Ley Servicio de Comunicación Audiovisual

Mi nombre es Gastón Gularte, participé del Foro en Posadas y cumplo con acercar la propuesta por este medio.

La presente es una propuesta de modificación del proyecto de ley, basada fundamentalmente en la modificación de artículos, agregando o modificando incisos desde el concepto Federal de la ley.

La ley presenta un espíritu federal que debe estar explícita y concreta siendo coherente con varios de sus puntos.

Metodología:

A continuación se trascriben solo los artículos y puntos donde se sugieren cambios. En letra azul se escriben las sugerencias para ser incluidas en cada uno de los ítems.

Luego debajo de cada párrafo se exponen los conceptos que fundamentan dichas sugerencias.

Entre párrafo y párrafo hay una línea divisoria

Los artículos que sugerimos se corrijan son: Artículo 1, Artículo 3, Artículo 14, Artículo 17, Artículo 58, Artículo 59, Artículo 86, Artículo 106, Artículo 118, Artículo 136

Gastón Gularte

Misiones -  Argentina

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Tel Fax 03752 451814

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ARTÍCULO 1º

Apartado 9. Medios De Comunicación

24 Los medios de comunicación, en todas sus modalidades y regímenes de propiedad, tienen también un cometido indispensable como actores en el desarrollo de la sociedad de la información y se considera que son un importante contribuyente a la libertad de expresión y la pluralidad de la información.

a) Alentar a los medios de comunicación -prensa y radio, así como a los nuevos medios- a que sigan desempeñando un importante papel en la sociedad de la información.

b) Fomentar la formulación de legislaciones nacionales que garanticen la independencia y pluralidad de los medios de comunicación.

c) Tomar medidas apropiadas -siempre que sean compatibles con la libertad de expresión- para combatir los contenidos ilegales y perjudiciales en los medios de comunicación.

d) Alentar a los profesionales de los medios de comunicación de los países desarrollados a crear relaciones de colaboración y redes con los medios de comunicación de los países en desarrollo, especialmente en el campo de la capacitación.

e) Promover una imagen equilibrada y variada de las mujeres y los hombres en los medios de comunicación.

e2) Promover una imagen equilibrada y variada de las diferentes regiones del país desde la producción local de alta calidad, en los medios de comunicación de alcance nacional.

f) Reducir los desequilibrios internacionales que afectan a los medios de comunicación, en particular en lo que respecta a la infraestructura, los recursos técnicos y el desarrollo de las capacidades humanas, aprovechando todas las ventajas que ofrecen las TIC al respecto.

f2) Reducir los desequilibrios dentro del país que afectan a los medios de comunicación, en particular en lo que respecta a la infraestructura, los recursos técnicos y el desarrollo de las capacidades humanas, aprovechando todas las ventajas que ofrecen las TIC al respecto.

g) Alentar a los medios de comunicación tradicionales a reducir la brecha del conocimiento y facilitar la circulación de contenido cultural, en particular en las zonas rurales.

Conceptos que fundamentan:

Punto e2) La diferentes regiones del país poseen una desigualdad abismal en su presencia por los medios nacionales. La ley debe prever desde su concepto federal a que haya por los canales de aire nacionales y fundamentalmente por el Canal Público una igualdad e tiempo de aires con en calidad de producción. Es muy importante definir que el espacio de dichas producciones representativas del toda la geografía provincial deben ser producidas y realizadas por productoras de contenidos instaladas en cada una de las provincias. Misiones debe producir sobre Misiones, Entre Ríos sobre Entre Rios, etc. Un gran error sería pedir a las productoras de Buenos Aires que produzcan sobre las realidades del resto del país. Actualmente sucede mucho esto y la nueva ley debería propender a que ello desaparezca fortaleciendo el respeto por lo federal real.

Punto f2) Si bien existen varias y buenas productoras de contenidos en todo el territorio nacional, es cierto que hay un gran desequilibrio en relación a la infraestructura, a los recursos técnicos y en ocasiones a la capacitación de los profesionales. El desequilibrio también se da en Medios de difusión como canales de aire, etc. Para fomentar la producción equitativa y federal se deberá tender a generar instancias de fomento para que las productoras de contenidos como lo medios televisivos y radiales tengan acceso a créditos blandos, subsidios y otras instancias que disminuyan el desequilibrio actual.

ARTÍCULO 3º

Objetivos.

La presente ley establece para los servicios de comunicación audiovisual y los contenidos de sus emisiones, los siguientes objetivos:

a) La promoción y garantía del libre ejercicio del derecho de toda persona a investigar, buscar, recibir y difundir informaciones, opiniones e ideas en el marco del respeto al Estado de Derecho democrático y los derechos humanos, conforme las obligaciones emergentes de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y demás tratados incorporados o que sean incorporados en el futuro a la Constitución Nacional;

b) La promoción del federalismo y la Integración Regional Latinoamericana;

c) La difusión de las garantías y derechos fundamentales consagrados en la Constitución Nacional;

d) La defensa de la persona humana y el respeto a los derechos personalísimos;

e) La construcción de una sociedad de la información y el conocimiento, que priorice la alfabetización mediática y la eliminación de las brechas en el acceso al conocimiento y las nuevas tecnologías;

f) La promoción de la expresión de la cultura popular y el desarrollo cultural, educativo y social de la población;

g) El ejercicio del derecho de los habitantes al acceso a la información pública;

h) La actuación de los medios de comunicación en base a principios éticos;

i) La participación de los medios de comunicación como formadores de sujetos, de actores sociales y de diferentes modos de comprensión de la vida y del mundo, con pluralidad de puntos de vista y debate pleno de las ideas. El fortalecimiento de acciones que contribuyan al desarrollo cultural y educativo de las localidades donde se insertan y la producción de estrategias formales de educación masiva y a distancia, estas últimas bajo el contralor de las jurisdicciones educativas correspondientes;

j) El desarrollo de una industria nacional de contenidos basada fundamentalmente en la igualdad de oportunidades de producción local* de alta calidad de todas regiones que preserve y difunda el patrimonio cultural y la diversidad de todas las geografías y culturas que integran la Nación;*

*Vale la aclaración del término.( Capitulo 2 Articulo 4 Definiciones

Para ser considerada producción local, deberá ser realizada con participación de autores, artistas, actores, músicos, directores, periodistas, productores, investigadores y/o técnicos residentes en el lugar en un porcentaje no inferior al SESENTA POR CIENTO (60%) respecto del total de los participantes.)

k) La administración del espectro radioeléctrico en base a criterios democráticos y republicanos que garanticen una igualdad de oportunidades para todos los individuos en su acceso por medio de las asignaciones respectivas.

Conceptos que fundamentan:

Punto j) Modificado.

Es necesario que este explícito en todo el desarrollo de la ley y en todo momento posible, la necesidad de conformarnos como país basándonos en la igualdad de oportunidades, aclarando que siempre se trata de producciones de alta calidad, competitivas del sector y que abarca todas las geografías. Incluirnos genera respeto directo hacia los realizadores y productores de contenidos de las provincias.

TÍTULO II

AUTORIDADES DE APLICACIÓN

CAPÍTULO I

ARTÍCULO 14

La conducción y administración de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL será ejercida por un Directorio integrado por CINCO (5) miembros designados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, DOS (2) de ellos a propuesta de la COMISIÓN BICAMERAL DE PROMOCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL.

Los Directores correspondientes a la referida COMISIÓN BICAMERAL, serán seleccionados por ésta a propuesta de los bloques parlamentarios de los partidos políticos, UNO (1) en representación de la segunda minoría y el restante en representación de la tercera minoría.

El Presidente del Directorio será designado por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, entre los miembros que lo componen.

El Presidente del Directorio es el representante legal de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL, está a su cargo presidir y convocar las reuniones del Directorio, según el reglamento dictado por la Autoridad de Aplicación en uso de sus facultades.

Dos de los directores designados por el Poder Ejecutivo deberán vivir fuera de la provincia de Buenos Aires y acreditar su residencia en un tiempo no menor a los dos años antes de asumir su función. Uno de los directores deberá pertenecer a una provincia con más de 2 millones de habitantes y el otro  a una provincia con menos de 2 millones de habitantes.

Los Directores no podrán tener intereses o vínculos con los asuntos bajo su órbita en las condiciones de la Ley Nº 25.188.

Los Directores deben ser personas de alta calificación profesional en materia de comunicación social y poseer una reconocida trayectoria democrática y republicana, pluralista y abierta al debate y al intercambio de ideas diferentes.

Durarán en sus cargos cuatro (4) años y podrán ser reelegidos por un período.

Conceptos que fundamentan:

Una ley federal real contempla, no solo en el consejo asesor, sino en su órgano de aplicación a representantes de todo el país. La función de asignar los 3 directores debe seguir siendo del Poder Ejecutivo, pero para que tengan una visión mas igualitaria, cercana y realista de lo que es el país es conveniente que dos de los directores pertenezcan y vivan en otras provincias, haciéndose cargo de resolver problemas relacionados enorme geografía nacional.

ARTÍCULO 17

La autoridad regulatoria deberá conformar un CONSEJO ASESOR DEL AUDIOVISUAL Y LA INFANCIA, multidisciplinario y pluralista, integrado por personas y organizaciones sociales con reconocida trayectoria en el tema y por representantes de niños, niñas y adolescentes. El CONSEJO ASESOR DEL AUDIOVISUAL Y LA INFANCIA contará como mínimo con un representante de cada región del país.

Su funcionamiento será reglamentado por la Autoridad de Aplicación de la Ley. El mismo tendrá entre sus funciones:

a) La elaboración de propuestas dirigidas a incrementar la calidad de la programación dirigida a los niños, niñas y adolescentes; a desarrollarse equitativamente en la televisoras y radiodifusoras de alcance nacional como regional o provincial.

b) Establecer criterios y diagnósticos de contenidos recomendados o prioritarios y, asimismo, señalar los contenidos inconvenientes o dañinos para los niños, con el aval de argumentos teóricos y análisis empíricos; en televisoras y radiodifusoras de alcance nacional como regional o provincial.

c) Seleccionar con base en un modelo objetivo de evaluación, los proyectos que se presenten al Fondo de Fomento Concursable previsto en el artículo 136;

d) Propiciar la realización de investigaciones y estudios sobre audiovisual e infancia y de programas de capacitación en la especialidad; en productoras de contenidos y en televisoras y radiodifusoras de alcance nacional, regional y provincial.

e) Apoyar a los concursos, premios y festivales de cine, video y televisión para niños y los cursos, seminarios y actividades que aborden la relación entre audiovisual e infancia que se realicen en el país, así como los intercambios con otros festivales, eventos y centros de investigación con similares objetivos existentes en Iberoamérica y otros países, en el marco de los convenios sobre audiovisual y cooperación cultural suscriptos o a suscribirse;

f) Promover una participación destacada de la República Argentina en las Cumbres Mundiales de Medios para Niños y Adolescentes que se vienen realizando en distintos países del mundo de manera bianual y apoyar las acciones preparatorias que se realicen en el país a tal fin;

g) Formular un Plan de Acción para el Fortalecimiento de las Relaciones del Campo Audiovisual (cine, televisión, video, videojuegos, informática y otros medios y soportes que utilicen el lenguaje audiovisual), con la cultura y la educación destinado a productoras de contenidos, televisoras y radiodifusoras de alcance nacional como regional o provincial;

h) Habilitar un Programa de Formación en Recepción Critica de Medios y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones que abarque equitativamente toda la geografía del país a fin de:

(1) Contribuir a la capacitación y actualización de los docentes para una apropiación crítica y creativa del audiovisual y las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en su carácter de campos de conocimiento y lenguajes crecientemente articulados entre sí;

Conceptos que fundamentan:

Modificación del primer párrafo.) Es sumamente necesario hacer explicito que el consejo asesor del Audiovisual e Infancia tendrá un representante por región. Aseguro que por cada región hay personas idóneas y capacitadas para participar que cotidianos con su realidad  pueden plantear problemas a resolver y soluciones desde la perspectiva propia.

Punto a) No solo Buenos Aires produce para niños y niñas, se hace desde diferentes provincias, y debe esta ley comprometerse a mejorar la calidad de todos los productos relacionados a la infancia, y lo debe realizar en apuestas equitativas a todas las provincias.

Punto b, d, f y h) Si lo dejamos implícito, aquí también nos estamos olvidando del país o lo reducimos a las producciones de Buenos Aires. Es muy necesario explicitarlo.

ARTÍCULO 58

Cuota de pantalla del cine nacional.

Los servicios de radiodifusión que emitan señales de televisión deberán cumplir la siguiente cuota de pantalla en beneficio de las películas:

…Los licenciatarios de servicios de televisión abierta o por suscripción deberán exhibir en estreno televisivo en sus respectivas áreas de cobertura, y por año calendario, SEIS(6) películas, pudiendo optar por incluir en la misma cantidad hasta DOS (2) telefilmes, en ambos casos producidos mayoritariamente por productoras independientes, cuyos derechos de antena hubieran sido adquiridos con anterioridad a la iniciación del rodaje. Del total de producciones mencionadas, los Servicios de Televisión Abierta de alcance Provincial o Regional deberán exhibir al menos en un 30 % películas y telefilm realizados por productoras asentadas en las regiones donde se hallan las televisoras.

Los licenciatarios de servicios de televisión abierta o por suscripción cuya área de cobertura total comprenda menos del VEINTE POR CIENTO (20%) de la población del país, podrán optar por cumplir la cuota de pantalla adquiriendo, con anterioridad al rodaje, derechos de antena de películas producidas total o mayoritariamente por productoras independientes pertenecientes a la provincias donde están establecidas por el valor del CINCO POR MIL (5‰) de la facturación bruta anual del año anterior.

Las señales que no fueren consideradas nacionales, autorizadas a ser retransmitidas por los servicios de televisión por suscripción, que difundieren programas de ficción en un total superior al CINCUENTA POR CIENTO (50 %) de su programación diaria, deberán destinar el valor del CERO COMA CINCUENTA POR CIENTO (0,50 %) de la facturación bruta anual del año anterior a la adquisición, con anterioridad a la iniciación del rodaje, de derechos de antena de películas nacionales.

Conceptos que fundamentan:

Primera Corrección) Para fomentar la producción local de calidad y que el país todo crezca en número y en la calidad de sus producciones es fundamental la adquisición de derechos adquiridos con anterioridad al rodaje. Debemos pensar en proyección al futuro y posiblemente haya canales de aire con gran potencia asentados fuera de buenos aires. Es imprescindible que los canales de aire de las provincias deban comprar esos derechos a productores de las mismas provincias donde se hallan instalados. O por lo menos de la región. El fomento de un país federal requiere de esta aclaración. Para fortalecer lo federal no es conveniente que los canales de aire compren los derechos a productoras arraigas fuera de su geografía. Esto debe estar explicito y claro.

Esperemos que provincias como Córdoba, santa fé y porque no Chaco, o Misiones puedan tener un canal de Aire que cubra el 20% de la población del Pais.

Segunda Corrección)

Aquí debe ser muy claro. Los canales deben comprar a las productoras que residdan en el mismo lugar o en todo caso en la región. No se debe permitir bajo ninguna opción que se compre a otra región. Si no existieran proyectos entonces se les debería a obligar a invertir en capacitación para productores y realizadores de su provincia o región.

ARTÍCULO 59

Protección de la niñez y contenidos dedicados.

En todos los casos los contenidos de la programación, de sus avances y de la publicidad deben ajustarse a las siguientes condiciones:

a) en el horario desde las 6.00 y hasta las 22.00 horas deberán ser aptos para todo público;

b) en el horario desde las 22.00 y hasta las 24.00 horas se podrán emitir programas considerados aptos para mayores de TRECE (13) años;

c) desde las 24.00 y hasta las 6.00 horas se podrán emitir programas considerados aptos para mayores de DIECIOCHO (18) años.

En el comienzo de los programas que no fueren aptos para todo público, se deberá emitir la calificación que el mismo merece, de acuerdo a las categorías establecidas en este artículo. Durante los primeros TREINTA (30) segundos de cada bloque se deberá exhibir el símbolo que determine la Autoridad de Aplicación al efecto de posibilitar la identificación visual de la calificación que le corresponda.

En el caso en que la hora oficial no guarde uniformidad en todo el territorio de la República, la Autoridad de Aplicación modificará el horario de protección al menor que establece este artículo al efecto de unificar su vigencia en todo el país.

No será permitida la participación de niños o niñas menores de DOCE (12) años en programas que se emitan entre las 22.00 y las 8.00 horas, salvo que estos hayan sido grabados fuera de ese horario, circunstancia que se deberá mencionar en su emisión.

La reglamentación determinará la existencia de una cantidad mínima de horas de producción y transmisión de material audiovisual específico para niños y niñas en todos los canales de televisión abierta, cuyo origen sea como mínimo el CINCUENTA POR CIENTO (50%) de producción nacional y establecerá las condiciones para la inserción de una advertencia explícita previa cuando por necesidad de brindar información a la audiencia (noticieros / flashes) pueden vulnerarse los principios de protección al menor en horarios no reservados para un público adulto. Del total de producciones nacionales mencionadas, los Servicios de Televisión Abierta de alcance Provincial o Regional deberán exhibir al menos en un 30 % de producciones realizadas por productoras asentadas en las provincias donde se presten los servicios de televisión.

Conceptos que fundamentan:

La sugerencia expuesta nuevamente plantea la necesidad de que los recursos que se generen a partir de la compra de productos televisivos quedan en las provincias donde se radiquen las Televisoras. Esto garantiza un fomento a la producción regional.

ARTÍCULO 86

Promoción.

La Autoridad de Aplicación podrá disponer exenciones o reducciones temporarias de los gravámenes instituidos por la presente ley en las siguientes circunstancias:

a) Los titulares de licencias de radiodifusión de televisión que produzcan de forma directa películas, artes audiovisuales o telefilms, de cualquier género, formato o duración podrán deducir del gravamen instituido por la presente ley hasta el TREINTA POR CIENTO (30%) del monto a pagar por este concepto correspondiente al mes de emisión en estreno de la obra en el servicio operado por el titular.

Si la realización del producto audiovisual lo concretara una productora de contenidos establecida en la misma provincia que el licenciatario la reducción del gravamen sería del 50%.

b) Los titulares de licencias de radiodifusión situados en áreas y zonas de frontera, gozarán de exención del pago del gravamen durante los primeros TRES (3) años contados desde el inicio de sus emisiones.

c) Para los titulares de licencias de radiodifusión localizados en zonas declaradas de desastre provincial o municipal, siempre que la medida fuere necesaria para la continuidad del servicio. En circunstancias excepcionales por justificada razón económica o social, la Autoridad de Aplicación podrá acordar la reducción hasta un CINCUENTA POR CIENTO (50%) del monto total del gravamen por períodos determinados no mayores a DOCE (12) meses.

Conceptos que fundamentan:

Es clave para el crecimiento del país audiovisual el fomento directo a las producciones locales de alta calidad. El aumento del porcentaje del gravamen al 50% estimularía la concreción de productos audiovisuales desde cada provincia o región.

TÍTULO VII

SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN

DEL ESTADO NACIONAL

CAPÍTULO I

CREACION. OBJETIVOS.

ARTÍCULO 106

Objetivos.

Son objetivos de RADIO Y TELEVISIÓN ARGENTINA SOCIEDAD DEL ESTADO:

a) Promover y desarrollar el respeto por los derechos humanos consagrados en la Constitución Nacional y en las Declaraciones y Convenciones incorporadas a la misma;

b) Respetar y promover el pluralismo político, religioso, social, cultural, lingüístico y étnico;

c) Garantizar el derecho a la información de todos los habitantes de la Nación Argentina;

d) Contribuir con la educación formal y no formal de la población, con programas destinados a sus diferentes sectores sociales;

e) Promover el desarrollo y la protección de la identidad nacional, en el marco pluricultural que caracteriza a la República Argentina;

f) Destinar espacios a contenidos de programación dedicados al público infantil, así como a sectores de la población no contemplados por el sector comercial;

g) Promover la producción de contenidos audiovisuales propios fortaleciendo convenios con productoras de contenidos asentadas en toda la geografía del país y contribuir a la difusión de la producción audiovisual nacional y latinoamericana;

h) Promover la formación cultural de los habitantes de la República Argentina en el marco de la integración regional latinoamericana;

i) Garantizar la cobertura de los servicios de radiodifusión en todo el territorio nacional.

Obligaciones.

Para la concreción de los objetivos enunciados RADIO Y TELEVISIÓN ARGENTINA SOCIEDAD DEL ESTADO dará cumplimiento a las siguientes obligaciones:

1) Incluir en su programación, contenidos educativos, culturales y científicos que promuevan y fortalezcan la capacitación y la formación de todos los sectores sociales fortaleciendo convenios con productoras de contenidos asentadas en toda la geografía del país.

2) Producir y distribuir contenidos por diferentes soportes tecnológicos con el fin de cumplir sus objetivos de comunicación teniendo por destinatarios a públicos ubicados dentro y fuera del territorio nacional.

3) Considerar permanentemente el rol social del medio de comunicación como fundamento de su creación y existencia.

4) Asegurar la información y la comunicación con una adecuada cobertura de los temas de interés nacional, regional e internacional.

5) Difundir y promover las producciones artísticas, culturales y educativas que se generen en las regiones del país fortaleciendo convenios con productoras de contenidos asentadas en toda la geografía del país.

6) Difundir las actividades de los Poderes del Estado en los ámbitos Nacional, de gestión de todas las provincias, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y  con participación de todos las Municipios capitales de Provincias,

7) Instalar repetidoras en todo el territorio nacional y conformar redes nacionales o regionales.

Celebrar convenios de cooperación, intercambio y apoyo recíproco con entidades públicas o privadas, nacionales e internacionales, especialmente con todos los países integrantes del MERCOSUR.

9) Ofrecer acceso, de manera global, mediante la participación de los grupos sociales significativos, como fuentes y portadores de información y opinión, en el conjunto de la programación de RADIO Y TELEVISIÓN ARGENTINA SOCIEDAD DEL ESTADO.

Conceptos que fundamentan:

En estas sugerencias hay dos conceptos:

El primero dice: “fortaleciendo convenios con productoras de contenidos asentadas en toda la geografía del país”

Si el canal público quiere ser Nacional y Público, debe ocuparse de llegar a todo el territorio Nacional con su transmisión televisiva y debe respetar, fomentar y fortalecer que la producciones se generen por productoras de contenidos de cada provincia con la mirada de quienes viven cotidianamente allí y tienen derecho a generar sus propias representaciones audiovisuales.

El segundo planteo, es en el punto 6, (tal vez me equivoque en la interpretación) Lo que se difunda de los poderes del estado sea equitativo de todo el país. Si no fuera de esta forma seguiríamos viendo los baches de la calle corrientes en todas las provincias. Cabe agregar que para plantear un informativo federal se deberían establecer convenios con productores de cada provincia para que con sus periodistas generen la información televisiva para ser emitida por el Canal Nacional de todos.

ARTÍCULO 118

El Directorio de RADIO Y TELEVISIÓN ARGENTINA SOCIEDAD DEL ESTADO tendrá las siguientes atribuciones y obligaciones:

a) Organizar, administrar, dirigir la sociedad y celebrar todos los actos que hagan al objeto social sin otras limitaciones que las determinadas en la presente ley.

b) Dictar reglamentos para su propio funcionamiento y los referidos al ejercicio de sus competencias.

c) Promover la aprobación de un Código de Ética y establecer los mecanismos de control a efectos de verificar transgresiones a sus disposiciones.

d) Designar y remover al personal de RADIO Y TELEVISIÓN ARGENTINA SOCIEDAD DEL ESTADO de acuerdo a pautas y procedimientos de selección objetivos, que aseguren la mayor idoneidad profesional y técnica, en base a concursos públicos y abiertos de antecedentes, oposición o de proyecto.

e) Elaborar anualmente un plan de gastos y recursos según los ingresos enunciados en la presente ley y los egresos corrientes, de personal, operativos y de desarrollo y actualización tecnológica.

f) Aprobar programaciones, contratos de producción, coproducción y acuerdos de emisión.

f1) Garantizar en su programación un porcentaje no menor al 30% de realizaciones audiovisuales concretadas por productoras de contenidos establecidas fuera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de la provincia de Buenos Aires.

g) Realizar controles y auditorias internas y supervisar la labor del personal superior.

h) Dar a sus actos difusión pública y transparencia en materia de gastos, nombramiento de personal y contrataciones.

i) Concurrir semestralmente, a efectos de brindar un informe de gestión, ante el Consejo Consultivo Honorario de los Medios Públicos y anualmente ante la Comisión Bicameral creada por la presente ley.

Propuesta de Proyecto de Ley Servicios de Comunicación Audiovisual

136

j) Disponer la difusión de las actividades e informes del Consejo Consultivo en los medios a cargo de RADIO Y TELEVISIÓN ARGENTINA SOCIEDAD DEL ESTADO.

k) Elaborar un informe bimestral respecto del estado de ejecución del presupuesto y la rendición de cuentas, que debe elevarse al Consejo Consultivo Honorario de los Medios Públicos y a la RADIO Y TELEVISIÓN ARGENTINA SOCIEDAD DEL ESTADO.

Conceptos que fundamentan:

Agregamos el punto F1. Es fundamental dejar explicito que u porcentaje de la contratación que debe hacer el canal Publico Nacional este dada a con productores de contenidos de todo el país. Esto le dará a la programación una visión federal real, desde la mierda de quienes viven en las provincias. Todos los INTEM que plantean a obligatoriedad de contratos a productoras del país grade colaboran en disminuir las desigualdades de oportunidades y el desequilibrio técnico, tecnológico y de capacitación.

TÍTULO IX

DETERMINACION DE POLÍTICAS PÚBLICAS

ARTÍCULO 136

Facúltase al PODER EJECUTIVO NACIONAL a implementar políticas públicas estratégicas para la promoción y defensa de la industria audiovisual nacional en el marco de las previsiones del artículo 75 inciso 19 de la Constitución Nacional.

A tal efecto, deberá adoptar medidas destinadas a promover la conformación de conglomerados de propiedad mixta de producción de contenidos audiovisuales nacionales para todos los formatos y soportes, que tengan por finalidad:

a) Capacitar sectores públicos sobre la importancia de la creación de valor en el área no sólo en su aspecto industrial sino como mecanismo de la promoción de la diversidad cultural y sus expresiones;

b) Promover la actividad de productores que se inicien en la actividad;

c) Desarrollar líneas de acción destinadas a fortalecer la sustentabilidad estratégica y competitividad del sector audiovisual; fundamentalmente en la integralidad del pais, propiciando la igualdad de oportunidades entre las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

d) Implementar medidas destinadas a la identificación de negocios y mercados para la inserción de la producción audiovisual en el exterior;

e) Facilitar el acceso a la información, tecnología y a los ámbitos institucionales existentes a tal fin;

E1) Establecer estrategias y coproducciones interprovinciales que permitan producir más televisión y radio de carácter educativo, cultural e infantil fomentando la realización de productos de alta calidad con fundamental interés en equiparar las condiciones tecnológicas de producción y difusión exhibición en toda la geografía del pais..

f) Desarrollar estrategias y coproducciones internacionales que permitan producir más televisión y radio de carácter educativo, cultural e infantil. A tal efecto deberá prever la creación de un Fondo de Fomento Concursable para Producción de Programas de Televisión de Calidad para Niños, Niñas y Adolescentes . Dicho fondo tendrá especial atención a las realizaciones producidas desde las diferentes regiones del país

Conceptos que fundamentan:

Punto C: Hay que dejar explicito en la ley la sustentabilidad estratégica y la competitivaza del sector debe plantearse en todo el país.

Agregamos el E1: Una instancia que se debe fomentar es el trabajo integrado entre as provincias. Esto debe ser de interés como política de acción general del país. Si las regiones se fortalecen con producciones comunes, intercambio de técnicos y artistas, transferencia de tecnologías y criterios de realización, discusión de contenido, las posibilidades de crecimiento se potencia. Debe ser políticas de estado para que se consiga tal objetivo.

Punto F: Debemos dejar explicito y fomentar la participación de las productoras de todo el pais, otorgando como mínimo en proyectos concursables la igualdad de oportunidades. Debe ser requisito indispensable que para cada proyecto participe por lo menos una productora de las provincias obligando a quienes tienen a su cargo la organización de los concursos a comunicarlos entiempo y forma.

Todos los aportes realizados en las presentes sugerencia apuntan a un solo objetivo central. Hacer realidad un país federal audiovisualmente hablando.

Lo cotidiano de quienes vivimos en el interior es la desigualdad e todos los aspectos. Los esfuerzos de algunos funcionarios caen en saco roto a l no tener leyes que los obliguen y amparen,

Quienes vivimos en el país grande conocemos nuestras posibilidades y limitaciones y podemos ponerlas a jugar en una competencia que nos enriquezca y fortalezca desde el rescate necesario e indiscutible de la diversidad cultural de la Nación.

Un pueblo crece cuando conoce y reconoce su identidad. La identidad argentina esta consolidada en cada una de las provincias. No solo por su vida y su dinámica, sino también por su mirada. No es lo mismo ir de visita que vivir en el lugar. Respetemos y fomentemos la producción de representaciones audiovisuales desde el sentir propio de quienes cotidianamente pisan el suelo en el que crecen.

Remitente: Veronica Barneau <vbarneau@gmail.com>

Le envió una idea constructiva acerca de la creación del “Colegio de Periodistas”, que podría ser implementada conjuntamente con la ley de comunicación audiovisual. Solo apenas es un esqueleto simple de algo te tiene una complejidad legislativa pero encaminarnos hacia un futuro fuerte en materia del compromiso sobre las palabras a mi entender hace imprescindible como periodista colegiarnos con todo lo que esto implica.

Este mismo esqueleto se lo acerqué al Senador Daniel Filmus, con quien me une una simpatía por su extraordinaria labor.

Le agradezco me haya escrito y envió por archivo adjunto el ante proyecto para ponerlo en consideración{on popular.

Verónica C Barneau

Periodista

Fecha: Tue, 31 Mar 2009 21:58:18 -0300

Remitente: María Marta Bruno <mariamartabruno@gmail.com>

Asunto: Profesión, no oficio  Todos los encabezados

Como Locutora Nacional, me dirijo a Uds. para pedirles que en el Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual se considere el párrafo del art. 138 en el que se menciona a las profesiones vinculadas con el ejercicio de la radiodifusión como “oficios”.

Los LOCUTORES, tal como los OPERADORES TÉCNICOS, tenemos un título terciario y una matrícula que nos convierten en PROFESIONALES para el trabajo en los medios.

Entiendo que el “detalle” de no ser considerados PROFESIONALES, abre la puerta para que cualquier persona pueda ejercer una labor, aún sin preparación profesional. Casi como si pudiera estudiarse locución en un curso de meses o por correspondencia.

Agradezco su tiempo.

MARIA MARTA BRUNO

Locutora Nacional

Matrícula 5269

Fecha: Wed, 1 Apr 2009 14:42:43 +0000

Remitente: Fernanda Rovea <mfrovea@hotmail.com>

Consulta sobre Foros P. Ley S. Audiov.

Mi nombre es María Fernanda Rovea, soy Lic. en Com. Soc. y docente en las carreras de Periodismo y Locución de un instituto  oficial dependiente del Ministerio de Educación de la Provincia de Santa Fe, en la ciudad capital.

En nuestro carácter de periodistas y formadores, hemos venido participando (docentes y alumnos) en muchos espacios en los cuales se ha reclamado por una nueva ley, considerando una afrenta a los valores democráticos y republicanos seguir con una norma dictada por un gobierno de facto, el peor y más sangriento de toda la historia nacional.

Con la intención de ser protagonistas y por lo tanto participar en este debate indispensable, queremos saber si en nuestra ciudad se realizará un foro de discusión, ya que no aparece en vuestra página.

Desde ya les agradezco la atención

María Fernanda Rovea

Instituto Superior Nº 12 _ Santa Fe

Provincia de Santa Fe

Fecha: Tue, 31 Mar 2009 22:00:03 -0700 (PDT)

Remitente: Movimiento Evita <movimientoevitacba@yahoo.com.ar>

Asunto: Por participación

Compañeros:

Les escribimos para saber si en la consulta que se realiza el 8 de abril en Córdoba hay un espacio disponible para que las organizaciones sociales hagan un aporte al debate, mas allá de las intervenciones particulares de quienes asistan a la actividad.

Nos vemos de todas formas

Un abrazo

Matías Bonansea

Movimiento Evita Regional Córdoba

www.movimientoevitacba.blogspot.com

3516334802

1150181078

Fecha: Wed, 1 Apr 2009 15:03:05 -0300

Remitente: “ARAOS CACERES, DOMINGO ROBERTO” <daraosc@ypf.com>

Asunto: PROPUESTA-SUGIERO

SRS. COMFER

TENGO UN PROYECTO DE RADIO DESTINADO A UN GÉNERO TAN VULNERABLE COMO ES LA MUJER.

SI BIEN LOS NIÑOS Y LOS ADOLESCENTES ESTÁN DE UNA FORMA AMPARADOS POR EL NUEVO PROYECTO…LA MUJER TAMBIÉN TENDRÍA QUE ESTARLO. PROPONGO MI PROYECTO (ACTUACIÓN 3442/09) PARA DESTINARLO A ESTE GENERO QUE MERECE UN MEDIO EN DONDE INSTRUIRSE SOBRE VIOLENCIA, INFORMACIÓN DE DISTINTA ÍNDOLE, DISCRIMINACIÓN ETC

OJALA SEA POSIBLE.

SUERTE Y QUE PRONTO TENGAMOS ESTA LEY QUE NOS MERECEMOS TODOS LOS ARGENTINOS.

ATTE

Fecha: Sat, 28 Mar 2009 21:55:58 -0300

Remitente: Alessandro Minghetti <alesminghetti@gmail.com>

Asunto: Algo que deberían considerar agregar a la Ley de Radiodifusión

Los canales de deportes no deberían tener ningún tipo de publicidad política… Ya que estarían mezclando el deporte con la política, algo que solo se hacia en la época de los 70′…

Y una cosa que me llama la atención es como un partido de la Selección va a ser televisado por un Canal Privado? La Selección Argentina es de todos por lo que SUPONGO que debería ser transmitido por la Televisión Pública.

Fecha: Sat, 28 Mar 2009 09:34:54 -0300 (ART)

Remitente: Eteco <jfullana@cepanet.com.ar>

Asunto: servicio de TV cable, regulación de tarifas

Creo oportuno que la futura ley de servicios audiovisuales establezca al Servicio de TV por suscripción con carácter de servicio público. Es fundamental que la tarifa este regulada por el estado, de esta manera los grandes grupos comunicacionales ( Clarín, telefónica, Telecom, Telmex) No podrán realizar depredación de mercado, CUIDADO con esto, es muy importante. En la ciudad de Punta Alta hay una prueba de esto como cablevisión-Multicanal están “compitiendo” con valor muy por debajo del costo, con el fin de eliminar la competencia y luego llevar ala tarifa a valores de más del doble. Esto genera que una inmensa cantidad de ciudadanos se vean privados de acceder al cable. Esto en el interior es muy importante, deben regular de manera tal que COOPERATIVAS DE SERVICIOS

PUBLICOS Y PEQUEÑOS Y MEDIANOS OPERADORES ESTAN AL RESGUARDO DE ESTOS

DOMINGO

domingo.araos@yahoo.com.ar

200.1.118.115 Enviado e 01-04-2009 a las 13:54

Felicitaciones por este nuevo proyecto que ojala sea un hincapié de nuestra democracia que se reflejará en los medios siempre y cuando seamos conciente de la utilidad de éstos. Comparto lo del Sr. Charra. yo estoy en lo mismo y me pasó igual. A veces pienso que los medios fríos (repetidoras)son lo menos representativos de nuestros pueblos o ciudades al menos para la gente del interior de mi país que en un 90% deja a gente que estudio sin la posibilidad de empleo y fomentan el trabajo en negro y muchos casos también con sueldos magros.

Sres. Del COMFER…una nueva etapa de comunicación nos espera, no nos dejemos llevar por los que siempre pusieron palos en las ruedas de nuestra libre expresión.

cuando este proyecto sea ley…muchos entenderán lo importante que es mas allá que mi proyecto se cumpla o no.

saludos!!!

Juan Luis Charra

jlcharra@gmail.com

190.138.128.241 Enviado el 31-03-2009 a las 16:20

Me parece importantísimo que se comience a trabajar con un proyecto en mano de esta nueva Ley de Radiodifusión. Me gustaría participar activamente de los foros. Hice radio durante muchos años. Construí una FM en 1988 y me la cerraron en 1989. En la ciudad de Santa Fe. A partir de allí, me dediqué a estudiar y profundizar mis conocimientos viajando a EEUU y pudiendo estudiar el tema comunicacional allí y además viajé por casi todo el interior de mi país Argentina. He visto y he hablado con mucha gente. Soy comunicador social autodidacta. Estudié Locución (Locutor Iser) Periodista vocacional. Publicista. Pero mi gran pasión son los Medios de Comunicación. Me capacité en los dos lugares, como trabajador y como empresario. Actualmente estoy sin trabajo. Pero escuchando los discursos de la Presidenta y del actual Interventor del COMFER, me vuelvo a llenar de sueños. Ojalá prospere la nueva Ley y que podamos de una vez y por todas, hacer una COMUNICACION PLURAL, donde todos los sectores estén representados. Quiero y necesito transmitir mis experiencias y mis conocimientos. Estoy a vuestra disposición. Ojalá pueda yo, cumplir el sueño de trabajar “activamente” en ese “nuevo proyecto”. Gracias.

jlcharra@gmail.com

Juan Luis Charra

nbasselli@hotmail.com

201.251.117.2 Enviado el 31-03-2009 a las 9:32

Hola compañeros, les escribo desde Trenque Lauquen porque queremos hacer alguna movida con la propuesta de la nueva ley de servicios audiovisuales , pero el foro mas cercano lo vamos a tener en La Pampa .

mi pregunta es ¿podremos participar en ese foro con algo discutido en Trenque,? y que esto tenga algún reconocimiento o sea tenido en cuenta.

gracias y un abrazo.

nbasselli@hotmail.com

Néstor Baselli

Horacio Ruben Godas

horaciorub@yahoo.com.ar

190.50.89.123 Enviado e 30-03-2009 a las 15:02

Estoy como miembro de una Cooperativa en formación, con todos los requisitos presentados en el COMFER, entusiasmado con la apertura y tratamiento de la nueva Ley de Radiodifusión que permitirá romper con el salvaje monopolio al que nos tienen cautivos las empresas prestatarias actuales y es-pero que se dé un pronto despacho, teniendo en cuenta la cantidad de años que tuvimos que soportar la ley actual y con mayor dureza su Art 45.

Según tengo entendido y en eso quiero aclararle a Luna Pablo Gabriel que en su comentario manifiesta sobre la posible intervención de las telefónicas hecho que lo angustia, que las mismas solo podrían participar si el capital integrado sea mayoritariamente Argentino.

Reitero mi solidaridad con quienes luchan para el logro de la nueva Ley y aguardamos con los brazos abiertos para ponernos en marcha a la brevedad posible y posibilitar nuevas fuentes laborales genuinas y locales en cada uno de los ámbitos de nuestra querida Patria.

Adelante y Suerte.

horaciorub@yahoo.com.ar

Horacio Rubén Godas

camila

c_sideral@hotmail.com

190.226.22.34 Enviado e 30-03-2009 a las 11:43

Estoy muy de acuerdo con la nueva ley, sólo que no sé que pasará con la situación de los medios actuales cuando se tenga que aplicar, ya que se les concedieron (Néstor Kirchner) en 2005 licencias por 10 años más. ¿Se las van a quitar o qué? Clarín podrá tener TN, radio mitre, el diario Clarín, la agencia, papel prensa, canal 13, etc? porque si la ley fuese realmente democrática en una misma ciudad no podría un medio tener una radio un diario y no se cuantos canales en el país, eso es lo que coarta la libertad de expresión porque arma la agenda mediática. saludos y espero podamos cambiar la ley.

c_sideral@hotmail.com

Camila Sideral

Carlos

robertourrutia66@hotmail.com

190.19.213.200 Enviado 30-03-2009 a las 11:22

El anteproyecto de ley de servicios de comunicación audiovisual es muy bueno. Sólo falta agregar la obligación de subtitulados en castellano en toda la TV y en el cine cualquiera que sea la lengua oral. Se beneficiarían no solo los sordos sino también la lecto-escritura de los niños, adolescentes y jóvenes oyentes que poco o nada leen. Éxitos.

robertourrutia66@hotmail.com

Carlos Urruti

Mónica Díaz

diazmonicalucia@hotmail.com

201.253.229.35 Enviado e 29-03-2009 a las 11:22

Paulo Freyre decía: cuando elegimos la manera de comunicarnos, estamos eligiendo en qué modelo de país queremos vivir nosotros y nuestros hijos y nietos. Un visionario como tantos. Esto recién empieza muchachos.

Vivo en el “interior” esto quiere decir lejos de Buenos Aires. Leo periódicos solo por Internet ya que llegan viejos, veo canales a través de directv a medias con una amiga porque sino no hay manera ya que hay empresas monopólicas de tv que cobran fortunas por mes. Radio? bien gracias. Debería estar reglamentada la distribución o hacer posible que cada medio escrito tenga una pagina virtual. Ahorraríamos papel prensa, se terminaría el monopolio y accederíamos quienes tenemos Internet a donde quisiéramos. Para eso deberíamos garantizar este servicio a través de quienes son favorecidos con licencias un cupo gratuito a escuelas, municipios, ong, Bibliotecas Populares y otras entidades estatales.

Soy Licenciada en Comunicación Social y esto me parece un sueño.

diazmonicalucia@hotmail.com

Mónica Díaz

Veronica Barneau

vbarneau@gmail.com

190.190.126.24 Enviado e 28-03-2009 a las 9:53

Estimado Mariotto, soy periodista política, profesora de cátedra de política Institución en Periodismo Especializado, y creo en verdad en esta ley, de lo contrario estaría fomentando la elaboración y fabricación de futuros periodistas sin lugar para expresarse ni posibilidades laborales. Tengo preparado un borrador con ideas sobre el rol del periodista y una implementación parecida a la que existe en casi todas partes del mundo. Quedo Gabriel a su disposición para acercarle el proyecto cuando guste. La democracia, la sociedad y los niveles educativos de profesionales en el área de Información le damos la bienvenida a esta iniciativa popular.

Verónica Barneau- Periodista

vbarneau@gmail.com

Veronica Barneau

Marcelo

marcelo_quirico@yahoo.com.ar

190.220.124.116 Enviado e 27-03-2009 a las 2:05

¿que es lo que se pretende legislar? que todos puedan acceder en condiciones democráticas a una licencia de radio y TV. Ponete a pensar en los más ancianos o los que le tienen miedo a la tecnología (yo no), en los que tiene dificultades visuales y/o auditivas. En las costumbres locales. Que hasta el pueblo más alejado de los grandes centros pueda tener su Radio, TV abierta o TV por cable, cosa que esos centros que sólo miran para sí mismos e imponen al resto su visión no permiten. Los servicios clásicos de Radio y TV Abierta deben defenderse, al mismo tiempo que se debe democratizar el acceso a las nuevas tecnologías

Y otra cosa: “cumplamos la actual ley”, la verdad es que es difícil y hasta diría que es amoral cumplir con una ley firmada por asesinos, en eso estás equivocada. Ya es amoral tener una ley así y no se trata de una premura en épocas de cambio tecnológico, hace más de veinte años que se intenta cambiar esta nefasta ley y siempre los mismos intereses antinacionales impidiendo que salga una ley para la democracia ¿Veinte años, viste? no digas que no se hizo nada y recién ahora sí, al menos por respeto a todas las personas que antes trabajaron arduamente para intentar cambiar la ley y fracasaron, medite un poco más en lo que decís. Y porque es OBSCENO seguir teniendo una ley hecha por GENOCIDAS. Lo que ocurre es que recién ahora se dan “vientos de libertad” en toda Sudamérica y existe una oportunidad real de que salga la nueva Ley. Y de la interactividad no te preocupes, las nuevas normas de TV digital Abierta la contemplan y personalmente me sería más útil para informarme y aprender o para consultar donde voy a votar que para comprar el último estreno de Hollywood o el enésimo artilugio de un shopping.

marcelo_quirico@yahoo.com.ar

Marcelo Quirico

Marcelo

marcelo_quirico@yahoo.com.ar

190.220.124.116 Enviado e 27-03-2009 a las 1:28

Para Teresa: por supuesto que es necesaria una ley de telecomunicaciones, pero estoy en desacuerdo con vos que la Radio y la TV Abierta agonizan. Yo escucho mucha radio AM y FM, además miro TV, y me informo a través de Internet. Pero para escuchar “radio de Internet”, necesitas justamente una conexión a Internet fija o móvil, que muchos no tienen ni van a poder tener, por eso es fundamental la defensa de la radio y la TV Abierta, son servicios esenciales para todo país que se precie de ser civilizado, son los únicos servicios que son gratuitos, no distinguen al rico del pobre y prestan utilidad incluso ante catástrofes naturales. La radio y TV por Internet es gratuita pero la conexión es paga y sólo se puede disfrutar en ciertos equipos. Una ley de telecomunicaciones debería plantearse primero garantizar el acceso gratuito a Internet, si pretendemos que sea algo esencial, pero no debe descuidarse la radio y la TV abierta. Los países del primer mundo que digitalizaron su TV apostaron y siguen apostando y defendiendo los canales abiertos. Apostar sólo por lo pago (te estoy leyendo la mente) aleja cualquier esfuerzo por darle a los medios una función social legítima. La tecnología debe ser accesible para todos, no sólo para el que tiene más.

Marcelo Quirico

Trabajadores de Canal 9

trabajadoresdel9@gmail.com

190.18.155.125 Enviado 26-03-2009 a las 16:59

Los trabajadores de Canal 9 creemos que el anteproyecto presentado es muy bueno, aparte de asegurar la pluralidad de voces, también fortalece la producción nacional para que no pase lo que esta pasando ahora, como bien lo comento Agustina Martínez Alcorta el 21 de marzo en este blog.

Lo que habria que tener en cuenta es que parte de esa programación nacional incluya temas culturales y educativos, sino se van a seguir fomentando los programas de chimentos y la extensión de los noticieros que cada vez duran mas.

Por ultimo les dejamos los links de unos videos que retratan un poco nuestra triste realidad cotidiana como trabajadores y trabajadoras de televisión en un canal vaciado de contenido:

http://www.youtube.com/watch?v=lgUNH-g0OyU http://www.youtube.com/watch?v=yQ-TsxPUy3w

trabajadoresdel9@gmail.com

Trabajadores de Canal 9

Luna Pablo Gabriel

pablogabrielluna@yahoo.com.ar

190.31.109.47 Enviado e 24-03-2009 a las 13:50

Estoy leyendo la propuesta de ley de radiodifusión, que me parece muy buena, excepto, donde permite que las telefónicas puedan brindar servicios de televisión digital, por el solo hecho que las telefónicas son de extranjeros , mas dinero hacia el exterior, como el petroleo, Directv etc, creo que debemos ser mas proteccionistas. espero que salga pronto para una mayor libertad de expresión, creo que los privados que manejen medios en Argentina deben ser Argentinos.

Gracias saludos a todos. Gabriel

pablogabrielluna@yahoo.com.ar

Pablo Gabriel Luna

Teresa Figari

teresacarmenfigari@hotmail.com

190.190.50.68 Enviado e 24-03-2009 a las 11:34

Antes de hacer la Ley deberíamos analizar en profundidad algunos hechos y conceptos claves:

a) En el universo tecnológico que abren las nuevas tecnologías el RECEPTOR pasa a ser también EMISOR, por ende cualquier key (llave) que se coloque al sistema de comunicación operará como CENSOR.

b) Las consecuencias del Apagón analógico que Argentina viene posponiendo. La TELEVISION ABIERTA AGONIZA .Ídem las radios. Todos los actuales medios CONFLUIRÁN en un único sistema interactivo ¿Qué es lo que se aspira legislar?

c) Antes de hacer cualquier ley de control y/o supervisión se necesita una Ley de Telecomunicaciones que haga hincapié en el correcto uso de los Espacios conductores del mensaje. Recuérdese que todo lo que circulaba por CABLE, hasta hace pocos años, hoy se hace por AIRE (telefonía celular) y lo que usaba el AIRE (tv-radio) se hace por CABLE (Por Internet podemos escuchar radio desde los rincones más alejados del Planeta); sumemos a ello que la TV interactiva tendrá acceso a la telefonía celular, y la telefonía ya tiene acceso a lo que hoy se denomina televisión.

¿No deberíamos primero reglamentar esos usos? En Estados Unidos el gran tema fue hasta hace poco ¿COMPAÑIAS TELEFONICAS VS. EMPRESAS MEDIATICAS?

En el siglo XXI, debido a las características tecnológicas, será cada vez más complejo el control de los contenidos; vamos hacia la democratización del mensaje.

d) Dado que el tema central de la Ley girará sobre los concesionarios a los que se dará el uso del SERVICIO será importantísimo establecer las reglas de juego para acceder a ellos haciendo hincapié en la CALIDAD ETICA de los aspirantes, ya que actualmente algunos directorios de conocidas empresas mediáticas operan como testaferros de intereses espurios.

Conclusión: Antes de hacer una próxima ley, los invito a pensar como va a ser el campo de las telecomunicaciones en el Siglo XXI. Mientras el ACTUAL SISTEMA AGONIZA cumplamos la actual Ley a la cual se le adjudican todas las culpas como si la culpa fuera de una letra huérfana de progenitor. Señores estamos en democracia desde 1983 y recién ahora, en épocas de grandes cambios tecnológicos, se observa la premura para elevar una propuesta bajo la denominación Ley de Audiovisualidad…Y ¿La interactividad?. Europa comenzó en 2008 el Apagón Analógico y está reviendo su legislación en Bruselas.¿Qué pretendemos hacer? Por favor reflexionemos.

teresacarmenfigari@hotmail.com

Teresa Figari

martin

fm_cadenasolidaria@hotmail.com

190.137.206.171 Enviado e 24-03-2009 a las 11:13

VAMOS CON EL PROYECTO. HAY QUE TERMINAR CON LOS MONOPOLIOS, VAMOS QUE SE PUEDE, TAMBIEN QUIERO VER A LA GENTE DEL COMFER RADIO `POR RADIO ENTREGANDO PERMISOS A TODOS, SI LO LOGRAMOS LA HABILITACION PARA TODOS LOS MEDIOS, SIN QUE NADIE QUEDE AFUERA, YO CREO QUE CRISTINA GANA DE PUNTA A PUNTA, POR QUE LA GRAN AUDIENCIA LA TIENEN LOS MEDIOS POPULARES Y BARRIALES.

fm_cadenasolidaria@hotmail.com

Leonardo

fmunion995@hotmail.com

190.226.110.151 Enviado e 24-03-2009 a las 7:41

Respecto al articulo 138…

“La habilitación para actuar como locutor, operador y demás oficios que, a la fecha, requieren autorizaciones expresas de la Autoridad de Aplicación, quedará sujeta a la obtención de título expedido por las instituciones de nivel universitario o terciario autorizadas a tal efecto por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN y su posterior registro ante la Autoridad de Aplicación.”

No me queda claro si los locutores y operadores son profesionales o ejercen oficio.

Se desregularizan ambas profesionalidades?

Gracias.

fmunion995@hotmail.com

Leonardo

Gari Ramos

info@laradiofm.com.ar

201.255.55.220 Enviado 23-03-2009 a las 7:11

Es un buen borrador de Proyecto de Ley, ya que OBVIAMENTE, habran modificaciones (no se puede estar bien con DIOS y con el DIABLO).

Seria muy DEMOCRATICO, el contemplar para el acceso a las licencias de BAJA POTENCIA (llámese radios comunitarias o las ORIGINALES P.P.P) a todos aquellos que demuestren IDONEIDAD y CAPACIDAD (NO solo económicamente) y a aquellos que, como quien suscribe, llevamos mas de 22 años en el medio, tratando en cada oportunidad de acogernos a las reglas de juego, sin resultados positivos. Y lo único que siempre escuchamos es “Su presentación fue excelente, pero….” o “En la próxima será” o “Hay alguien de peso primero que UD” y tantos otros comentarios de igual tenor. Me pregunto, si uno ha demostrado a lo largo de tantos años esa IDONEIDAD y CAPACIDAD en todas las AREAS que se requieren, no será hora de que se reconozcan esos logros, esfuerzos y demás, se que como mi caso hay cientos, que comenzamos cuando todo esto ni existía, y ya desde entonces, apostamos a la democracia, aun cuando esta no existía o recién comenzaba, invertimos nuestras vidas dedicándolas al medio y al publico, para que tengan otro lugar donde expresarse y ser escuchados, brindamos pluralidad y diversidad de oportunidades, abrimos las puertas a TODOS y eso significa a TODOS.

Que hay que esperar que nos jubilemos, y con 80 o 90 años, alguien por allí se acuerde diciendo, mira, este era de los viejos radiodifusores, de los buenos, de los que pelearon para que HOY (si, quizás hoy) hayamos logrado algo de los objetivos que en su momento plantearon.

Sinceramente seria una VERGUENZA, por eso sigo preguntando, habrá REALMENTE espacio y lugar para TODOS????

info@laradiofm.com.ar

Gari Ramos

Agustina Martínez Alcorta

amartinezalcorta@gmail.com

190.224.147.177 Enviado e 21-03-2009 a las 13:14

Felicitaciones por el nuevo proyecto, es verdaderamente un orgullo nacional! Quería consultar qué va a pasar con las licencias de TV ahora, porque no olvidemos que en 2003 se les renovaron todas las licencias a los canales de aire. Por ejemplo, qué pasa con canal 9 que tiene casi nula producción propia y ocupa el aire con novelas latinoamericanas con cero aporte cultural.

Sigamos adelante con un proyecto realmente participativo e inclusivo, las bases para una verdadera política comunicacional democrática.

Saludos!

amartinezalcorta@gmail.com

Agustina Martínez Alcorta

Gonzalo

laplataya@hotmail.com

190.191.93.123 Enviado e 20-03-2009 a las 19:31

En este proyecto no queda claro el papel de los Permisos Precarios Provisorios. Los radiodifusores que cuenten con un PPP, operativo y con la potencia y ubicación de la radio en regla, DEBEN automáticamente conseguir su licencia. Es un derecho que se ganaron por sus más de 20 años de lucha por un espacio en el dial y por la libertad de expresión en la democracia. Fundamentalmente en las zonas críticas como la ciudad de La Plata, entre otras. Eso si, lo ideal sería que se le de prioridad a aquellas emisoras que están cumpliendo las normativas del COMFER, es decir que no se hayan mudado sin permiso o que hayan dejado de emitir durante varios años. Los PPP deben ser respetados como tal. Agradecería una respuesta. Saludos y felicitaciones por la iniciativa.

laplataya@hotmail.com

Gonzalo

Mariel Arboledas

marielarboledas@yahoo.com.ar

190.3.88.201 Enviado e 19-03-2009 a las 11:48

Estimados: Qué alegría haber tenido la oportunidad de estudiar el nuevo Proyecto! He tenido el honor de colaborar en el Proyecto anterior que fuera presentado durante la presidencia del Dr. De La Rúa. Ahora y en honor al querido Dr. Raffo deberían haberse referido al Espacio radioeléctrico y no al Espectro, en su momento esta cuestión conceptual fue muy discutida pero veo que no se tuvo en cuenta!!!

Estimados: Qué alegría haber tenido la oportunidad de estudiar el nuevo Proyecto! He tenido el honor de colaborar en el Proyecto anterior que fuera presentado durante la presidencia del Dr. De La Rúa. Ahora y en honor al querido Dr. Raffo deberían haberse referido al Espacio radioeléctrico y no al Espectro, en su momento esta cuestión conceptual fue muy discutida pero veo que no se tuvo en cuenta!!!

marielarboledas@yahoo.com.ar

Mariel Arboledas

Rob Rufino

robrufino@gmail.com

201.231.38.170 Enviado e 18-03-2009 a las 23:48

Muy Buen Proyecto.

Hacemos fuerza para que salga.

gabriel rosario

gustavo@hotmail.com

190.224.66.86 Enviado e 18-03-2009 a las 21:37

estoy de acuerdo con la ley, pero me gustaría saber que va a pasar con las radios barriales de baja potencia, se van a reconocer o tendrán que presentarse a licitación, esta pregunta es fundamental ya que hay muchas radios barriales, llamadas truchas que hoy no están en condiciones de presentarse, el motivo es que tienen gran capital cultural tienen idoneidad, trabajan desde hace mucho tiempo para el bien común, la mayoría no hacen política, cuando un necesitado necesita una chapa, una leche, o un pañal estas son las primeras en difundir y ayudar, el motivo de no poder presentarse en una licitación, es por muchas no tienen capital económico, y es fundamental que el estado valore la idoneidad y el trabajo y no el dinero que tiene que tener cada radiodifusor, si se hace de esta manera creo que se va a democratizar, de lo contrario seguirán los mismos empresarios de siempre, que son los que tienen el dinero para una licitación. gracias grabriel

gustavo@hotmail.com

Gabriel Rosario

guillermo lotz

onasguille@yahoo.com.ar

190.177.159.217 Enviado e 18-03-2009 a las 15:09

No sabia Nada sobre este tema en particular si es así ME RE ALEGRA QUE ASI SEA, Lamento que no se difunda mucho mas esta noticia, por que nadie ha informado de tan importante Noticia ME ALEGRA DICHA NOTICIA ENORMEMENTE siendo oriundo de la Pcia. de Entre Rios, he sufrido los oligopolios de los medios y la desinformación.

atte.guillermo.

onasguille@yahoo.com.ar

Guillermo Lotz

gabriel rosario

gustavo@hotmail.com

190.224.58.214 Enviado e 16-03-2009 a las 17:28

Esta muy interesante que puedan acceder a licencia de cableoperadoras y estoy a favor, me pregunto por que esto no se realiza cuando tengamos la nueva ley de radiodifusión, así todos los cableoperadoras puedan tener una licencia con la ley de la democracia y no con la de la dictadura, también pregunto cual es le plan para normalizar el espectro radioeléctrico sin cerrar ningún medio de comunicación nacido de la democracia, `pregunto por que el gobierno quiere democratizar y no hay espacio para todas las radios ya que el dial nos queda chico, ejemplo en rosario hay capacidad para 42 radios legales y hay 210 radios, quiere decir si hacen un buen plan técnico pueden entrar 60 a 70 radios, quiere decir que 140 o 150 radios tendrían que cortar su trasmisión, y me parece que no estaríamos democratizando mas justo es el censo de todos radio y tv y darle el marco legal con la nueva tecnología digital, ya que esta si nos permite trasmitir a todos por que se agranda la capacidad de frecuencias, de no hacerse esta plan estaríamos con el cierre de miles radiodifusoras, provocando muchísimo mas desempleo, y estaríamos censurando y clausurando medios, me gustaría ser escuchado por las autoridades, ya que llevo investigando mas de 3 meses algún para todos los radiodifusores pequeños y no encontré ninguna información sobre el tema, solo se ve el tema Clarín y el gobierno, y que pasa con los medios mas pequeños nadie habla, ya que estos están en peligro desde hace muchos años.

gustavo@hotmail.com

Gabriel Rosario

ALEJANDRO

aleradio@hotmail.com

190.30.35.233 Enviado e 11-03-2009 a las 21:06

Me pongo de pie y aplaudo tan brillante iniciativa, necesitamos que los medios sean el camino de encuentro de la sociedad, y espero DIOS ilumine a nuestra Sra. Presidenta, a la conformación de una ley de radiodifusión justa para todos, ya que hay gente que hace 20 años espera una licencia, que un montón de promesas de otros gobiernos no cumplieron

aleradio@hotmail.com

ALEJANDRO

Nahuel

nahuel_sws@live.com

190.105.37.133 Enviado e 09-03-2009 a las 19:45

Tienen que presentar urgente la nueva ley de radiodifusión en Argentina.

nahuel_sws@live.com

Diego Meynet

diegomeynet@hotmail.com

190.183.60.116 Enviado e 04-03-2009 a las 19:37

Es una buena noticia ya que dejaremos de ser esclavos de un medio que hace 20 años que está instalado y por no tener competencia hace y deshace a gusto y conveniencia ignorando la opinión de sus abonados, presas estos de este servicio ya que los precios de la televisión satelital son prohibitivos para los habitantes de mi pequeña ciudad. La venida de un NUEVO medio de comunicación traerá aparejado el florecimiento cultural de mi ciudad permitiéndole a los habitantes un nuevo escenario donde debatir, mostrar discutir y ver representadas sus opiniones. Todo esto amén que la competencia fomentará la mejora en la prestación del servicio, que hoy por hoy no es pésima y carente de ideas culturales y de sentido común. No hay mal que dure 100 años, espero que con esto podamos sacar de la MEDIOCRIDAD CULTURAL de la que somos presa a nuestra Ciuda de San Javier, Santa Fe

diegomeynet@hotmail.com

gustavo izquierdo

fm_cadenasolidaria@hotmail.com

190.226.193.128 Enviado e 02-03-2009 a las 22:22

Estoy muy contento que se pueda ingresar en las comunicaciones, gente común y corriente como yo, y le pido al gobierno que le de la posibilidad a todos los sectores, tanto como el pobre como el rico, así podremos tener una democracia justa para todos, le quiero informar que yo tengo una fm de baja potencia y todos los días sueño con tener mi permiso, pero no se si lo voy a lograr, es x un solo motivo no tengo dinero, ya que mi radio es una radio comunitaria y me costo cinco años de trabajo para poder brindar esta servicio a nuestros vecinos, con el único fin pasar música folclórica, chamamecera, tropical, y otros géneros, x que en rosario todos los titulares de permisos trasmiten desde el centro y no pasan este tipo de música, y los barrios quedamos totalmente desamparados y sin nuestra cultural por este motivo pido reconocimiento para toda radio barrial y comunitaria de baja potencia, x que es la única manera de poder trasmitir sin ser perseguidos por los grandes grupos monopólicos y muchas veces destruyen todo nuestro trabajo, desde ya muchísimas gracias y necesitamos una nueva ley de radio difusión

Gustavo Izquierdo

Rosario

cadenasolidaria@hotmail.com

HUGO CELESTE MARTINA

martina1946@cpenet.com.ar

201.251.24.254 Enviado e 02-04-2009 a las 20:54

Excelente idea la de realizar Foro participativos de audiencia pública en todas las Provincias, a los efectos de  debatir el proyecto de Ley Servicio de Comunicación Audiovisual. Ejemplo de DEMOCRACIA.

martina1946@cpenet.com.ar

HUGO CELESTE MARTINA

Javier Bayón de Mendoza

franc31256@hotmail.com

190.176.180.213 Enviado e 02-04-2009 a las 17:33

Parece un sueño de muchos comunicadores, estemos ante la posibilidad de tener una verdadera normativa que responda a los intereses de nuestra Nación, de nuestro Estado, de nuestro Pueblo y rompa con la opresión y el monopolio que significa la “Ley” existente. Luego de leer atentamente la opinión de diversos exponentes en este sitio y en otros me doy cuenta que grandes coincidencias tenemos y que debemos avanzar sobre las mismas, por ello propongo:

La nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual debe contemplar también elevar la Comunicación Social a rango de Estado, pues la comunicación es hoy y debido a la alta tecnología el sistema más preponderante para el desarrollo de un pueblo (o de su decadencia y sometimiento), por lo tanto la comunicación es patrimonio social del Estado (ojo no de un gobierno) por lo tanto debe tener rango de Estado, como lo es la Seguridad, Educación, Salud, Justicia y que exija minimamente que la misma sea direccionada en bien de la sociedad.

En cuanto a las exigencias para los locutores y periodistas empíricos, y respecto a las condiciones que deberían cumplir académicamente, debemos considerar que antes de los títulos académicos esta la vocación de ser comunicador y si actualmente existen medios “precarios” con comunicadores formados en los hechos y necesidades de la sociedad. ellos son los que se plantearon como resistencia y alternativa válida ante los monopolios de los medios de comunicación, por favor no cometamos el grave error de pretender condicionarlos atras de una condición academicista, pues los pueblos son lo que son y el deber de sus gobernantes es armonizar esos valores respetando su formación y su cultura potenciádolos para el bien de todos.

Quisiera citar una sentencia de Francbay: “Cuando simplemente nos comunicamos con la visual, el sonido o el tacto, sentimos que somos seres vivos. Cuando orientamos esa comunicación hacia determinados objetivos, establecemos que somos seres racionales. Cuando receptamos una comunicación y la trasmitimos a nuestra comunidad con dedicación, vocación, responsabilidad y con el espíritu de trasmitir los hechos y acontecimientos con la mayor veracidad y objetividad, SOMOS PERIODISTAS.

franc31256@hotmail.com

Javier Bayón de Mendoza

Manuel Valenzuela

valenzuelamanuel@hotmail.com

190.137.36.137 Enviado e 02-04-2009 a las 9:52

En horas de la tarde, luego de finalizado el FORO PARTICIPATIVO, el Interventor del COMFER, Lic. Gabriel Mariotto, el Director Gustavo Bulla, el Coordinador General, Luis Lázaro y el titular de la Delegación Misiones Manuel Valenzuela, visitaron las aulas del Instituto Hernando Arias de Saavedra en la cátedra de Periodismo y la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional de Misiones.

En ambas reuniones se compartió con docentes y alumnos una extensa charla sobre los aspectos básicos y lineamientos filosóficos que contempla el Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y se recibieron inquietudes y propuestas que se sumarán a las recibidas en el exitoso SEGUNDO FORO PARTICIPATIVO PUBLICO de Posadas.

valenzuelamanuel@hotmail.com

Manuel Valenzuela

Aporte Cables Pymes

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I que bien

Fecha: Sat, 2 May 2009 18:59:30 -0300

Nombre:Agustín

Apellido:Azzara

Email:ladrondea@yahoo.com.ar

Estuve leyendo la sección “Los 21 puntos” del sitio web y veo que la Ley no sólo alcanza cuestiones relacionadas con quienes y cómo podrán tener medios de comunicación sino que también abarca algunas cuestiones técnicas. Soy estudiante de Comunicación Multimedial y desde siempre me he interesado en los medios y he sido muy crítico con sus defectos. En vista de la enorme oportunidad que se nos otorga para aportar algo a esta nueva ley, quisiera hacerles llegar una inquietud que no me parece haber visto contemplada en los 21 puntos de misma y que consiste en la regulación del volumen del audio en las pautas publicitarias. Especialmente en la televisión (aunque también en algunas emisoras radiales) la diferencia de volumen entre el bloque de programa y la pauta publicitaria suele ser muy alta, obligando muchas veces al espectador a bajar el volumen. Es entendible, que a modo de acentuación se utilice en la pauta publicitaria un volumen más alto como herramienta para captar la atención del consumidor, pero es una omisión que da lugar a que se generen abusos por parte de los medios. Espero haber podido hacerme entender, no estoy hablando de límites máximos o mínimos para el volumen en sí, sino de límites máximo y mínimo para la diferencia entre los volúmenes del bloque y el corte. Tal vez esto próximo que voy a decir suene a demasiado, pero no quisiera que me queden puntos flojos en lo que me parece que es una incorporación necesaria. Desde el aspecto técnico, el control del cumplimiento de una restricción de este tipo es simple, el volumen es mensurable y las herramientas con las que se cuenta actualmente en materia informática permiten que el control se realice incluso de manera automática. Espero no haber interpretado mal eso de “Enviá tu propuesta” y que todo este palabrerío que hice pueda ser de alguna utilidad. Agradezco la oportunidad de participación que nos dan en este proyecto tan importante.

Fecha: Sun, 3 May 2009 18:37:41 -0300

Remitente: “Jorge E. Ferreyra” <jorgeferreyra@arnet.com.ar>

Destinatario: <proyectodeley@comfer.gov.ar>

Consideraciones ley de radiodifusión

Las licencias deberían ser solicitadas ante el municipio local, esto haría que al estar en la misma localidad y ser vecinos conozcan la idoneidad del postulante, personas que trabajan en el medio y evitar los multimedios que tienen 2 o muchas mas emisoras de FM, AM y TV monopolizando el lenguaje y la comercialización con apenas 3 personas declaradas ante la AFIP. También el informe de los anuncios emitidos para cruzarlos con la información impositiva.

También seria interesante que el listado de emisoras y medios de la localidad los realice el municipio, con forma de declaración jurada, para llenar una base de datos completa y nacional que debería ser de acceso publico, dando a conocer la ubicación, potencia, titular, programación, etc. Para que el mismo publico pueda fiscalizar si es verdadero. La mayoría de las propuestas presentadas no se cumplen y muchas veces retransmiten emisoras de Capital Federal, enmascarando cadenas nacionales.

Vale decir evitar el acomodo que se realiza en el COMFER para disimular monopolios.

Eliminar el COMFER como organismo de control técnico, dándole a la CNC, mas participación en el control de las frecuencias, potencias y ubicaciones. Y en caso de faltas realizar el pedido de clausura, o penalización.

Dejarle al COMFER solo la función de control legal de las presentaciones.

Eliminar de la ley toda discriminación de las personas postulantes, como capital, religión, raza, afiliación política, antecedentes, etc.

Otorgarle al municipio la factibilidad técnica de instalación de emisoras y sus frecuencias para que se pueda elaborar un plan técnico que se cumpla.

Instalar en cada gobierno provincial una oficina de la CNC y del COMFER, para evitar la presentación solo en Capital Federal.

Controlar que las empresas de cable ubiquen en su numeración original las frecuencias locales primero, luego las provinciales y en tercer lugar las nacionales. Se produce hoy una falta de comunicación de los eventos y noticias locales sobreponiéndose la  información nacional, cuando muchas veces nada tiene que ver con los problemas locales.

Controlar las empresas de telefonía que hacen un gran negocio sin cumplir con los contratos en cuanto a la calidad de los servicios, al tener una oficina de denuncias de la CNC cercana, posibilitaría la presentación de denuncias del usuario mas efectiva.

Allanar la posibilidad de acceso a Internet en todas las localidades del país.

Controlar las emisiones y publicaciones en Internet, como también exigir la identificación de los autores de las paginas Web en la misma, esto seguro será copiado por el mundo. No necesariamente tiene que presentarse un titulo de periodista, sino un control de lo publicado como su ortografía, el buen uso del  lenguaje. Se dan casos de información incorrecta de datos técnicos o científicos en todo el globo. Es penado que una persona ejerza la medicina, por ejemplo, sin titulo habilitante, pero en Internet se puede difundir los tratamientos médicos, o medicación sin el correspondiente control. Este control debería implementarse en Argentina aunque en otros países sea permitido.

Para tener una radiodifusión correcta no hay que censurar, hay que escuchar, leer y ver todo y que cada usuario pueda convertirse en fiscalizador sin tanta burocracia administrativa.

Es para considerar que democracia no es sinónimo de libertad, sino equivalente a gobierno de abajo hacia arriba. El pueblo vota sus representantes y estos deben controlar y administrar los bienes de la nación y las provincias, entre ellos la radiodifusión. Seria muy bueno que cada representante difunda obligatoriamente sus acciones y trabajos frente a la audiencia que los votó, para evitar mentiras y manoseos.

Jorge E. Ferreyra

DNI 7870480

Fecha: Sat, 2 May 2009 09:10:42 -0300

Nombre:Daniel

Apellido:Somma

Email:djsomma@yahoo.com.ar

Comentario: Creo que esta iniciativa es excelente. Abrir el debate sobre esta realidad de medios y promover un cambio hacia una mayor participación de las entidades intermedias va a redundar en una percepción mucho más rica, más plural del acontecer de nuestro país

Fecha: Fri, 1 May 2009 22:19:25 -0300

Nombre: Nora

Apellido: Valenzuela

Email:nora_lujan_valenzuela@hotmail.com

Sueño con un noticiero regional educativo, que cada localidad muestre proyectos innovadores, curiosidades, que se muestre la recuperación de valores, hoy medio difusos y perdidos en los medios, generar el modelo lector… NOTIEDUCA… Soy bibliotecaria de nivel polimodal, pero siempre estuve vinculada a los medios de comunicación, imposible olvidar la carita de un alumno rural cuando vio escrito su poema en el diario local…También hay que plantearse como docentes a ganar espacios en los mismos para que lo chabacano y vacío no ocupe tanto espacio…aprender la educación a valerse de los medios como INSTRUMENTO y ESTRATEGIA…. Algún día lo voy a lograr, ya tengo un expediente en el gobierno de la ciudad para trabajar en canal encuentro, Sueño con unir mis dos grandes pasiones, EDUCACION Y MEDIOS DE COMUNICACION… Vamos por la nueva ley… ARRIBA CANAL ENCUENTRO!!!!!!!

Jorge Horacio Fraga Errecart (DNI 16729297 - Avda. Estrada 6435 (7600) Mar del Plata - Tel. 0223-4795820), licenciado en Ciencias de la Comunicación por la Universidad de Buenos Aires, Master of Arts (MA) por American University (Washington DC - EEUU) y Especialista en Docencia Superior por la Universidad Atlántida Argentina; en mi carácter de académico, ex Director de Carrera y profesional universitario en la materia, propongo la siguiente incorporación a la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

La República Argentina ha invertido ingentes recursos en la formación de profesionales de la comunicación en las universidades nacionales de gestión pública y de gestión privada.

Esto ha generado una masa importante de profesionales idóneos para pensar y repensar los medios de comunicación audiovisuales y el desarrollo de sus posibilidades hacia la comunidad.

Asimismo las iniciativas de corte popular en los medios han tendido ha realizar una experiencia, muchas veces desvinculada del aporte de conocimientos que estos profesionales podrían brindarles.

Por su parte la coyuntura de mercado, muchas veces no permite a los medios comerciales reflexionar sobre sus prácticas comunicacionales, ni encarar políticas desde el medio para cubrir demandas de la audiencia y espacios de creación y desarrollo de nuevos formatos adaptados a las necesidades del desarrollo humano y la promoción social.

En razón de ello se hace necesario unir la labor de los profesionales de la comunicación social y audiovisual con la labor de los medios, propendiendo a que estos puedan pensarse y repensarse, generando políticas y reflexión sobre la función social que cumplen.

En razón de ello se propone la inclusión del siguiente artículo

Artículo…

Cada medio de comunicación de los descriptos en esta ley, deberá incorporar, en forma obligatoria, al menos un profesional universitario en Comunicación Social o Audiovisual a su planta permanente.

Artículo…

Serán funciones mínimas de este profesional o del equipo de profesionales; el pensar o repensar la política de servicios de comunicación del medio hacia la comunidad, la detección de necesidades de capacitación interna, la elaboración de material de capacitación y su dictado o la contratación de personal idóneo para realizarlo.

Asimismo será el encargado de elaborar el manual de estilo del medio, el manual de ética y operaciones para sus integrantes, de investigar hábitos y consumos de la audiencia, vinculando su conocimiento al de instituciones educativas para el desarrollo e imbricación de prácticas sociales progresivas.

Fecha: Fri, 1 May 2009 17:44:17 -0300

Nombre: Raul

Apellido: Pereyra

Email:raulpereyra1964@mail.com

Propongo que se tome como medida preliminar para la difusión de eventos deportivos, levantar la decisión unilateral de torneos y competencia de prohibir la difusión de resumen de los partidos de primera división al finalizar el evento en vivo, solo pudiendo hacerlo luego de la emisión del programa fútbol de primera, los domingos después de la medianoche. teniendo que esperar mas de 48 horas para ver un resumen del fútbol que se jugo el dia viernes. Basándonos en el derecho constitucional a la información, es fundamental poder emitir estas imágenes por todos los medios audiovisuales de noticias al finalizar dicho evento.

Fecha: Fri, 1 May 2009 10:54:12 -0300

Nombre:Juan

Apellido:Grau

Email:juangrau@infolink.com.br

Todo lo que es de interés social no puede dejarse bajo el poder egoísta del poder privado. Fundamentalmente la información. Desde el punto de vista de la información, vivir en Estados Unidos es experimentar lo que es realmente la desinformación y la falta de ella casi por completo provocando la característica mediocridad intelectual del norteamericano medio. En Brasil el poder de la Red Globo (prensa y TV ) siempre aliada a lo antinacional, demuestra que como mínimo no pueden dejare eseos dos medios en manos de un mismo grupo económico. Y siguen los malos ejemplos con el periódico Mercurio de Chile, ABC y El País en España, etc. La “democratización” de los medios de comunicación debe realmente denominarse “socialización” y ser ese el verdadero objetivo para que esos medios estén al servicio de todos y no de elites egoístas.

Fecha: Fri, 1 May 2009 10:53:17 -0300

Nombre:Cristian

Apellido:Rossi

Email:cristian_david_rss@hotmail.com

Mi propuesta es que se incluya en los canales de televisión, un intérprete en Lengua de Señas, ya que el acceso al servicio CC es muy restringido y no todos los canales lo tienen. Además, la mayoría de las personas sordas no tienen la posibilidad de acceder a modelos más nuevos de televisores que cuenten con esta función, sin contar que una buena parte de ellos no sabe leer ni escribir. Con el intérprete, se establece un vínculo y una inclusión de las personas sordas como se ha hecho en otros países. Gracias!

Aportes a la Propuesta de Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual

Por Javier Torres Molina

Las siguientes consideraciones que intentan realizar un aporte a la Propuesta de Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual están fundamentadas en la necesidad de democratizar las comunicaciones, entendido dicho concepto como el “proceso mediante el cual 1) el individuo pasa a ser un elemento activo y no un simple objeto de la comunicación; 2) aumenta constantemente la variedad de los mensajes intercambiados; 3) aumenta también el grado y la calidad de la representación social en la comunicación”  entendiendo que para definir el grado de democratización existente en el sistema de medios de comunicación son claves los conceptos de acceso y participación.

Siguiendo a Diego Rossi , un primer nivel de elección que define el acceso “se plasmará con la constitución de una trama de soportes masivos en la que cualquier habitante pueda elegir entre diversas formas de comunicación”. Otro nivel que potencia el acceso “consiste en brindar la mayor cantidad de ofertas diferentes al receptor de los servicios”. En cuanto a la participación se señalan tres niveles de análisis: “a) la intervención de la población en la producción de los mensajes, b) la intervención en la toma de decisiones, y c) la contribución para la formulación de planes y políticas de comunicación masiva”.

En ese sentido y en torno a la caracterización de la actividad desarrollada por los servicios de comunicación audiovisual - que la propuesta considera como “de interés público”- planteamos que la misma debe considerarse como servicio público, ya que a través de dicho concepto desde el estado se busca garantizar el cumplimiento de las necesidades democráticas, sociales y culturales de todos los ciudadanos, mientras al calificar a esos servicios de interés público se propende a su carácter comercial. Creemos que la idea de servicio público se fundamenta en la propia lectura de la propuesta de acuerdo a los fines que la misma persigue, en el sentido de lograr el acceso universal del servicio, el papel de los medios públicos y en permitir el acceso de las entidades sin fines de lucro a la licencias de radio y televisión.

Tal como afirma Guillermo Mastrini , consideramos que “las claves de la idea de democratización de la comunicación pasan por servicio público, acceso y participación”

También consideramos que la actividad que se desarrolla a través de los servicios de comunicación audiovisual debe estar garantizada por el derecho humano a la comunicación y no solamente por el derecho a la información y el de la libertad de expresión.

Si bien la consagración del derecho a la información ha sido un paso adelante en un reconocimiento más amplio que el de la libertad de prensa, el mismo “contempla la existencia del sujeto universal con derecho a la información, y que este sujeto, en tanto receptor, tiene derechos específicos (a recibir, a seleccionar y a responder)” . El carácter de sujeto receptor hace que consideremos que ese concepto sea aún insuficiente.

Creemos que en la radiodifusión se pueden manifestar otra serie de principios cuyo reconocimiento abarca el Derecho a la Comunicación: “El término ‘comunicación’ es más amplio, laxo y comprensivo que el de ‘información’. Incluso (…) es más democrático y menos autoritario, ya que no remite a propietarios del saber. Mientras la información en su estricto sentido tiene un carácter unidireccional, con un emisor y un receptor, individual y colectivo, la comunicación importa una acción dual, interactiva, una ida y vuelta donde las funciones de emisor receptor son compartidas” . El concepto de derecho a la comunicación implica una dimensión más social que el de información, siendo este último una especie importante y fundamental del primero.

Integra el derecho a comunicar: “el reconocimiento de las relaciones existentes entre comunicación y desarrollo; la finalidad de lograr un mayor grado de democratización, acceso y participación pública, igualdad y autogestión; la necesidad de establecer pautas de comunicación no solo verticales sino también horizontales; la combinación de distintos derechos englobados, como el de vivir en paz, a la cultura, a la educación, a dar y recibir información, y a la protección de la vida privada; y el reconocimiento de que la globalidad del concepto encierra también las nociones de deberes y responsabilidades” .

Además el concepto de derecho a la comunicación aparece en el texto de la propuesta de ley en el artículo 12 inciso c) al explicitar las funciones y misiones de la autoridad de aplicación y en la nota que acompaña el artículo 7º al citar diferentes tratados internacionales, por lo que la inclusión explicita del derecho a la comunicación tampoco se contrapone al espíritu de la propuesta.

Los medios comunitarios

Creemos que un punto importante de la propuesta es permitir a las entidades sin fines de lucro el acceder a los servicios y la reserva que se hace del 33 por ciento del espectro. Sin embargo y a pesar que en las notas que acompañan la propuesta los fundamentos del derecho comparado se basan en la necesidad de que los medios comunitarios sean partícipes activos del sistema de medios, el término “comunitario” aparece una sola vez en la propuesta , debiendo compartir los medios comunitarios ese porcentaje con diferentes entidades como fundaciones que en algunos casos se conforman solo para que empresas comerciales tributen menos impuestos -inclusive las grandes empresas comerciales de medios de comunicación tienen sus propias fundaciones y de esa manera podrían tener más licencias que las que se permiten a una empresa comercial- o la Iglesia Católica Apostólica Romana que es financiada por el Estado.

Por lo tanto planteamos que la futura ley ponga mayor énfasis en la tarea que desarrollan los medios comunitarios y proponemos los siguientes puntos:

Se agregue el siguiente artículo en el Título III de la propuesta: “El Estado reconoce y tiene la obligación de garantizar y promover los servicios de comunicación audiovisual comunitarios, alternativos y populares en base a los principios consagrados en la presente ley. Se entenderá por servicio de comunicación audiovisual comunitario, alternativo y popular al servicio no estatal, prestado por asociaciones civiles sin fines de lucro con personería jurídica o por aquellos grupos de personas organizadas que no persigan fines de lucro y orientado a satisfacer las necesidades de comunicación social y a habilitar el ejercicio del derecho a la comunicación de todos los habitantes y los grupos sociales” .

Proponemos además que se agregue el inciso c) al artículo 21 que quedaría redactado de la siguiente manera: “Las fundaciones o las distintas entidades que estén relacionadas o que dependan de sociedades anónimas o cuya principal fuente de financiamiento sean las empresas comerciales o el Estado no serán tenidas en cuenta como entidades sin fines de lucro a los fines de esta ley”.

Por otra parte proponemos que dentro del organigrama de la Autoridad de aplicación de la ley se cree una dependencia especial dedicada al fomento de los medios comunitarios, por ejemplo Dirección General (puede ser secretaría o subsecretaría, etc.), con el objetivo principal de efectuar una política activa para que las organizaciones sociales gestionen, instalen, desarrollen y afiancen medios de comunicación audiovisuales.

Entre sus funciones proponemos:

• Las de elevar al organismo de aplicación de la Ley de Comunicación Audiovisual propuestas vinculantes para el otorgamientos de licencias para ser gestionadas por las organizaciones sociales.
• Otorgar subsidios a las organizaciones sociales para que puedan establecer los medios de comunicación o para que puedan mejorar su equipamiento.
• Realizar una política estable de capacitación para que lo/as integrantes de las organizaciones sociales se capaciten a través de la realización de jornadas, talleres, seminarios, etc.
• Administrar los recursos que en virtud de la Ley de Comunicación Audiovisual se destinan a la dirección, provenientes de un porcentaje de los gravámenes que abonan las empresas comerciales en concepto de canon por la explotación de los medios de comunicación, y de otro porcentaje en concepto de la publicidad.
• Verificar la implementación de Ley de Comunicación Audiovisual en todo lo referente a la Dirección General de Medios Comunitarios.

También planteamos que deberán existir pliegos de bases y condiciones diferenciados para los distintos tipos de prestadores y que se deba aumentar de un 4 a un 10% los fondos destinados a “proyectos especiales de radiodifusión y apoyo a medios de Fomento y Comunitarios, con especial atención a la colaboración en los proyectos de digitalización”.

Además proponemos que el Estado debe garantizar a los medios comunitarios el mismo porcentaje que destina a los medios comerciales en concepto de pauta publicitaria y que se fomente el uso de las distintas señales generadas por este tipo de medios por parte de las diferentes sistemas de radiodifusión privados por suscripción.

La cuestión federal

Creemos que resulta insuficiente el papel que se le otorga a las provincias en el diseño e implementación de las políticas de comunicación.

La cuestión federal de la radiodifusión está comprendida en los conceptos de participación y acceso, es decir en la posibilidad de las provincias de poder intervenir en los distintos organismos públicos a nivel nacional de la materia, en la posibilidad de obtener y otorgar licencias en sus propios territorios, más allá que la propuesta establece  alternativas para poder generar una comunicación acorde a las particularidades regionales.

Más allá que diferentes tratados internacionales vigentes establecen que solo el gobierno central puede otorgar licencias, existen algunas opiniones que sostienen que “constitucionalmente las provincias son las dueñas de su territorios y el pueblo es el Pueblo de las provincias, dada su preexistencia a la de la Nación”  y por ende se podrían otorgar licencias en sus territorios.

Proponemos por ende que la ley le otorgue facultades a las provincias para otorgar concurrentemente con la autoridad de aplicación a nivel nacional las frecuencias que la propia ley reserva para el ámbito provincial -como por ejemplo las destinadas a las universidades públicas-, aquellas que se generen en localidades que no superen los 30 mil habitantes y las de baja potencia, siempre respetando el Plan Técnico de Frecuencias que se elabore.

Entendemos que sería un despropósito que la autoridad nacional con sede en Buenos Aires sea quien autorice la instalación de una FM de baja potencia en alguna pequeña localidad de la Línea Sur, por ejemplo.

Proponemos que quienes concurrentemente con las Autoridad Federal otorguen esas licencias sean las delegaciones que deban existir en cada una de las provincias que establece el artículo 11 de la propuesta, y proponemos que los mismos sean designados por las propias legislaturas provinciales luego de que se realicen instancias de participación popular para de esa manera involucrar a las provincias en la aplicación de la ley.

Medios públicos

Consideramos que en la conformación del directorio de Radio y Televisión Argentina Sociedad del Estado no está debidamente receptado lo que propone el punto 12 elaborado por la Coalición por una Radiodifusión Democrática que expresa que “Los medios estatales deberán ser públicos y no gubernamentales”. Proponemos que en vez de tres representantes del Poder Ejecutivo Nacional, existan dos que representen uno al Ministerio de Educación y otro a la Autoridad Federal de Comunicación Audiovisual y que el presidente del directorio no sea elegido por el Poder Ejecutivo Nacional, sino por la Comisión Bicameral que establece la propuesta de ley. A la vez proponemos que el Poder Ejecutivo Nacional pueda tener sus propias señales, tal como la propuesta establece en relación a las deferentes provincias y a la ciudad de Buenos Aires.

También consideramos que la ley debe establecer mecanismos para que los y las trabajadores/as de los diferentes medios públicos sean parte de la gestión de los respectivos medios a través de sus órganos de dirección.

Otras propuestas

• Otras propuestas para aportar es que los servicios de televisión por suscripción satelital también deban tener señales propias tal como se establece para los servicios por suscripciones no satelitales (cable). Consideramos que si cualquier cableoperador que desarrolle sus actividades en una determinada localidad debe establecer una señal propia, a aquellas empresas con capacidad patrimonial más que suficiente para poder llegar a todo el país necesariamente la ley le debe obligar a realizar producciones propias, pudiéndose aumentar esa producción de acuerdo a la cantidad de suscriptores y a su facturación.
• Además entendemos que para jerarquizar el papel del Estado en materia de Comunicación Social la Autoridad Federal de Comunicación Audiovisual no debe depender de la Secretaría de Medios de Comunicación, sino que debería solo depender del Poder Ejecutivo Nacional. En cuanto a la integración del directorio, proponemos que se sumen dos integrantes más a propuesta del Consejo Federal de Comunicación Audiovisual, uno de los cuales debe provenir del sector de los medios comunitarios y el otro de lo/as trabajadores/as.
• Proponemos en cuanto a la integración del Consejo Federal de Comunicación Audiovisual que sean dos en vez de uno los representantes de las emisoras de las Universidades Nacionales que posean emisoras y carreras de comunicación, respectivamente, que sean tres y no dos los representantes de los medios públicos, que los dos representantes de los trabajadores de los medios de comunicación sean elegidos por los propios trabajadores/as y desempeñen sus tareas en los medios que regula la presente propuesta de ley y que además se incorporen otros dos representantes de sindicatos que agrupen a lo/as trabajadores/as de los medios de comunicación y que dos de los tres representantes de las entidades que agrupan a los prestadores sin fines de lucro pertenezcan a los medios comunitarios, alternativos y populares.
• También consideramos que el máximo de licencias permitido debe ser de cuatro y no de diez como lo plantea el proyecto.
• Que se debe eliminar en el final del artículo segundo la expresión “que acredite interés legitimo”, para que toda persona pueda requerir a la autoridad el cumplimiento de lo que establece la ley, ya que el derecho a la información está concebido como un derecho universal, es decir que se trata de un derecho que atraviesa a todos los seres humanos.
• Proponemos que se establezcan mecanismos para que los medios comuniquen mediante un lenguaje no sexista, que sea inclusivo en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres; se propone discreción y cautela en la transmisión de imágenes y mensajes respecto de la situación que viven las mujeres por la comercialización de sus cuerpos y para que realmente la comunicación sea plural, es necesaria la inclusión de los pueblos originarios y afro-descendientes al espectro audiovisual.
• También proponemos que en la presente ley se haga explicito el derecho de rectificación o respuesta, más allá de que está consagrado en diferentes instrumentos internacionales.
• Por último consideramos que por lo menos resulta curioso que se plantee un nuevo marco en materia de comunicación a través de la presente propuesta sin derogar el decreto 527 del año 2005. Proponemos que junto con la derogación de la Ley de Radiodifusión 22.285 y las diferentes normativas que se derogan a través del artículo 146 se derogue también el decreto 527/05, ya que es parte de la política que en materia de comunicación social configuraron una normativa basada en la doctrina de la seguridad nacional con la dictadura militar y el neoliberalismo con gobiernos democráticos.

.Fuentes

Aportes en relación al debate en torno a la propuesta de Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual realizados por:

• Colectivo Prensa De Frente La Plata, 16 de abril de 2009.
• Aporte de los Trabajadores de Radio Provincia de Buenos Aires, 16 de abril de 2009
• Organizaciones sociales en el Foro de Mar Del Plata, 17 de abril de 2009.
• Red Nacional de Medios Alternativos, abril de 2009.

CENTRO DE PRODUCCIONES RADIOFÓNICAS. Poca defensa para los medios comunitarios, 8 de abril de 2009.

DUHALDE, Eduardo Luis y ALÉN, Luis Hipólito. Teoría Jurídico-Política de la Comunicación. Buenos Aires, Eudeba, 1999..

Ley de Radiodifusión Comunitaria de Uruguay de 2007.

LORETI, Damián. El derecho a la información. Paidós, 1997.

MASTRINI, Guillermo. Clases Seminario de Políticas de Comunicación, Maestría en Ciencias Sociales y Humanidades, Universidad Nacional de Quilmes, abril de 2009.

ROSSI, Diego. Acceso y participación en el nuevo siglo. Limitaciones de la política, condicionamientos de los conglomerados, Carrera de Ciencias de la Comunicación, Facultad de Ciencias Sociales, UBA, marzo de 2006.

TORRES MOLINA, Javier. LA LEY MALDITA. Leyes y decretos en la radiodifusión argentina y proyectos legislativos en un cuarto de siglo. Tesis de Licenciatura en Comunicación Social. Facultad de Periodismo y Comunicación Social. Universidad Nacional de La Plata, 2007.

TORRES MOLINA, Javier. El Estado y las normas de radiodifusión: militares y civiles en función de los intereses del mercado. Revista Questión nº 17, Facultad de Periodismo y Comunicación Social, UNLP, marzo de 2008.

TORRES MOLINA, Javier. Democracia y radiodifusión: La (no) intervención democratizadora del Estado. Revista Académica Question nº 18, Facultad de Periodismo y Comunicación Social -UNLP, junio de 2008.

UNESCO. Un solo mundo, voces múltiples. Comunicación e información en nuestro tiempo. Fondo de cultura económica, 1980.

Fecha: Thu, 30 Apr 2009 02:43:15 -0300

Nombre: Jonatan

Apellido: Colombino

Email:colonqn88@hotmail.com

Comentario:hola soy yoni, tengo 20 años soy de neuquen: una cosa q me gustaria q tenga la ley es q en los partidos de futbol los canales como tycsports, foxsports y los de abono q tengan un tiempo establecido para propaganda y q no puedan cortar la mitad de la pantalla para mandar un anuncio cuando en europa solo tienen un pequeño margen al lado de donde anotan el tiempo del partido, es una idea ojala les guste porque como soy del interior solo veo los partidos por tele y si la mitad del partido pasan publicidad q te corta la mitad de la pantalla para hacerle publicidad ejemplo a un tractor te rompe las bolas…igual q las radios q se pasan la mitad del tiempo haciendo publicidad, muchas gracias espero q lo puedan hacer y les deseo mucha fuerza para q sea una buena ley…y q no existan mas monopolios como clarin, suerteeeee!!!!!!

Fecha: Wed, 29 Apr 2009 10:39:51 -0300

Nombre: Norberto

Apellido: Maurenza

Email: norbertomau@ciudad.com.ar

Apoyo totalmente la ley, fundamentalmente porque la enorme concentración que se genera con la proliferación de los multimedios a su vez concentra el mercado del trabajo en la profesión del periodista, esto hace que hoy prácticamente no haya voces disonantes con el mensaje que los medios quieren transmitir debido a que el trabajador del periodismo teme no conseguir trabajo en un futuro si llegara a opinar distinto. Me llama la atención el silencio de los gremios que agrupan a los trabajadores de los medios ya que con su silencio dejan indefenso a los trabajadores.

Fecha: Tue, 28 Apr 2009 20:51:39 -0300

<nahuel.poweranger@hotmail.com>

Quiero aclarar que no estoy para nada en contra de esta ley, que me parece destacable el gesto de llevar la información al ámbito escolar, y de dejar participar a los alumnos y a cualquier persona que lo desee, pero creo que no es una solución definitiva al problema, por varias causas:

1- si le esta ley le saca parte de sus poseciones a estos llamados “dueños de los medios”, hay que pensar en quien va a ser el nuevo dueño de los mismos, y si no va a tener las mismas actitudes problemáticas que tuvieron los anteriores.

2- creo muy personalmente, que la información es muy relativa, ya que la realidad es relativa, entonces, si bien esta ley aspira a acabar con la falsa información con mala intención, en el supuesto caso de que lo lograse, la información no seria totalmente correcta, por que los informadores que somos nosotros, los humanos, tenemos por naturaleza gran margen de error.

3- creo que para llegar a una solución mas eficaz, hay que tratar el problema desde el ámbito educacional, de manera de tener receptores de información críticos, que no se dejen influenciar por ideas que no vallan en la misma corriente que sus propios intereses y principios, y que tengan el interés y la posibilidad de participar en el circuito de la información, para que esta sea lo mas representativa posible, ya que ni los actuales “dueños” ni los futuros dueños que propone esta ley tienen la diversidad de intereses y principios de toda la comunidad.

de cualquier manera creo que esta ley trata de hacer todo lo que este a su alcance, y espero profundamente que no haya ningún tipo de trampa en el fondo de las expectativas de todos los que llevan a cabo este tipo de cosas…

Atentamente, Nahuel Nicolás Sardi; y por si es de alguna importancia: 16 años, estudiante escolar.

Fecha: Tue, 28 Apr 2009 17:58:49 -0300

Nombre: Juan Agustín

Apellido: Azzara

Email:agustin.azzara@gmail.com

Estuve leyendo la sección “Los 21 puntos” del sitio web y veo que la Ley no sólo alcanza cuestiones relacionadas con quienes y cómo podrán tener medios de comunicación sino que también abarca algunas cuestiones técnicas. Soy estudiante de Comunicación Multimedial y desde siempre me he interesado en los medios y he sido muy crítico con sus defectos. En vista de la enorme oportunidad que se nos otorga para aportar algo a esta nueva ley, quisiera hacerles llegar una inquietud que no me parece haber visto contemplada en los 21 puntos de misma y que consiste en la regulación del volumen del audio en las pautas publicitarias. Especialmente en la televisión (aunque también en algunas emisoras radiales) la diferencia de volumen entre el bloque de programa y la pauta publicitaria suele ser muy alta, obligando muchas veces al espectador a bajar el volumen. Es entendible, que a modo de acentuación se utilice en la pauta publicitaria un volumen más alto como herramienta para captar la atención del consumidor, pero es una omisión que da lugar a que se generen abusos por parte de los medios. Espero haber podido hacerme entender, no estoy hablando de límites máximos o mínimos para el volumen en sí, sino de límites máximo y mínimo para la diferencia entre los volúmenes del bloque y el corte. Tal vez esto próximo que voy a decir suene a demasiado, pero no quisiera que me queden puntos flojos en lo que me parece que es una incorporación necesaria. Desde el aspecto técnico, el control del cumplimiento de una restricción de este tipo es simple, el volumen es mensurable y las herramientas con las que se cuenta actualmente en materia informática permiten que el control se realice incluso de manera automática. Espero no haber interpretado mal eso de “Enviá tu propuesta” y que todo este palabrerío que hice pueda ser de alguna utilidad. Agradezco la oportunidad de participación que nos dan en este proyecto tan importante.

La Red Nacional de Medios Alternativos, aporta sus primeras propuestas al borrador del Proyecto de ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, que de aprobarse reemplazaría el decreto-ley de Radiodifusión 22.285 de la dictadura militar.

Desde la Red Nacional de Medios Alternativos de Argentina (RNMA) afirmamos que la existencia de una propuesta de proyecto de ley para reemplazar al “Decreto Ley 22.285 de Radiodifusión” de la dictadura militar genocida iniciada el 24 de marzo de 1976, es producto de la lucha llevada a cabo por quienes, no sólo construimos espacios de comunicación popular, alternativa y comunitaria desde el advenimiento de la democracia, sino que resistimos el embate neoliberal del menemismo.

Desde hace un año, la Red Nacional de Medios Alternativos viene pidiendo conocer el proyecto, para lo cual se juntaron cientos de firmas durante  distintas actividades en diferentes puntos del país. Lamentamos la brevedad de los tiempos que nos han marcado para presentar propuestas ante una ley de esta trascendencia, habida cuenta de lo complejo de su entramado y del prolongado tiempo que llevó su confección.

Por otra parte queremos llamar la atención respecto a la importancia que tendrá la reglamentación de este proyecto, una vez convertido en ley por el Congreso, en el sentido que la misma no desvirtúe el espíritu ni el contenido de la norma.

Sumamos nuestros primeros aportes con dos objetivos. Por un lado, porque nos hacemos eco de la apertura a presentar propuestas ante la definición de que “éste no es un proyecto del gobierno” tal como se dijo en su presentación pública, (PERO SÍ DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL). Y por el otro porque creemos necesario acotar los márgenes de interpretación sobre conceptos o definiciones que aparecen, a nuestro criterio, poco precisas o ambiguas en el texto de la ley, de manera que su letra sea lo más clara y específica posible, antes de ser reglamentada.

Las propuestas que a continuación detallamos aportan a lo manifestado por el Ejecutivo en cuanto a la necesidad de democratizar la comunicación y limitar el avance de los monopolios mediáticos, aunque nuestra lucha continuará hasta que éstos no existan.

Si lo planteado por el actual interventor del COMFER, Gabriel Mariotto, durante el reciente foro realizado en la ciudad de Córdoba (”Aquellos aportes que coinciden con el espíritu del Ejecutivo serán incorporados”) es cierto, entonces estamos seguros de que estas propuestas serán tomadas porque enriquecen el actual proyecto.

Creemos que  la movilización popular será garantía no solo de que pueda parir una nueva ley sino de que la misma se ponga en práctica y no quede, como en muchos casos, en letra muerta.

Aportes de la RNMA a la Propuesta de Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

- Abril 2009 -

1.   Derogación del Decreto 527/05.

Si el espíritu de la Propuesta de Proyecto de Ley es la limitación a los monopolios ¿cómo se pretende implementar si no se deroga el Decreto 527/05 que entregó por una década más las licencias a los monopolios para que las continúen explotando?

El mismo Artículo 40 de la Propuesta de Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual expresa: “El  régimen de multiplicidad de licencias previsto en esta  ley no podrá alegarse como derecho adquirido frente a  las normas generales que, en materia de desregulación, desmonopolización o defensa de la competencia, se establezcan ahora o en el futuro”. Vemos una profunda contradicción entre este decreto y el sentido de la Propuesta de Proyecto de Ley por eso exigimos que se declare a este decreto inconstitucional y reclamamos su inmediata derogación.

2.   Definición de los  medios comunitarios, populares y alternativos como actores con características, necesidades y responsabilidades específicas.

2.1. Redefinición y especificación del actor denominado “Personas Jurídicas sin Fines de Lucro”.

Los medios comunitarios, populares y alternativos son mucho más que entidades sin fines de lucro y tampoco deben ser confundidas con medios de baja potencia. Por el contrario, son organizaciones que cumplen un rol político-social fundamental dentro de las comunidades (geográficas o de intereses) en las que están insertas. Por ello resulta imperioso que la ley cuente con una tipología de licenciatario  que las contemple para lograr así su defensa y promoción en pos de la democratización de la comunicación.

2.2. Asignación específica de espectro.

La igualdad de oportunidades de acceso a licencias es imposible dentro del 33% designado para entidades privadas sin fines de lucro ya que los medios comunitarios populares y alternativos tendrían que disputar licencias con fundaciones, las iglesias, las corporaciones sindicales y otras organizaciones que entran en la misma tipología de licenciatario pero que sin embargo poseen características y objetivos completamente distintos. Es necesario definir claramente cómo se va a promover su existencia a través de la reserva de espectro específico para medios comunitarios, populares y alternativos dentro de ese 33%, por ejemplo, o mecanismos que aseguren aquello que la misma propuesta dice en el artículo 2: “la promoción de la diversidad y la universalidad en el acceso y la participación”.

Los medios comunitarios, populares y alternativos deben estar especialmente protegidos y su actividad específicamente promovida a los efectos de gozar de un ejercicio de la comunicación plenamente democrático. La garantía del ejercicio pleno de los derechos de los comunicadores comunitarios, populares y alternativos tiene que ser una obligación del Estado y esto tiene que quedar claro en la Propuesta de Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

2.3. Mecanismos específicos de acceso a licencias.

Por la misma razón que los medios comunitarios, populares y alternativos deben ser tenidos en cuenta en la definición de los tipos de licenciatarios debe haber, también, mecanismos específicos de acceso a licencias en relación a las necesidades de este tipo de medios. Se requerirá, teniendo en cuenta la capacidad real de los medios comunitarios, populares y alternativos, asistencia técnica y tarifas diferenciadas para el acceso a los pliegos, trámites respecto a personería jurídica, plan técnico y financiero, etc.

Estos mecanismos específicos de acceso  a licencias deberán incluir a su vez consideraciones específicas respecto de los requisitos de idoneidad y experiencia.

2.4. Aumento del fondo estipulado para medios comunitarios, populares y alternativos.

Para que la igualdad de acceso a licencias se haga efectiva es necesaria una clara actitud proactiva de promoción de los medios comunitarios, populares y alternativos por parte del Estado. Para que esto ocurra es necesario que, mas allá del 4% asignado por el art.85 a “proyectos especiales de radiodifusión y apoyo a medios de Fomento y Comunitarios, con especial atención en los proyectos de digitalización”, se establezca un FONDO ESPECIFICO para los medios comunitarios, populares y alternativos en base a lo recaudado por el gravamen a la radiodifusión (art. 82), exceptuándolos además del pago del mismo.  Este FONDO se destinaría para abrir líneas de financiamiento, subsidios, concursos, asistencia técnica, etc. que fomente el desarrollo de los medios comunitarios, populares y alternativos.

2.5. Asignación automática de licencia a todos aquellos medios que al momento de sanción de la ley estén transmitiendo y devolución de los equipos a las que hayan sido decomisadas.

Todos los medios comunitarios, populares y alternativos que existan y estén transmitiendo, en base al análisis del Consejo Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual y al historial de dichos medios (producciones, aval de comunidad, etc.), deben ser autorizados automáticamente a transmitir teniendo en cuenta lo fundamental de su rol político, social y cultural.

3.   Mayor pluralidad y representatividad en los órganos de control.

Tanto el órgano de control como los distintos consejos que prevé la propuesta son altamente dependientes del Poder Ejecutivo. Para lograr la deseada democratización de la comunicación es necesario ampliar la participación de distintos sectores. En este sentido proponemos:

3.1. Autoridad de aplicación: que pase de cinco a siete miembros. Tres designados por el Poder Ejecutivo, dos designados por la Comisión Bicameral y dos designados por el Consejo Federal de Comunicación Audiovisual, uno de los cuales debe provenir del sector de los comunitarios.

3.2. Defensor del público: que sea elegido a través de un procedimiento parlamentario como el Defensor del Pueblo de la Nación.

3.3. Consejo Federal de Comunicación Audiovisual: que se incorporen tres miembros más provenientes del sector de los medios comunitarios, populares y alternativos.

4.  Reducción del número de licencias por prestador.

La limitación a 10 licencias por prestador no es suficiente para acabar con el monopolio mediático. Es necesario reducir esta cantidad para poder lograr los objetivos explicitados en la Propuesta de Proyecto de Ley de Servicios Audiovisuales de “promoción de la diversidad y la universalidad en el acceso y la participación”.

Hasta aquí, estos son los primeros aportes a tener en consideración, no sólo para la reformulación de la propuesta de proyecto de ley, sino también para todos aquellos y aquellas que entienden la necesidad de debatir profundamente qué entendemos por una comunicación democrática, plural y participativa.

Red Nacional de Medios Alternativos

www.rnma.org.ar - rnma@rnma.org.ar

Fecha: Tue, 28 Apr 2009 14:37:35 -0300

Nombre: Fernando

Apellido: Del Gindice

Email:aguapey@yahoo.com.ar

La creciente modalidad de los sistemas de cable y satélite de incorporar en horarios matutinos (en general de 9 a 11 hs.) dos (2) horas continuas de propaganda, además de otros flashes de alrededor de cinco (5) minutos de duración en promedio cada uno a lo largo del día. Esta modalidad de comerciales le “sustraen” al usuario 1,5 días de programación al mes. En otros casos se emiten películas sin subtitulado o doblaje, en particular en los canales de satélite por lo que por tal modalidad de emisión, se discrimina al espectador pues en la mayoría de los casos no se puede comprender el lenguaje. Desde el punto de vista contractual la señal es correctamente emitida pero en lenguaje ininteligible, es decir se me factura solo para “ver” sin importar lo que pueda “entender”, a tal efecto dado que este servicio se trata de un medio de comunicación, es esencial y conceptualmente audiovisual, hecho vulnerado por ser incomprensible. Cabe agregar que varios de estos canales son para el segmento infantil, donde la falta de conocimiento del lenguaje es aún mayor toda vez que se trata de personas en formación. En la folletería que habitualmente se envía mensualmente junto a cada factura, no se consigna ni se indica nada respecto a los segmentos destinados a difundir comerciales, ni los tiempos asignados para cada canal a ello, ni tampoco nada referido a los canales emitidos en otros idiomas sin traducción por lo que desde el punto de vista de informativo, la propaganda ofrecida es engañosa por ocultar esta realidad la que va a contramano de la normativa vigente pues no revela las verdaderas prestaciones del servicio La facturación es por la señal distribuida, (así lo señalan los Contratos) hecho que aparece como correcto, pero resulta absurdo “pagar” para ver propagandas ó canales que no se comprenden. Cabe señalar además que si se consulta la guía de programas no aparece el segmento de comerciales sino el título de un programa que no está siendo emitido. Nuevamente aquí se manifiesta el engaño. Es de destacar que esta distorsión del servicio se fue consolidando en forma paulatina. Para el caso de los comerciales los tiempos asignados fueron incrementándose conforme pasaba el tiempo, como “tanteando a la audiencia” y si nadie reclamaba el proceso continuaba (y continúa), pero este actual estado de cosas resulta abusivo y ofensivo pues me siento vulnerado en mis derechos teniendo que soportar propagandas ó programas en lenguajes que no comprendo sin ninguna compensación a cambio, transformándome en un pasivo receptor Todo responde en parte a la ya conocida falta de controles adecuados por un aparente vacío normativo y a la resignación de quienes optan por aceptar esta vulneración.

Fecha: Tue, 28 Apr 2009 02:19:56 -0700 (PDT)

Remitente: Ismael Husain <ismaelhusain@yahoo.com.ar>

APOYO TOTAL EN GENERAL AL PROYECTO LSC

MODIFICACIONES AL PROYECTO EN BENEFICIO DE LOS MEDIOS PYMES DEL PUEBLO

ARTICULO 12

CONCENTRAR EN LA AUTORIDAD FEDERAL TODO LO CORRESPONDIENTE AL SERVICIO DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL-LO QUE HOY ES COMFER Y CNC PASEN A SER UN SOLO ORGANISMO: LA AUTORIDAD FEDERAL EN LO QUE A AUDIOVISUAL SE REFIERE.

ARTICULO 16

EN LO QUE AL CONSEJO FEDERAL SE REFIERE EN EL INCISO B, DE LOS TRES REPRESENTANTES PARA LOS PRESTADORES PRIVADOS, 2 DEBERAN SER DE LOS MEDIOS PYMES, DADO QUE REPRESENTAN ALRREDEDOR DE 5000 MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN EL TERRITORIO NACIONAL.Y DONDE DICE CAMARAS REPRESENTANTES PROPONEMOS QUE SE DIGA ENTIDADES REPRESENTANTES.

ARTICULO 21

EL 33 % PARA USO DE LOS MEDIOS COMERCIALES, PROPONEMOS QUE SEA UTILIZADO PARA LOS MEDIOS PYMES EN EXCLUSIVIDAD, UNICOS MEDIOS NACIDOS DE LA DEMOCRACIA , DADO QUE LOS LICENCIATARIOS ACTUALES FUERON BENEFICIADOS CON LA PROLONGACION DE SUS LICENCIAS POR DECRETO HASTA EL AÑO 2035 APROXIMADAMENTE. ESTO SERA UNA MANERA DE CONTENER EN EL ESPECTRO RADIOELECTRICO A LOS 5000 MEDIOS PYMES QUE HOY ESTAN FUERA DE LA LEGALIDAD Y PODRAN MANTENER EN ESTE MOMENTO CRUCIAL DE LA ECONOMIA INTERNACIONAL UNA FUERZA LABORAL DE 60.000 ARGENTINOS EN FORMA DIRECTA O INDIRECTA

ARTICULO 23

EN LOS REQUISITOS PARA OBTENER UNA LICENCIA, LAS EXIGENCIAS PARA LOS MEDIOS PYMES TENDRAN QUE SER BENEFICIOSAS PARA LOS MISMOS Y DIFERENCIARSE EN EL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES DE LOS GRUPOS O GRANDES EMPRESAS

ARTICULO 28

LOS INTERESADOS A PRESTAR SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL NO TENDRAN QUE REGIRSE POR UN PLAN TECNICO, SINO A DEMANDA, PUDIENDO SOLICITAR EL USO DEL ESPECTRO PRESENTANDO LA VIABILIDAD TECNICA CON EL CORRESPONDIENTE CERTIFICADO POR INGENIERO MATRICULADO Y DECLARACIÓN JURADA DEL SOLICITANTE.

ARTICULO 38

MULTIPLICIDAD DE LICENCIAS: PROPONEMOS EN EL ORDEN NACIONAL REDUCIR DE 10 A 3 LAS LICENCIAS Y UN MAXIMO DE 2 POR AREA DE COBERTURA.

ARTICULO 77

LAS POTENCIA S DEBERAN SUBIRSE PARA PODER TENER COMPETITIVIDAD

1-     Para FM: hasta 7 Kw de PRE (Potencia radiada efectiva)

2-     Para TV (VHF/UHF): hasta 4 Kw de PRE

3-     Para AM: hasta 3 KW de potencia de transmisión

POR ULTIMO, SOLICITAMOS LA NORMALIZACIÓN URGENTE DE TODOS LOS MEDIOS PYMES Y COMUNITARIOS EN EL TERMINO EN ESTE AÑO, DESTRABANDO TODAS LAS ZONAS DE CONFLICTO DE LA PATRIA , Y HACIENDO ENTREGA DE LICENCIAS POR 15 AÑOS MÁS 10, DE ESTA MANERA ESTARIAMOS EN IGUALDAD DE CONDICIONES CON LOS ACTUALES LICENCIATARIOS.

Fecha: Mon, 27 Apr 2009 17:40:55 -0300

Nombre: José Mario

Apellido: CASTRO

Email:jomacastro59@gmail.com

El Punto mas importante de la Nueva Ley deberá ser, sin excepción, el Articulo 19ª de la DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS;1948;incorporado a la Constitución Nacional Art. 75 Inc. 22: “TODO INDIVIDUO TIENE DERECHO A LA LIBERTAD DE OPINION Y DE EXPRESION; ESTE DERECHO INCLUYE NO SER MOLESTADO A CAUSA DE SUS OPINIONES , EL DE INVESTIGAR Y RECIBIR INFORMACIONES Y OPINIONES, Y EL DE DIFUNDIRLAS, SIN LIMITACION DE FRONTERAS, POR CUALQUIER MEDIO DE EXPRESION”

Fecha: Mon, 27 Apr 2009 16:38:32 -0300

Nombre:hebe

Apellido:bernard

Email:hebebernard@hotmail.com

Por favor hagan respetar el horario de los menores también con las publicidades. por ej: LAS DE LOS MENSAJES DE TEXO SON PORNOGRAFIA POR FAVOR QUE LAS PROHIBAN. LAS PASAN EN TODOS LOS CANALES Y TAMBIEN EN LOS INFANTILES. POR LA SALUD DE NUESTROS MENORES QUE LAS SAQUEN. GRACIAS ESPERO QUE LEAN MI MAIL .HEBE

Los abajo firmantes, en representación y por mandato de la Red de Periodistas de Argentina por una comunicación no sexista (PAR), le solicitamos tenga a bien estudiar la posibilidad de incluir los dos artículos que abajo proponemos, en el Proyecto de Ley Nacional de Servicios de Comunicación Audiovisual presentado por el PE, que tomará estado parlamentario próximamente.

La Red PAR fue creada en noviembre del 2006 en Buenos Aires, durante el Primer Encuentro Nacional de Periodistas con Visión de Género organizado por la Asociación Civil Artemisa Comunicación, y en ella participan más de un centenar de informadores mujeres y varones de todo el país.

PAR coordina además la Red Internacional de Periodistas con Visión de Género (RIPVG), junto a la Red de Periodistas del Estado Español y a la Red Mexicana de Periodistas, según lo decidido en asamblea plenaria durante el II Encuentro Internacional de Periodistas con Visión de Género, realizado del 16 al 18 de noviembre de 2007 en Asturias, España.

Es preocupación primordial de PAR contribuir desde esta profesión a la eliminación de las actitudes y estructuras de la sociedad que apoyan y perpetúan la discriminación y la violencia sistémica contra la mujer, y por ello -entre otras actividades- elaboró durante 2008 el “Decálogo para el tratamiento periodístico de la violencia contra la mujer”, producto de la construcción colectiva de las y los integrantes de PAR. Durante marzo y abril, ese Decálogo fue presentado en distintos ámbitos de la Argentina y difundido en medios de comunicación nacionales y extranjeros.

En ese derrotero, PAR entiende que el rol promotor de los medios de comunicación es fundamental para prevenir y eliminar la violencia contra la mujer, ya sea mediante la visibilización de su fenomenología (comprensión de las causas, anatomía de la violencia, comportamiento social del agresor y la víctima), como evitando prácticas larvadas de invisibilización periodística o discriminación, tales como la utilización de eufemismos para describir o “justificar” estos episodios aberrantes, o la doble victimización de la mujer.

Siendo que la radio y la televisión utilizan el espectro radioeléctrico, un espacio finito y declarado patrimonio de la Humanidad por pertenecer a todos los ciudadanos, entendemos que en el tema que nos ocupa, la actividad  del Estado debe orientarse a elaborar directrices adecuadas que contribuyan a erradicar la violencia contra la mujer en todas sus formas, así como a realzar el respeto a su dignidad.

Por esas razones, es que la Red PAR propone la inclusión en la futura Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual de los artículos siguientes:

Artículo 1) El Gobierno Nacional adoptará las medidas que procedan a fin de que los medios de comunicación fomenten la protección y salvaguarda de la igualdad entre mujeres y varones, evitando toda discriminación y transmitiendo una imagen plural, igualitaria y no estereotipada de mujeres y varones.

Artículo 2) Respecto a la difusión de informaciones relativas a la violencia contra las mujeres, deberá tenerse especial cuidado en el lenguaje y el tratamiento audiovisual utilizado para emitir estas informaciones, dejando siempre en claro que la violencia contra las mujeres es una violación a su dignidad, su libertad y a los derechos humanos.

Fundamentos

a) La eliminación de las actitudes y estructuras de la sociedad que apoyan y perpetúan la discriminación y la violencia sistémicas contra la mujer, requiere esfuerzos coordinados y multifacéticos de los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales y otros actores, entre los cuales los medios de comunicación ocupan un lugar preponderante.

El desafío radica en diseñar estrategias integradas y coordinadas, que combinen las iniciativas específicamente dirigidas a la promoción de la igualdad de género -en particular la eliminación de la violencia contra la mujer- con el uso sistemático de estrategias de incorporación de la perspectiva de género en todos los sectores.

El informe del Secretario General de las Naciones Unidas en el “Estudio a fondo sobre todas las formas de violencia contra la mujer” de julio de 2006, indica que esos esfuerzos “tienen que ser apoyados por fuertes mecanismos orientados especialmente a la mujer, que mejoren la coordinación y funcionen como catalizadores para la acción”.

En ese sentido, el informe hace hincapié en que los formadores de opinión, en cuya lista se incluye a los medios de comunicación, “desempeñan un papel clave en la generación de voluntad política y acción sostenida para poner fin a la tolerancia de la comunidad respecto de la violencia masculina contra la mujer, y su complicidad en ella”.

b) La Plataforma de Acción de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer realizada en Beijing, China-1995, afirma que es necesario “concienciar acerca de la responsabilidad de los medios de comunicación en la promoción de imágenes no estereotipadas de mujeres y hombres, y de eliminar los modelos de conducta generadores de violencia que en ellos se presentan, así como de alentar a las personas responsables del contenido que se difunde a que establezcan directrices y códigos de conducta profesionales; y sensibilizar sobre la importante función de los medios de información en lo relativo a informar y educar a la población acerca de las causas y los efectos de la violencia contra las mujeres y a estimular el debate público sobre el tema”.

La misma Plataforma prescribe la necesidad de “organizar, apoyar y financiar campañas de educación y sensibilización popular encaminadas a despertar la conciencia de que la violencia contra las mujeres constituye una violación de sus derechos humanos, y alentar en las comunidades locales el empleo de métodos tradicionales e innovadores apropiados para la resolución de conflictos con perspectiva de género”.

En coincidencia, la Convención de Belém do Pará propone “alentar a los medios de comunicación a elaborar directrices adecuadas de difusión que contribuyan a erradicar la violencia contra la mujer en todas sus formas y a realzar el respeto a la dignidad de la mujer”.

Además, la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer de Beijing llama la atención sobre la necesidad de “alentar a los medios de comunicación a que examinen las consecuencias de los estereotipos sexistas, incluidos aquellos que se perpetúan en los anuncios publicitarios que promueven la violencia y las desigualdades de género, así como también la manera en que se transmiten durante el ciclo vital, y a que adopten medidas para eliminar esas imágenes negativas con miras a promover una sociedad no violenta”.

c) Como puede verse en los apartados anteriores, los antecedentes jurídico-institucionales en la materia no sólo aconsejan al Estado que apoye y genere conciencia en los medios de comunicación, sino que ejerza una efectiva tarea rectora, promoviendo el autoexamen de las políticas comunicacionales en materia de género -incluida la publicidad- y que induzca la adopción de medidas correctivas.

d) Mucho más allá apunta todavía la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer/ONU-1979, que compromete a los Estados Partes a “adoptar medidas adecuadas, legislativas y de otro carácter, con las sanciones correspondientes, que prohíban toda discriminación contra la mujer”. (Artículo 2, inc. b)

Precisamente, la expresión “discriminación” consignada en el artículo 1 del presente proyecto, deberá ser entendida como “toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera”, tal cual la define la Convención citada en el párrafo anterior.

Es menester puntualizar que esta Convención, sancionada el 18 de diciembre de 1979, fue ratificada por el Estado argentino mediante la Ley Nº 23.179 del año 1985.

e) La aplicación de medidas por parte del Gobierno Nacional que prohíban toda discriminación contra la mujer, no configuran per se una violación al derecho a la libertad de pensamiento y de expresión, por cuanto la Convención Americana sobre Derechos Humanos de San José de Costa Rica, 1969, prescribe claramente en su Artículo 13, inciso 2, que “estará prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apología del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra acción ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningún motivo, inclusive los de raza, color, religión, idioma u origen nacional”.

También la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer -CEDAW-, indica en su artículo 5°, inciso a, que los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para “modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, con miras a alcanzar la eliminación de los prejuicios y las prácticas consuetudinarias y de cualquier otra índole que estén basados en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones estereotipadas de hombres y mujeres”.

f) Sustentando lo expresado anteriormente, es meritorio recordar que existe abundante derecho comparado al respecto. A título ilustrativo, citamos los siguientes ejemplos:

f-1) En México, la ley general de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia indica:

- Fracción VIII. Vigilar que los medios de comunicación no fomenten la violencia contra las mujeres y que favorezcan la erradicación de todos los tipos de violencia, para fortalecer el respeto a los derechos humanos y la dignidad de las mujeres.

- Fracción X. Vigilar que los medios de comunicación favorezcan la erradicación de todos los tipos de violencia y se fortalezca la dignidad de las mujeres.

- Fracción XI. Sancionar conforme a la ley a los medios de comunicación que no cumplan con lo estipulado en la fracción anterior.

- Fracción XVIII. Vigilar que los medios de comunicación no promuevan imágenes estereotipadas de mujeres y hombres, y eliminen patrones de conducta generadores de violencia.

f-2) En España, son tres las leyes que prescriben actuaciones sobre el tema:

- La Ley de Violencia de Género, aprobada en diciembre de 2004, estipula que los MCM deben fomentar la igualdad y evitar la discriminación; se refiere al tratamiento informativo de la violencia de género y a la imagen de las víctimas y define la publicidad ilícita como aquella que da “una imagen vejatoria y discriminatoria” de las mujeres.

- La Ley de Igualdad, que indica que los MCM deben transmitir una imagen plural, igualitaria y no estereotipada de mujeres y hombres, e impulsar la participación de las mujeres en todos los niveles de decisión y programas, y que la discriminación de la mujer en medios y mensajes tiene que estar en el centro de las decisiones para transformar la programación.

- La ley de reforma de RTVE, de mayo de 2006, que le atribuye la obligación de “fomentar la protección y salvaguarda de la igualdad entre mujeres y hombres evitando toda discriminación”.

f-3) La Ley Maria da Penha (Nº 11.340 de 2006) contra la Violencia Doméstica y Familiar contra la Mujer de Brasil, se refiere a los medios de comunicación en por lo menos tres artículos:

- El Artículo 8, numeral III, promueve “el respeto en los medios de comunicación social de los valores éticos y sociales de la persona y de la familia, para reprimir los roles estereotipados que legitimen o exacerben la violencia doméstica y familiar”.

- El Artículo 8, numeral VIII, consigna como política pública la “promoción de programas educativos que diseminen valores éticos de irrestricto respeto a la dignidad de la persona humana con la perspectiva de género y de raza o grupo étnico”.

- Finalmente, la Ley faculta al juez a prohibir “el contacto con la ofendida, sus familiares y testigos, por cualquier medio de comunicación”. (Art.22, numeral III, inciso a)

f-4) En Argentina, puede interpretarse en un sentido amplio y abarcativo el artículo 7 de la Ley 24.417 de Protección contra la Violencia Familiar, que faculta al juez a convocar los organismos públicos y entidades no gubernamentales dedicadas a la prevención de la violencia y asistencia a las víctimas, con el fin de que “eviten y, en tal caso, superen las causas del maltrato, abusos y todo tipo de violencia dentro de la familia”.

La responsabilidad del Estado

Lejos de nuestra voluntad está el abrumarle con definiciones académicas y antecedentes jurídicos sobre el aberrante delito que significa ejercer cualquier forma de violencia contra la mujer motivada en la discriminación. Se trata de un tema sobre el cual prácticamente ya no existen mayores controversias, al menos en su configuración académica.

Por ello, para finalizar sólo queremos recordarle que estamos frente a un acto inhumano cometido con alarmante frecuencia en nuestro país, que ha dejado el tétrico saldo de centenares de víctimas en los últimos años. De acuerdo a los datos arrojados por Amnesty Internacional sobre la violencia masculina contra las mujeres, sólo entre enero y julio de 2008, ochenta y un mujeres murieron en la Argentina por esta causa.

Más perturbador resulta el estudio realizado por la Dra. Susana Cisneros, Silvia Chejter y Jimena Kohan sobre femicidios para un período de siete años (desde 1997 hasta 2003) en la provincia de Buenos Aires. Del mismo se desprende que del total de homicidios de mujeres (1.284) el 83 % (1.072) fueron femicidios, lo que significa que una mujer es asesinada por violencia masculina cada dos días y medio.

En este punto, es procedente recordar también a Doudou Thiam, Relator Especial de la Comisión de Derecho Internacional de la ONU, quien afirma que “un acto inhumano cometido contra una sola persona podría constituir de un crimen contra la Humanidad si (…) presenta un carácter repetitivo que no deja ninguna duda sobre las intenciones de su autor (…) un acto individual que se inscribiera dentro de un conjunto coherente y dentro de una serie de actos repetidos e inspirados por el mismo móvil: político, religioso, racial o cultural…”.

Es aquí donde la violencia contra la mujer se emparenta con la violación a los Derechos Humanos, valorando esta violación como toda acción u omisión del Estado mediante sus agentes, o mediante personas o grupos que actúen con su aquiescencia, que implique una lesión o conculcación de los derechos de los particulares.

Si el Estado no ejerce debidamente las medidas adecuadas -legislativas y de otro carácter-, con las sanciones correspondientes que prohíban toda discriminación contra la mujer, está omitiendo intervenir, es decir, ha dejado de hacer algo necesario o conveniente y ello resulta en una conculcación de los derechos de miles de víctimas, por lo que el Estado comete una violación a los derechos humanos por omisión.

Es por ello,  que exhortamos al Estado a que ejerza sus funciones de prevención y represión del delito, específicamente en este caso adoptando las medidas adecuadas para inducir a los medios de comunicación a que contribuyan a eliminar la violencia contra la mujer, e implementando las sanciones correspondientes para evitar toda discriminación, complicidad o fomento de esta violencia en los mismos.

Sin otro particular, la saludamos Atte.

INTEGRANTES PAR - Abril 2009

• 1. Aimetta, Fedra / La Pampa
• 2. Aguilar, María Sol / Buenos Aires
• 3. Alonso, Emelina / Buenos Aires
• 4. Ambort, Mónica / Córdoba
• 5. Ambrogi, Carina / Córdoba
• 6. Araujo, Sandra / Mendoza
• 7. Arce, Marcela Alejandra / Santiago del Estero
• 8. Avellaneda, Silvana / Buenos Aires
• 9. Astargo, Celia / Mendoza
• 10. Barcaglioni, Gabriela / Buenos Aires, La Plata
• 11. Barrios, Lisa / Misiones
• 12. Basso, Luciana / Santa Fe
• 13. Baizre, Silvia/ Santa Fe
• 14. Bertone, Marina / Rafaela - Santa Fe
• 15. Bouvier, María José / Santa Fe
• 16. Calisti, Natalia / Buenos Aires
• 17. Camps, Sibila / Buenos Aires
• 18. Carbajal Mariana / Buenos Aires
• 19. Carranza, Susy / Córdoba
• 20. Carrizo, Irma / Villa María - Córdoba
• 21. Ceballos, Soledad / Córdoba
• 22. César, Marta / Salta
• 23. Chaher, Sandra / Buenos Aires
• 24. Cofré, Mónica/ Buenos Aires
• 25. Contrera, Elizabet / Buenos Aires
• 26. Corbalán, Macky / Neuquén
• 27. Corrales, Mabel / Salta
• 28. Cotine, Belén / Buenos Aires, Tandil
• 29. Culasso, Cecilia / Córdoba
• 30. Coordinación RIMA Red Informativa de Mujeres / Santa Fe, Rosario
• 31. De La Iglesia , Emilia / Buenos Aires,
• 32. Di Paola, Néstor / Buenos Aires, Tandil
• 33. Drazer, Maricel / Alemania
• 34. Duna, Laura / Buenos Aires
• 35. Edelstein, Josefina / Córdoba
• 36. Ercolano, Clarisa / Santa Fe
• 37. Espíndola, Marcela / Buenos Aires
• 38. Falcó, María / Buenos Aires
• 39. Ferreyra, Pilar / Buenos Aire
• 40. Figueroa, Gabriela / Mendoza
• 41. Fiochetta, Laura / Mendoza
• 42. Florentin, Claudia / Buenos Aires
• 43. Gabioud, Marcela / Buenos Aires
• 44. Gago, Verónica / Buenos Aires
• 45. García, Katy / Córdoba
• 46. García, Lucía Raquel / La Plata - Buenos Aires
• 47. Garmendia, Maite / Buenos Aires
• 48. Gerbaldo, Judith / Córdoba
• 49. Geuna, Nora / Córdoba
• 50. Gonzalez, Luján / Salta
• 51. González, Clara Liliana / Corrientes
• 52. Grunin, Gisela / Buenos Aires
• 53. Hendel, Liliana Buenos Aires
• 54. Isella, JuanBuenos Aires
• 55. Iturriza, Marité / Córdoba
• 56. Jalil, Myriam / Neuquén
• 57. Jofré, Mariela Lourdes / Mendoza
• 58. Londero, Jorgelina / Santa Fe
• 59. López, Gloria / Córdoba
• 60. Loto, Norma / Buenos Aires
• 61. Maldonado, Ana María Catania/ Buenos Aires
• 62. Mameli, Flavia / Buenos Aires, Mercedes
• 63. Mandakovic, Mariana / Córdoba
• 64. Martínez, Facundo / Córdoba
• 65. Massa, Jimena / Brasil
• 66. Mazza, Silvana / Buenos Aires
• 67. Mohaded, Myriam / Córdoba
• 68. Molina, Mónica / La Pampa
• 69. Morales, Paula / Córdoba
• 70. Molina, Silvina / Buenos Aires
• 71. Olivera, Tatiana / Buenos Aires
• 72. Otero, Luis María / Buenos Aires
• 73. Palero, Pate / Córdoba
• 74. Pascutti, Ximena / Buenos Aires
• 75. Pasquini, Claudia / Buenos Aires
• 76. Patocco, Patricia / Salta
• 77. Penna, Aida / Buenos Aires
• 78. Pereyra, Marcelo / Buenos Aires
• 79. Pérez, Patricia / Buenos Aires
• 80. Pertovt, Valeria / Buenos Aires
• 81. Perugino, Claudia / Buenos Aires
• 82. Pierro, Lorena / Mendoza
• 83. Piola, Renata / Mendoza
• 84. Plou, Daphne / Buenos Aires
• 85. Povedano, Nily / Neuquén
• 86. Quadri, Soledad / Córdoba
• 87. Querejeta Leiva, Pamela / Buenos Aires
• 88. Rey, Paula / Buenos Aires
• 89. Reynoso, Mónica / Neuquén
• 90. Rombola, Laura / Buenos Aires
• 91. Rossetti, Andrea / Tandil (Buenos Aires)
• 92. Sandá, Roxana / Buenos Aires
• 93. Santino, Mónica / Buenos Aires
• 94. Santoro, Sonia / Buenos Aires
• 95. Segura, Soledad / Córdoba
• 96. Servera, María de los Àngeles / La Rioja
• 97. Sola, Melina / Salta
• 98. Mariela Alejandra Svachca / Mendoza
• 99. Valente, Marcela / Buenos Aires
• 100. Vasallo, Marta / Buenos Aires
• 101. Vaughan, Ana Claudia / Patagonia Ciber Fem/ Chubut
• 102. Vázquez, Marisa Claudia / Salta
• 103. Villafañe, Lorena / Mendoza
• 104. Villegas, Ana Laura / Buenos Aires
• 105. Waigandt, Alejandra / Buenos Aires
• 106. Yappert, Susana / Río Negro, Gral Roca
• 107. Zanelli, Silvana / Córdoba
• 108. Zanotti, Alicia / Córdoba
• 109. Zigarán, María Inés / Jujuy
• 110. Zicavo, Eugenia / Buenos Aires

Fecha: Thu, 23 Apr 2009 16:12:47 -0300

Remitente: cambio frente <fpcambio@gmail.com>

ESPECÍFICAMENTE EN LA PAMPA SIGNIFICA UN MOMENTO HISTÓRICO ANTE LA POSIBILIDAD DE QUE LAS COOPERATIVAS CON TANTO TIEMPO DE TRABAJO EN LA ZONA, PUEDAN COMPETIR EN EL MERCADO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. CONSIDERO ADECUADO Y OPORTUNO ANTE LA NECESIDAD SOCIAL DE ESTE TEXTO, POR LO QUE APOLLO Y ADHIERO AL PROYECTO DE LEY DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL, AÚN CONSIDERANDO LA INSUFICIENTE PARTICIPACIÓN  GREMIAL EN SU REDACCIÓN, PORQUE CONSIDERO QUE ES ALGO QUE PUEDE MEJORAR Y CONTROLAR QUE LOS TRABAJADORES/AS  DE LA EMPRESAS ESTÉN BLANQUEADOS, EN CONDICIONES QUE RESGUARDEN SU SEGURIDAD, ESPECIALMENTE LAS RADIOS Y CANALES DE TELEVISION. LA BUENA NUEVA ES LO QUE SERÁ LA RADIOTELEVISIÓN ARGENTINA. BREGUEMOS PORQUE EL COOPERATIVISMO PUEDA ENTONCES INTERVENIR, EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO TELEVISIVO EN LA PAMPA. NO SÓLO EN RELACIÓN A LAS SEÑALES DE CABLE SINO ADEMÁS CON LA TV ABIERTA Y EN ESE SENTIDO Y PREVIENDO, LA LEY AUTORIZA A LAS TELEFÓNICAS OFRECER EL SERVICIO POR CABLE, CUYAS LICENCIAS SE OTORGUEN CON BASE EN LA IDONEIDAD Y CABE TAMBIÉN DESTACAR POR MI PARTE QUE SE REQUIRIÓ MUCHO VALOR PARA PRESENTAR ESTE PROYECTO DE LEY, PARA UNA LEY QUE ATINA POR BLANCO EN ENTES QUE PODRÍAN PERJUDICAR SERIAMENTE UNA GESTIÓN DE GOBIERNO. POR ESE VALOR  COMO ARGENTINA DIGO GRACIAS.

FIRMA: MARIBEL GOMEZ. PRESIDENTA DEL PARTIDO POLÍTICO FRENTE PARA LA VICTORIA LA PAMPA.

Fecha: Mon, 20 Apr 2009 20:35:44 +0000

Remitente: santiago ernesto ali brouchoud

<santernesto@hotmail.com>

Estuve en el foro del 16/4 en el Teatro Argentino. Desde ya apoyo a esta ley tengo sugerencias pero aclaro que apoyaría esta ley tal como está y aún un poco desmejorada. Soy abogado y docente del secundario doy el debate de una manera adulta y respetuosa del disenso, pero firmemente. Lo hice con respecto a la patronal campestre, la sojización y el uso que hacían los medios del problema para desgastar al gobierno y confundir Y/o “formar” a la opinión pública. También lo estoy haciendo ahora haciendo leer y discutiendo los folletos sobre la ley e incluso haciendo leer las críticas de Silvia Giúdici.  Lo hago con 5 divisiones de alumnos( 2 de ellas de adultos de derecho, derechos humanos y educación cívica) y en un grupo político cultural apartidario en el que participo” Reflexión y Compromiso” y en grupo de amigos( abogados, contadores, ex militantes, etc).

Les quiero solicitar ( ya lo hice a un miembro del COMFER que participación en la organización del evento y en la moderación de los expositores) Cantidad de folletos  de esos que distribuyeron en La Plata con con los escudos en anverso y reverso) y toda información que pudiera ser útil. Estoy tratando de organizar asambleas de debate de la Ley con elaboración de sugerencias pero partiendo del apoyo a los lineamientos básicos de la ley.

Sin perjuicio que de un análisis más profundo se me ocurren cosas puntualizo:

1º 24 licencias son muchísimas, pero 10 son demasiadas( achicarlas).

2º Los tiempos de duración de las licencias y sus prórrogas son demasiado largas reducirlas al menos un 30%).

3º Si la Comunicación es un servicio y los servicios de comunicación son de interés público, un derecho humano y ameritan tarifa social por qué no decir directamente que son un servicio público.

4º Macanudo eso del las 3 franjas con el 33% cada una pero hay que contemplar medios de financiamiento de las organizaciones sociales y no confundir con sociales a cualquier ong o fundación que pueden ser claramente antisolciales y pantalla de empresas o de grupo ultramontanos o religiosos retrógrados.

5º Sobre las cuotas de pantalla- especificar porcentajes de contenidos de  la producción nacional-científicos. educativos, infantiles, películas, teatro, etc).

6º Que el Observatorio de Medios funcione y se publiciten por todos los medios gráficos y audiovisuales sus sugerencias. Que se fomente con premios en dinero los contenidos antidiscriminatorios y de alto contenido artístico.

Paraná, Entre Ríos, 10 de abril de 2009.-                                                              Edgardo Massarotti

APORTE PARA EL DEBATE EN EL FORO POPULAR DE DISCUSION DEL PROYECTO DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL  DE LEY DE SERVICIO DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL

REDISTRIBUIR LA PALABRA, REDISTRIBUIR LA RIQUEZA

I) LO QUE TRANSMITEN LOS MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACION O DE CÓMO NOS VERSEAN

El sentido de los mensajes no es neutro, expresa intereses, ideologías, cosmovisiones, y es natural que así sea. El problema lo tenemos cuando en  este universo mediático se encubre y manipula bajo una supuesta objetividad  y no podemos distinguir entre un editorial (propiamente de opinión) de una sección informativa.

Si esta manipulación se da en medios masivos de comunicación concentrados, ligados a los grandes grupos económicos (y ellos también lo son), ocurre que consumimos un producto cultural mercantil que da forma a  la manera en que vivimos y pensamos, asumiendo inconcientemente como verdades reveladas cuestiones que necesitan una mirada crítica.

Ejemplos de estas manipulaciones tenemos desde la época de los faraones, pero para no ir tan lejos, recuerdo que en el ‘55 los que venían a restaurar una supuesta libertad de expresión cercenada, prohibían  el nombre de Perón y la prensa complaciente  nombraba “tirano prófugo” al que hasta entonces fuera dos veces electo presidente por los argentinos.

Más cerca en el tiempo; frente al asesinato de Kosteki y Santillán, Clarín titulaba “Por la crisis mueren dos personas” y frente a la detención de De Angeli, “Represión en Gualeguaychú”. Si la Presidenta denuncia violación de las leyes laborales en el sector agrario es “Otra embestida contra el campo”.

Si los trabajadores hacemos un corte de calles es “Un caos en el tránsito”, si empresarios rurales cortan las rutas es “La protesta se instaló en las rutas” sin connotaciones disvaliosas.

Así las palabras se transmutan: se menta campesinos a los propietarios rurales con un motón de hectáreas, se llama paro a algo que ni siquiera fue lock out patronal, porque siguieron produciendo o se utiliza un tono socarrón innecesario como el de Página 12 respecto de Macri o De Angeli.

Actuar así sobre la audiencia produce consecuencias, y cito a Alejandro Kaufman, director de la carrera de Ciencias de la Comunicación de la UBA,  con un  ejemplo, “si alarmo a la población sobre el alza de la inflación, eso sí tiene un efecto directo, porque la inflación es un fenómeno altamente vinculado con la percepción de la gente. Imagínese si una azafata, pasara películas de aviones incendiándose, cayéndose.” No se trata de ocultar la inflación, pero distinto sería si se analizan sus causas (y los causantes).

Otro tanto sucede con la publicidad, como una  reciente de una puerta blindada que divide a víctimas y victimarios según sus rasgos, que bien describe la periodista Sandra Russo.

Recomiendo leer el artículo “Curiosidades en los medios” de María Graciela Rodríguez, doctora en Ciencias Sociales, UBA, en Página 12 del 26 de Noviembre de 2008. Cita investigaciones de Mariana Álvarez,  Sebastián Settanni y  Mauro Vázquez y sintetiza: “Fronteras simbólicas que se construyen en la minucia del discurso cotidiano; dibujadas en el trazo de un conflicto que, entonces, se “culturaliza”. De este modo se va naturalizando la desigualdad. Muchos adolescentes consumen sustancias psicoactivas, pero los “paqueros”, además, delinquen y se prostituyen; es legítimo que los ciudadanos protesten cortando rutas, siempre y cuando no lo hagan en el territorio de la civilizada Buenos Aires; los migrantes son pobres pero bailan y comen, y si no hablan es porque son tímidos.”

Además de lo que dicen  los medios de difusión está lo que callan; es decir, el pueblo es quien menos se expresa en ellos.

Quede claro que no estoy de acuerdo con ninguna manipulación, ni por derecha ni por izquierda. Quede claro también que no estoy de acuerdo con ningún tipo de censura de las opiniones.

II) QUE HAY DETRÁS DEL VERSO Y AMPARA LA LEGISLACION ACTUAL

La larga noche iniciada el 24 de marzo del ‘76 y continuada en la década neoliberal aplicó nefastas políticas económicas regresivas, y también incluyó mecanismos que implicaron la configuración de una matriz sociocultural que hizo y hace posible la implementación de esas mismas políticas. En agosto de 1989, con la sanción de la Ley 23.696 de Reforma del Estado, se flexibilizaron puntos clave de la Ley 22.285/81 de Radiodifusión de la dictadura  que impedían hasta entonces la conformación de multimedios y la propiedad cruzada de medios de comunicación, lo que permitió que empresas dueñas de medios gráficos accedieran a las licencias de canales de TV abierta materializando la primera privatización: los canales 11 (Telefé) y 13 (Grupo Clarín).

Así se llegó a que diecinueve multimedios de diferentes orígenes, dominen más del 70% de los medios de comunicación de la Argentina. Es decir, que estas 19 empresas son las responsables de determinar qué es lo que vemos y lo qué no vemos, qué información recibimos y qué no recibimos.

Entre los más conocidos se encuentran el Grupo Clarín, (en su página web se encuentra información sobre todas sus empresas reconocidas), es el grande de la Argentina y el tercero más grande de Latinoamérica, detrás de Televisa (México) y Red Globo (Brasil). Es interesante advertir que el Observatorio de Medios de Argentina, unidad docente y de investigación de la Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP, pudo constatar que los comportamientos de los oligopolios mediáticos responden a una misma matriz, en toda Latinoamérica.

Además de Clarín que es el caso más conocido los otros 19 grupos son: Diario La Nación, Grupo AMICH, Grupo Torneos y Competencias, ADMIRA (ex Telefónica Mediade Telefónica de España), América Multimedios, Grupo Uno - Vila /Manzano, Grupo Hadad, Liberty Argentina, Editorial Perfil, Editorial Atlántida, Grupo Recoletos, Grupo CIE - Rock & Pop, Grupo Héctor García, Grupo Aldrey Iglesias, Grupo Lerner, Grupo Pierre, Editorial García Ferré, Editorial Televisa.

Por otra parte, hay que tener en cuenta que los directorios de estos multimedios también tienen intereses en otras áreas de la producción, es decir, que no solamente viven de los medios de comunicación. Un ejemplo de ello es el Grupo Telefónica, cuyas inversiones van hacia otras ramas del aparato productivo.

Por lo tanto, todo lo que en estos medios sale no es casual y responde a ciertos intereses políticos, ideológicos, económicos a lo que dichos grupos están ligados.

Se entiende entonces el permanente ataque contra toda política pública o construcción social que comprometa sus intereses corporativos, asociados con los actores más concentrados del sistema financiero, económico y comercial. Para ello, actúan como verdaderos productores y reproductores de sentidos de clase o grupo convertidos en valores universales.

III) PORQUE SE NECESITA UNA NUEVA LEY, O DE LA IMPORTANCIA  DE LA COMUNICACIÓN

Es evidente la centralidad de la comunicación masiva en la conformación de las identidades, en la difusión de valores, creencias, estilos de vida, etc. Con un promedio de expectación de algo más de cuatro horas diarias y un porcentaje de penetración superior al 90 por ciento, la televisión forma  parte de nuestras vidas y otro tanto ocurre con la radio.

Cito a Santiago Marino, Magíster en Comunicación y Cultura, Facultad de Ciencias Sociales de la UBA: “Los medios de comunicación son organizaciones complejas que trabajan con una mercancía de doble valor: material y simbólico. Por un lado, cumplen un rol social clave, dado que son los grandes productores de discursos y sentidos. De hecho, en la sociedad actual cuentan, entre otros poderes, con la capacidad de brindar o quitar visibilidad a temas, acciones y actores sin que esto pueda ser puesto en discusión. Por otro lado, el sistema de medios privado-comercial produce y distribuye sentidos con objetivos económicos, los trabaja como mercancías y los pone en circulación con la lógica de flujo. Es decir, la información viaja en un solo sentido, desde el emisor hacia los múltiples receptores, sin posibilidad de respuesta y diálogo.”

Los medios masivos difunden y tal vez informan, pero no comunican. No admiten una relación de equidad con la sociedad, sino una relación de influencia-dependencia con los grupos de poder. Esa relación de dependencia-influencia está mediada por el poder de los propios medios masivos.

Se ha construido una falacia que se alimenta de las políticas neoliberales, haciendo equivalentes la visibilidad o representación mediática  a la representación democrática. Los medios dan visibilidad a hechos y actores sociales selectivamente, de acuerdo a sus intereses. Pero una democracia es otra cosa.

María Graciela Rodríguez y Santiago Marino, ya citados, dicen: “Los medios no pueden darles voz a todos los actores sociales sin traicionar su propia lógica mercantil. Las instituciones democráticas no pueden desatender la voz de las mayorías sin traicionar su propia lógica republicana.”

La información es un insumo y, al mismo tiempo, un requisito de la democracia (si unos pocos controlan la información, no es posible la democracia); y si tenemos en cuenta que el sistema capitalista interpela a las personas como consumidores (y en el mercado no todos valen uno, cada uno vale por lo que tiene), y la democracia los interpela como ciudadanos (y en democracia todos valen uno) nos queda claro que el derecho a la comunicación es un derecho ciudadano, que les asiste a todos por esta condición y corresponde al Estado garantizar que así sea. Los ciudadanos no pueden ser considerados como consumidores de mensajes, sino como partícipes (emisores y perceptores) de los procesos comunicacionales.

Bien podríamos equiparar la comunicación al agua, la energía eléctrica o el transporte, a los  que todos tenemos derecho a un acceso justo y equitativo a ellos en tanto servicios públicos. El monopolio tergiversado de la palabra y la imagen públicas no puede seguir existiendo, es injusto e inequitativo.

Frente a tanta desigualdad en todo sentido, en como se reparte la torta y en como se emite la información, se hace indispensable el redistribuir la riqueza y redistribuir la palabra y viceversa, una de la mano de la otra, como fundacionales y básicas de una verdadera democracia con soberanía política popular.

IV) HACIA UNA POLITICA COMUNICACIONAL DISTINTA, ALGUNOS PRINCIPIOS PARA UNA NUEVA LEY

Comprendiendo la complejidad actual de los servicios de comunicación, una política comunicacional distinta no debe limitarse al debate sobre la distribución del espectro radiotelevisivo o sobre el sistema de propiedad de los medios. Estos aspectos son importantísimos y centrales, pero el tema presenta varias dimensiones en su complejidad económica, política, cultural, tecnológica y legal y abrirse.

Por ello saludo que el proyecto oficial (que contiene muchas de las ideas expresadas en esta escrito y que constituye un positivo y claro avance sobre lo que actualmente padecemos) se abra a la participación de todos los actores posibles.

El debate sobre la ley debe responder a una política de comunicación. Como política de Estado que excede a una ley, se trata de verdaderas estrategias que reflejen las políticas integrales de comunicación para responder a un proyecto de país.

El proyecto de ley  es una referencia y es la entrada a una discusión más amplia y profunda sobre el rol del Estado, la definición de los medios públicos, el rol de la sociedad civil en la constitución de los mismos, debate que da de lleno en la construcción de poder.

El espectro radioeléctrico es de todos (y como todo bien finito, patrimonio de la humanidad) y es administrado por los Estados nacionales (por eso las frecuencias no pueden venderse) y debe ser utilizado conforme a criterios de equidad en el acceso, pluralismo de ideas y participación de los diferentes sectores, sobre la base de múltiples y diversas formas de propiedad y de acceso a las frecuencias.

Deberá incluir entonces una expresa prohibición de sostener propiedad simultánea de medios gráficos y electrónicos, a la vez que debiera poner límites a la propiedad dentro de cada una de estas categorías, ya que tenemos monopolios internos a lo gráfico, y también a lo radial y televisivo.

Estimular y coadyuvar al financiamiento de los medios comunitarios sin fines de lucro,  de no hacerlo, la reserva para este sector puede ser una ficción. Al mismo tiempo debe asegurarse que ninguna emisora debería acceder a los beneficios de esta categoría  “comunitaria” sino cumple con requisitos mínimos que incluyen la participación comunitaria en la toma de decisiones, la generación local contenidos y su pertenencia cultural y/o lingüística, entre otros.

Fortalecer un sistema de medios públicos que no esté al servicio de un gobierno en particular. Un sistema administrado por consenso entre sectores sociales, profesionales del periodismo, de la comunicación, de las artes, de las comunidades, de la educación, los Poderes del Estado, etcétera., representando el interés colectivo de manera democrática. Por la naturaleza de su actividad de producción simbólica su administración demanda un esquema específico, distintivo incluso respecto al de otras empresas del Estado.

Los medios del Estado  tienen que tener presupuesto suficiente para generar contenidos desde otro lugar que no sea buscar un cliente. Es decir, garantizar su funcionamiento y su independencia editorial.

La publicidad oficial es el instrumento legítimo que el Gobierno tiene para dar a conocer sus actos, de allí la importancia de regular su distribución con criterios de transparencia e igualdad en el acceso a la información.

Profundizar los criterios de participación popular y federal en todos los órganos de administración y control del sistema de medios.

Institucionalizar observatorios públicos -pero no estatales -, integrados por personas con amplio consenso en la comunidad, para que emitan dictámenes en lapsos determinados sobre los medios, y que los mismos puedan leerse en un periódico financiado a nivel gubernamental, que sea de acceso gratuito a la población y que también sean de publicación obligatoria para todos los medios de propiedad privada.

Garantizar el acceso a la información veraz y plural, habilitando una recepción crítica de los medios.

Garantizar una programación con mayoritaria producción nacional -propia de los medios y producción independiente -, con contenidos que expresen la identidad nacional y su integración regional, (federalización de los mensajes emitidos que permitan que en cada lugar del país sepamos que les pasa a los argentinos de otros lugares) con informativos realizados en las localidades de las emisoras por periodistas del lugar.

Asignar las licencias por concursos transparentes asegurando el lugar que les corresponde a las emisoras comunitarias, universitarias, provinciales, municipales y de baja potencia,

Restringir la obscena difusión de la violencia y la pornografía cultural, desterrar adjetivos claramente discriminatorios (por ejemplo, enfrentamientos entre “gente normal” y “piqueteros”), regular la publicidad dirigida a los niños. Esto conlleva también el promover valores como la solidaridad, la tolerancia, el respeto por los derechos humanos, la ética, etc.

Respetar el derecho a réplica

Llevar para la sociedad en su conjunto los beneficios que genera la tecnología digital.

Ninguna de estas medidas podrá afectar la libertad de expresión. Cada medio podrá seguir emitiendo lo que quiera, sólo que habrá también quien pueda hablar sobre lo que ellos publican. Pretender impedir esta última posibilidad sí que sería coartar la libertad de expresión.

V) CONSTRUIR LA POLITICA COMUNICACIONAL

Como toda política pública que necesita soporte institucional y organizativo, no basta con el ejercicio de poder del Estado a través de una ley. Sólo puede tener sustento y proyección si las organizaciones sociales de todo tipo constituimos el sujeto político que pueda incidir y actuar dando forma y pesando en la definición de esas políticas.

La oportunidad para tratar esta ley es siempre, la necesidad es imperiosa. Este proyecto de ley es tan importante que no se merece ni el panegírico obsecuente ni el denuesto agraviante, sino la reflexión profunda y el aporte genuino de todos.

Si participar es, en definitiva, generar poder para las causas que se defienden, esta causa bien vale el esfuerzo.

Adjunto algunos aportes y preguntas de mi primera lectura sobre el articulado del proyecto de ley de servicios de comunicación audiovisual.

Paraná, Entre Ríos, 10 de abril de 2009.-                                                              Edgardo Massarotti

VI) APORTES Y PREGUNTAS SOBRE  ARTICULOS DEL PROYECTO

Art. 1º- Objeto: dado que regula los servicios de comunicación audiovisual ¿Cómo interrelaciona con los medios gráficos? En el art. respectivo, el 23, debe limitarse la concentración de propiedad simultánea de todo medio de comunicación.

Art. 2º- Carácter: la actividad se considera de interés público, de carácter esencial para el desarrollo sociocultural……. ¿Por qué no un servicio público? En todo caso los medios públicos sí deben tener el carácter de servicio público.

Art. 10º y concordantes- Autoridad Federal: prever cómo se federaliza democrática y participativamente la designación de responsables de las delegaciones.

Art. 14º- Condiciones de los integrantes de la Autoridad Federal: prever  mecanismo de consulta y objeción popular, al modo del Consejo de la Magistratura.

Art. 15º- Funciones del Consejo Federal de Com. Audiovisual: al  inc. e) “brindar a la Com. Bicameral….un informe….”,  agregar “y proponer acciones “.

Art. 18º- Competencias de la Comisión Bicameral: en inc. b) “recibir y evaluar informe del Cons. Consultivo H. de los Medios Púb…, agregar “y del Consejo Federal de Com. Audiovisual” para concordar con el art. 15.

Art. 19º- Defensoría del Público: me parece bien, no obstante consultar con abogados para asegurar la legitimación judicial y procesal amplia -incs. a) e i)-

Agregar art. nuevo, 19º bis- creando delegaciones zonales o locales de la Defensoría del Público, con criterio federal, democrático y participativo.

Art. 21º- Tipos de prestadores: en “de gestión privada sin fines de lucro” sustituir privada por social, o de entidades públicas no estatales, o de particulares sin fines de lucro, o personas de existencia ideal sin fines de lucro -como las refiere el art. 77. No sé cual es mejor,  pero usar una que acentúe la distinción con lo privado.

Art. 22º y 23º- Autorizaciones y licencia: para una clara distinción propongo se disponga Habilitación cuando se trate de medios estatales; Autorización en el caso de los medios sin fines de lucro y Licencia  cuando se trate de privados con fines de lucro.

Art. 23º- Requisitos para obtener una licencia: en el apartado II  inc. c) párrafo final en cuanto exceptúa de los límites de los incs. b) y c) de dicho apartado cuando hubiere Tratados Internacionales que establezcan reciprocidad……. Esta situación puede abrir grietas en los límites, correspondería disponer salvaguardas que preserven el espíritu de la ley.

También en este artículo debe limitarse la propiedad simultánea con medios gráficos.

Art. 24º- del Capital Social: permite participación mayor de capital de origen extranjero cuando existan Tratados Internacionales que establezcan reciprocidad. Observación ídem  al art.23.

Art. 25º- en su párrafo 2º que admite que empresas de servicios públicos puedan tener una licencia de TV por suscripción, ver sin son efectivos los límites y condiciones que le establece (huelga decir que si estas empresas hubieran seguido siendo del Estado, no habría problemas)

Art. 26º- Tarifa social en servicios por suscripción: poner algún criterio orientador en la misma ley, similar a la que figura en la nota a dicho artículo.

Art. 34º- último párrafo, Autorizaciones (a medios sin fines de lucro): se otorgarán por tiempo indeterminado. Quizás cabría aclarar, más allá de la redundancia que hubiere con otro artículo, “siempre y cuando mantuvieren las condiciones y requisitos establecidos”. Es muy importante precisar cuales son, porque la Fundación Noble, por citar una, también puede ser una ONG que usufructúe este criterio.

Art. 38º - Multiplicidad licencias,  Límites apart. 1 inc. a) no entiendo bien el porque de la exclusión de los servicios sobre soporte satelital. Desde mi ignorancia sostengo que en todos los casos, sin exclusiones,  se deben arbitrar límites para evitar la concentración.

Art. 42º- Extinción de la licencia: en inc. j) por suspensión injustificada de  emisiones  ¿es por 15 días continuos o discontinuos?

Art. 65º- Derecho al acceso universal a los contenidos informativos de interés relevante y de acontecimientos deportivos: plantea el acceso en directo y de manera gratuita y en el párrafo siguiente propone que el ejercicio de derechos exclusivos por ellos, deberá ser justo razonable y no discriminatorio. ¿Cómo y quien determina estos parámetros? ¿Quién y de donde salen los fondos para  esos derechos para que sea gratuito?.

Art. 69º- Publicidad: en  inc. g) se alude a la que “estimule” el consumo de alcohol o tabaco. Debería decir, la que se “refiere a…” No aceptar que se estimule. Además, si bien en este artículo en su inc. e) y en el artículo 17 inc. j, hay referencias al tema de los niños y los medios, se debería ser muy taxativo, en especial en cuanto a la publicidad dirigida a niños. (Suecia directamente la prohíbe, recientemente en Brasil se aprobó una ley similar)

Art. 77º- Establece en su inc. f)  la reserva del 33% de las localizaciones planificadas, para personas de existencia ideal sin fines de lucro. Bien, pero no sé porque se instalo la idea que el espectro se divide en tercios, algo que no está en la ley.

Art. 81º- Asignación de bandas que queden disponibles finalizada la transición de servicios analógicos a digitales: agregar “siguiendo los criterios de las reservas del art. 77″ (lo que abunda no daña)

Art. 84º- Cálculo del pago del gravamen de arts. 82 y 83: contiene progresividad, no obstante a la diferenciación por potencia y localización habría que agregarle el criterio de la propiedad.

Art. 85º- Destino de los fondos recaudados: es interesante ponderar  a cuanto ascienden los ingresos por el gravamen (leí que solo por publicidad la inversión en medios audiovisuales en 2007 fue de $4.500.000.000, habría que contar con datos de los otros conceptos de la facturación bruta) y ver de aumentar el porcentual para apoyo a medios de fomento y comunitarios.

Art. 86º- Exención o reducción de los gravámenes: en su inc. c) hace referencia a zonas declaradas de desastre y en un punto seguido se refiere a circunstancias excepcionales por justificada razón económica y social, ¿es otro supuesto? Además determinar quien controla las excepciones otorgadas.

Art. 103º- Penaliza con inhabilitación a la conducta tipificada en el art. 102,  pero en realidad está en el 101

Art. 108º- Consejo Consultivo H. de los Medios Públicos: la reglamentación deberá ser muy precisa en el modo de elección de los dos representantes por ONG, porque tiene sus dificultades y para evitar el “manijeo”.

Art.110º- Proposición de designación nuevos miembros del Cons. Consultivo H. de los Medios Públicos: ¿amplia la cantidad, en cuantos? Seria mejor agregar la creación de Consejos Consultivos locales o regionales para federalizar.

Art. 114º- Facultades del Consejo Consultivo H. de los Medios Públicos: si bien se desprende de los criterios generales, expresamente debe incorporarse un inciso referido al contralor de la independencia editorial de dichos medios.

Art.116º- Directorio de Radio y Televisión Arg. SE: corregir donde dice que los cinco directores duran seis años, el número incluye a su Presidente, pero en párrafo anterior dice que este dura hasta la finalización del mandato del PEN.

Art. 118º- Atribuciones y obligaciones del Directorio de RyTA SE: en inc. d) designar y remover al personal, no me queda claro si esto incluye a los Directores de cada medio, en este caso correspondería el criterio de que lo sean con una selección que permita la observación u objeción y participación de las comunidad locales, sin perjuicio de la potestad de designación que puede tener el Poder Ejecutivo Nacional.

Art.120º- Financiamiento de las actividades de RyTA SE: en sus incs. c) y e) agregar que la venta de publicidad y los auspicios o patrocinios no condicionen contenidos. Además, y a la luz de la experiencia actual, es deseable se reglamente un régimen de tarifas por publicidad que evite por parte de los privados, se impute al Estado de competencia desleal.

Art.125º- Excepción para RyTA SE del art. 48 (supuestos especiales) de la ley 24522 (de concursos y quiebras). En este caso ¿puede quebrar como cualquier empresa? ¿Cuál es la garantía de continuidad  de funcionamiento? Por eso, concordando con lo que propuse para el art. 2, los medios públicos deben tener el carácter de servicios públicos. En este sentido es importante que el proyecto de ley contenga una amplia fundamentación respecto de la necesidad de medios estatales y que se exprese una firme política de no privatización de los mismos.

Art. 134º- FM pertenecientes al sistema educativo: en el texto del art… debe agregarse después de radiodifusión “sonora por modulación  de frecuencia”

Art.136º- Faculta al PEN a implementar políticas públicas de promoción y defensa de la industria audiovisual nacional: agregar “sin perjuicio de las facultades del Congreso de la Nación”

Art.145º- Prohibición a otras jurisdicciones para imponer condiciones de funcionamiento y gravámenes especiales que dificulten la prestación de los servicios reglados por esta ley. Reglamentar muy bien, porque este tema ha sido fuente de conflictos en otras áreas.

Paraná, Entre Ríos, 10 de abril de 2009.-                                                              Edgardo Massarotti

ARGENTORES Sociedad General de Autores de la Argentina

(Afiliada a la CISAC “Confedération Internacional des Societés d’Auteurs et Compositeurs” París.

1910-2010- Argentores, un siglo en defensa del Autor

PROYECTO DE LEY “SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL”

Los fines de nuestra Entidad se encuentran establecidos en el

ARTICULO 1° de su Estatuto Social: ARGENTORES

“…propende a los siguientes fines: a) El enaltecimiento de la producción del autor destinada al teatro, radiotelefonía, cinematografía, televisión y a cualquier otro medio técnico de expresión, la dignificación del autor y su representación profesional, la recopilación y publicación de sus obras; la protección legal, tutela jurídica y la administración de sus derechos; b) Exigir que los nombres del autor o de los autores figuren en todas las obras y publicidad y promoción cuando las mismas sean editadas, representadas en teatro, exhibidas en cine, emitidas por radio, televisión, cable, Internet y cualquier otro medio técnico de exposición que pueda crearse en el futuro; c) Arbitrar todos los medios a su alcance para la creación de nuevas fuentes de trabajo para el autor y gestionar ante quien corresponda el establecimiento de una ley de protección al repertorio Nacional.”

Estos fines  se han mantenido invariables en el tiempo por cuanto implican una política de los creadores más allá de sus tendencias.

Además de objetivos propios de los creadores de obras dramáticas, son de toda la comunidad porque:”PROMOVIENDO LAS OBRAS DE AUTORES NACIONALES SE FORJA LA CULTURA NACIONAL”

Argentores coincide con el fundamento del Proyecto del Poder Ejecutivo  en la construcción de una identidad como de una diversidad cultural a partir de la situación presente, que es la de un mundo globalizado en la que países como el nuestro reciben el aporte de la creación externa a modo de una penetración cultural incontenible.

Sólo corresponde entonces promover desde el Estado los valores Nacionales y proteger a las obras de Autores extranjeros al igual que las propias tal como lo establece nuestra Ley de Propiedad Intelectual y los tratados internacionales de los que somos parte.

Pero, una cosa es proteger a las obras y otra es promoverlas.

El desarrollo de los medios de comunicación audiovisuales que surjan y se desenvuelvan en el ámbito nacional es vital para los creadores. Coincidimos entonces en que los medios instauran un mensaje por sí porque “El medio es el mensaje”, como se nos ha enseñado sino porque son  medios que comunican obras de ficción y la ficción es la segunda forma de crear vida.

Sin ella, la comunidad tiene una vida disminuida. En ello fundamos la necesidad de que los medios se obliguen a la comunicación de un porcentaje digno de programas de ficción que contengan obras de Autor Nacional que expresen nuestra entidad.

Por todo ello, ARGENTORES, propone se contemple agregar en la nueva Ley de Servicios Audiovisuales lo siguiente:

ARTICULO 3° (págs. 45/46)

Objetivos

DONDE DICE: en su inciso j) “El desarrollo de una industria nacional de contenidos que preserve y difunda el patrimonio cultural y la diversidad de todas las regiones y culturas que integran la Nación”.

ARGENTORES PROPONE AGREGAR:…por medio de obras de producción nacional, obras compuestas y escritas por autores nacionales e interpretadas por músicos y actores argentinos o residentes en la República Argentina. Los objetivos enumerados tendrán en cuenta la necesaria protección de los Derechos de Autor de las obras incluidas en la programación así como la necesidad de promover el enaltecimiento de la producción del Autor destinada a los servicios comprendidos en la Ley”

Art.23° (pág. 72)

Requisitos para obtener una licencia

DONDE DICE: en su inciso f) “No ser deudor moroso de obligaciones fiscales, provisionales, sindicales o de seguridad social, ni ser deudor del gravamen y/o multas instituidas en la presente ley,

ARGENTORES PROPONE AGREGAR: Las entidades de gestión colectiva tendrán a su cargo otorgar un certificado de libre deuda”

ARTICULO 56

CONTENIDOS

DONDE DICE: “Los titulares o autorizaciones para prestar servicios de radiodifusión deberán cumplir con las siguientes pautas respecto del contenido de su programación diaria:

1.     Los servicios de radiodifusión sonora:

a)     Privados

i)      Deberán emitir un mínimo de SETENTA POR CIENTO (70%) de producción nacional.

ARGENTORES PROPONE AGREGAR: ” y un mínimo del TREINTA Y CINCO POR CIENTO 35% DE FICCION NACIONAL, que debe comprender obras de autor nacional o residentes de por lo menos CINCO (5) años en el país) A FINDE PRESERVAR LA DIVERSIDAD CULTURAL. La emisión o comunicación pública de obras audiovisuales debidamente autorizadas dará Derecho de remuneración que proceda de acuerdo a las tarifas o aranceles generales que establezca la entidad de gestión colectiva correspondiente. LAS OBRAS AUDIOVISUALES emitidas por las radiodifusoras implican un Derecho de remuneración de cada explotación, inmedible, inalienable, irrenunciable. Dicho Derecho de remuneración será transmisible mortis causa e intrasmisible por actos Inter. vivos. Se hará efectivo a través de las entidades de gestión colectiva de Propiedad Intelectual. Los objetivos tendrán en cuenta la necesaria protección de los DERECHOS DE AUTOR de las obras incluidas en la programación así como la necesidad de promover el enaltecimiento de la producción del Autor destinada a los servicios comprendidos.

ART.69

PUBLICIDAD

DONDE DICE: inciso l) Cada tanda publicitaria televisiva se deberá iniciar y concluir con el signo identificatorio del canal, a fin de distinguirla del resto de la programación.

ARGENTORES PROPONE:

Inciso ll) La emisión de publicidad no podrá afectar el derecho de integridad de la obra establecida por la ley a favor de los autores interrumpiendo la continuidad de su desarrollo literario.

ARTICULO 79

TRANSPORTE

DONDE DICE: “La contratación del transporte de señales de radiodifusión es libre y queda sujeta al acuerdo de las partes y las normas técnicas correspondientes.

ARGENTORES PROPONE AGREGAR; “…sin perjuicio de la responsabilidad que surja por la lesión a los Derechos que queden involucrados.

CAPITULO III

DISPOSICIONES ORGANICAS, CONSEJO CONSULTIVO

ART.108

DONDE DICE: Créase el Consejo Consultivo Honorario de Medios.

ARGENTORES PROPONE QUE SE AGREGUE AL FINAL: UNO(1) A PROPUESTA DEL PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD GENERAL DE AUTORES DE LA ARGENTINA: ARGENTORES.

REF: MODIFICACIONES SOLICITADAS AL PROYECTO DE LEY SCA

ATENCIÓN:

SECRETARIA DE MEDIOS/COMFER

APOYO TOTAL EN GENERAL AL PROYECTO LSC

MODIFICACIONES AL PROYECTO EN BENEFICIO DE LOS MEDIOS PYMES DEL PUEBLO

ARTICULO 12

CONCENTRAR EN LA AUTORIDAD FEDERAL TODO LO CORRESPONDIENTE AL SERVICIO DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL-LO QUE HOY ES COMFER Y CNC PASEN A SER UN SOLO ORGANISMO: LA AUTORIDAD FEDERAL EN LO QUE A AUDIOVISUAL SE REFIERE.

ARTICULO 16

EN LO QUE AL CONSEJO FEDERAL SE REFIERE EN EL INCISO B, DE LOS TRES REPRESENTANTES PARA LOS PRESTADORES PRIVADOS, 2 DEBERAN SER DE LOS MEDIOS PYMES, DADO QUE REPRESENTAN ALRREDEDOR DE 5000 MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN EL TERRITORIO NACIONAL.Y DONDE DICE CAMARAS REPRESENTANTES PROPONEMOS QUE SE DIGA ENTIDADES REPRESENTANTES.

ARTICULO 21

EL 33 % PARA USO DE LOS MEDIOS COMERCIALES, PROPONEMOS QUE SEA UTILIZADO PARA LOS MEDIOS PYMES EN EXCLUSIVIDAD, UNICOS MEDIOS NACIDOS DE LA DEMOCRACIA, DADO QUE LOS LICENCIATARIOS ACTUALES FUERON BENEFICIADOS CON LA PROLONGACION DE SUS LICENCIAS POR DECRETO HASTA EL AÑO 2035 APROXIMADAMENTE. ESTO SERA UNA MANERA DE CONTENER EN EL ESPRECTRO RADIOELECTRICO A LOS 5000 MEDIOS PYMES QUE HOY ESTAN FUERA DE LA LEGALIDAD Y PODRAN MANTENER EN ESTE MOMENTO CRUCIAL DE LA ECONOMIA INTERNACIONAL UNA FUERZA LABORAL DE 60.000 ARGENTINOS EN FORMA DIRECTA O INDIRECTA

ARTICULO 23

EN LOS REQUISITOS PARA OBTENER UNA LICENCIA, LAS EXIGENCIAS PARA LOS MEDIOS PYMES TENDRAN QUE SER BENEFISIOSAS PARA LOS MISMOS Y DIFERENCIARSE EN EL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES DE LOS GRUPOS O GRANDES EMPRESAS

ARTICULO 28

LOS INTERESADOS A PRESTAR SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL NO TENDRAN QUE REGIRSE POR UN PLAN TECNICO, SINO A DEMANDA, PUDIENDO SOLICITAR EL USO DEL ESPECTRO PRESENTANDO LA VIAVILIDAD TECNICA CON EL CORRESPONDIENTE CERTIFICADO POR INGENIERO MATRICULADO Y DECLARACIÓN JURADA DEL SOLICITANTE.

ARTICULO 38

MULTIPLICIDAD DE LICENCIAS: PROPONEMOS EN EL ORDEN NACIONAL REDUCIR DE 10 A 3 LAS LICENCIAS Y UN MAXIMO DE 2 POR AREA DE COBERTURA.

ARTICULO 77

LAS POTENCIA S DEBERAN SUBIRSE PARA PODER TENER COMPETITIVIDAD

• 1- Para FM: hasta 7 Kw de PRE (Potencia radiada efectiva)
• 2- Para TV (VHF/UHF): hasta 4 Kw de PRE
• 3- Para AM: hasta 3 KW de potencia de transmisión

COMO ULTIMO, SOLICITAMOS LA NORMALIZACIÓN URGENTE DE TODOS LOS MEDIOS PYMES Y COMUNITARIOS EN EL TERMINO EN ESTE AÑO, DESTRABANDO TODAS LAS ZONAS DE CONFLICTO DE LA PATRIA, Y HACIENDO ENTREGA DE LICENCIAS POR 15 AÑOS MÁS 10, DE ESTA MANERA ESTARIAMOS EN IGUALDAD DE CONDICIONES CON LOS ACTUALES LICENCIATARIOS.

POR ARBIA

OSVALDO FRANCES-JUAN MANUEL RAPACIOLI-MARIO BEVACQUA-MIGUEL DI SPALATRO

BUENOS AIRES, 20 DE ABRIL DE 2009

Fecha: Mon, 4 May 2009 18:01:36 -0300

Remitente: vanesa findlay <lvane3@hotmail.com>

Destinatario: <proyectodeley@comfer.gov.ar>

Avellaneda, 4 de mayo del 2009

Luego de haber participado en el debate y leído el Proyecto de Ley Servicios de Comunicación Audiovisual, podemos decir que es una propuesta interesante; ya que los cambios favorecen a la sociedad, permitiendo que la gente participe de una manera mas abierta y libre, porque es importante que se pueda consumir y producir, no solamente consumir como se hace en la actualidad.

De esta manera se logra insertar valores que permitan una sociedad justa, equitativa y democrática.

Análisis del cuadro comparativo

Nos detuvimos en cinco artículos que nos parecieron interesantes:

*Producción de contenidos educativos e infantiles, porque a través de ellos obtenemos información.

*Calidad de la información, porque a veces la información no es muy clara y tampoco se  permite que la gente opine.

*Nuevas tecnologías, porque como detalla la nueva ley son esenciales para lograr cambios favorables.

*Accesibilidad de personas con discapacidad, estamos de acuerdo con este nuevo artículo, porque toda persona tiene derecho a acceder a la programación sin importar su discapacidad, que es lo que hoy en día no se les ofrece.

*Publicidad, porque nos parece bien las condiciones que se implementan para emitir una publicad, como la instrumentación  de un medicamento de control sistematizado que facilite la verificación de efectiva emisión; los productos estéticos y tratamientos medicinales deberán contar con la previa autorización de la autoridad competente estar en un todo de acuerdo con la restricciones legales que afecten a esos productos o servicios; entre otros.

*En cuanto a los otros artículos, como nos expresamos anteriormente, nos parece bien la incorporación de nuevos artículos en esta ley y los cambios que se van a producir en los ya existentes;  ya que van a ser importantes para la sociedad, porque se le abre la puerta al futuro y es también un desafío hacia la construcción de nuevos aprovechamientos, enriqueciendo por este medio la mas amplia participación colaborativa, como cine nacional, medios de propiedad social, accesibilidad de personas con discapacidad, etc.

Durante este análisis se nos presento una duda con el artículo “el plazo de licencias”, por tal motivo le realizamos la siguiente pregunta: ¿no siguen siendo mucho los años otorgados?

En fin nos parece bien que con todo esto se quiera lograr un trabajo destinado a ser corregido y mejorado por virtud de la libre participación ciudadana.

Escuela Primaria Nº 66, Villa Dominico

Fecha: Sun, 19 Apr 2009 17:38:37 -0300

Nombre: Javier

Apellido: Altamirano

Email:javo_te06@yahoo.com.ar

Estoy de acuerdo casi en su totalidad de la sugerida nueva ley de radiodifusión. En lo personal, me gustaría que, por ejemplo, el fútbol no sea codificado y de esa manera solo un puñado de la población pueda disfrutar de algunos partidos. El monopolio es peligroso. Por eso también sugiero dar crédito a cable operadores mas pequeños para que extiendan su servicio y así competir con empresas como CABLEVISION, que en la mayoría de los casos, son los únicos operadores de TV Paga que dan servicio. En otras palabras, no hay otra alternativa, no hay competencia y se abusan por los abonos que cobran. OTRA COSA MUY IMPORTANTE: Si pago CATV, no quiero ver publicidad en los canales que no sean los canales de aire. Porque me siento estafado. Si pago TVCABLE (TV PAGA) ya en el abono estoy pagando para no tener interrupciones con ningún tipo de publicidad. MÁS EMPRESAS DE CABLE, por lo menos 3 (tres) empresas, para que exista competencia sana. No al monopolio del fútbol.

Fecha: Sun, 19 Apr 2009 11:23:00 -0300

Nombre: Daniel

Apellido: Cohen

Email:dcohen@tutopia.com

Comparto plenamente el espíritu democrático, pluralista y participativo del proyecto, como así también la distribución equitativa de frecuencias y los órganos colegiados que se prevén crear. En cambio me preocupa la integración de la Autoridad Federal de cinco miembros designados por el PEN (Artículo 14), porque aunque su nombre lo indique, NO hay ninguna garantía en el articulado que asegure la mentada presencia federal. Según el artículo 14 los 5 miembros son designados por el PEN, 2 de ellos a propuesta de la Comisión Bicameral, por lo que no hay ningún impedimento para que la Autoridad FEDERAL se constituya con 5 miembros de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, o en el mejor de los casos con algunos de la Provincia de Buenos Aires. El sentido participativo y pluralista que se pretende con la representación de la segunda y tercera minoría, tampoco resuelve la cuestión FEDERAL y no asegura el pluralismo que se busca, porque como ocurre en algunas provincias y se advierte en el Senado, los representantes de la primera y segunda minoría son del mismo signo político. Entonces de 5 miembros, sólo tendremos la certeza de que 1 puede ser efectivamente el que represente la idea de pluralidad, aunque tampoco nos asegure el sentido FEDERAL. La condición de centralismo que ha caracterizado toda la historia del COMFER, se mantiene en el Artículo 14 del Proyecto. Considero que debe estipularse en el mismo, que al menos 2 de los cinco miembros deben provenir (tener domicilio) de fuera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de la Provincia de Buenos Aires. Y en relación a los Directores propuesto por la Comisión Bicameral, debe quedar en claro que no deben ser ni Senadores, ni Diputados, sino profesionales de la comunicación de reconocida trayectoria artística, científica y/o académica. Dr. Daniel Cohen Profesor Titular ECI-UNC

Fecha: Sun, 19 Apr 2009 00:35:50 -0300

Nombre:Federico

Apellido:Salguero

Email:federico.salguero@gmail.com

Mi pregunta es simple: ¿No sería bueno que se incluyan más variantes en los paquetes de las distribuidoras de cables? Me refiero especialmente a opciones más económicas, por ejemplo con menos canales. Incluso sería razonable que pudiéramos elegir los canales que deseamos ver, ya que pagamos por contenidos y deberíamos tener el derecho de poder seleccionarlos a nuestro antojo. Actualmente esta en vigencia un servicio exuberante (70-80 canales) del cual la mayoría no dispone del tiempo de aprovechar. O sea, pagamos forzadamente por algo que no utilizamos. Esto limita nuestros derechos como consumidores. Además la mayoría de los canales ofrecidos pertenecen exclusivamente a emisoras de Norteamérica y Europa como si a nadie le interesara que sucede en Latinoamérica. Quiero tener el derecho de elegir mi programación, pagar exclusivamente por lo que consumo y que me aseguren pluralidad de contenidos y emisoras. Muchas Gracias.

Fecha: Sat, 18 Apr 2009 22:48:02 -0300

Nombre: MARTHA

Apellido: DELBONO

Email:aurovent@hotmail.com

No me creo capacitada para proponer creo que para eso hay mucha gente con meritos para hacerlo yo solo quiero expresarme como una ciudadana común que quiere leer en los diarios todas las noticias no solo las contrarias al gobierno y las catástrofes no me van a decir que no hay una buena y el domingo quiero ver jugar a boca y no tener que esperar hasta las once y media de la noche si porque siempre lo pasan ultimo y yo no puedo pagar el codificado $130 por mes porque serian $1560 al año o sea mas de dos sueldos porque soy jubilada por favor hagan algo para terminar con los monopolios oligarcas como grupo Clarín y TyC y tantos otros. Gracias.

Fecha: Fri, 17 Apr 2009 21:21:31 -0300

Nombre: Horacio Ruben

Apellido: Godas

Email:horaciorub@yahoo.com.ar

Es una noticia que alegra y es de desear que se cumplimente a la mayor brevedad, pero con toda humildad creo que para evitar posibles conflictos con los monopolios que se consideran afec- tados sería conveniente dejar constancia en la Ley que es Re- gla inevitable tener en cuenta la “COMPETENCIA DESLEAL”,yá que teniendo en cuenta la enorme cantidad de divisas que han conseguido durante los años de la Ley de la Dictadura, pueden bajar costos a la mínima expresión, haciendo imposible que los particulares y las cooperativas interesadas en participar de los medios de difusión puedan hacer competencia alguna, envían- dolos indefectiblemente a la quiebra. Es la gran oportunidad para nuestros legisladores de dar fin a la Ley de la Dictadura y poner al servicio de la comunidad en su conjunto la posibilidad de poder tener su Solaz Esparcimiento que muchos hogares argentinos han tenido que dar de baja su servicio de cable por los altos costos implementados por las empresas monopólicas que no solo cobran por adelantado, sino que pasado escasos días del vencimiento aplican multas a las que considero una falta de respeto a la sociedad. Reitero mi más profunda satisfacción por el solo hecho de haber tomado la determinación de tratar la Ley y les auguro lo mejor en la gestión para que ello se concrete.

Fecha: Fri, 17 Apr 2009 20:02:05 -0300

Nombre: José Nicolás

Apellido: Altieri

Email:altitectura@speedy.com.ar

Deben colegiar a todos los profesionales de la comunicación, cuestión que los medios tengan que contratar a profesionales con matricula y no a cualquiera, es una manera de independizar y que realmente no se aprovechen del trabajo gratuito y de pasantes.

La Plata Jueves 16 de abril de 2009.

LOS MEDIOS PÚBLICOS EN LA DEMOCRATIZACION DE LA LEY.

Aporte de los Trabajadores de Radio Provincia de Buenos Aires AM 1270 y FM 97.1.

———

Quienes trabajamos en Radio Provincia de Buenos Aires coincidimos en la necesidad de dar un nuevo marco regulatorio para los medios audiovisuales en nuestro país.

Creemos que el mismo debe ajustarse a los cambios tecnológicos que se han producido, pero también debe incorporar los principios de gestión y participación democrática de la cual carece la actual ley de radiodifusión gestada e implementada durante la última dictadura militar.

Consideramos importante que la futura ley ponga especial atención en lo que respecta a la gestión, producción y contenidos de los medios públicos.

Sentamos esta posición en el convencimiento de que los medios del Estado deben garantizar el acceso a la información de los y las ciudadanas, y NO pueden estar al servicio de intereses sectoriales convirtiéndose en productores de mensajes que atentan contra la libertad de expresión y la diversidad de contenidos.

Coincidimos en la necesidad de combatir la concentración de medios privados con el objetivo de favorecer la pluralidad y la diversidad. Sin embargo, entendemos que también los medios públicos pueden monopolizar los discursos y distorsionar el sentido que debe primar en las comunicaciones audiovisuales.

La independencia de los medios de comunicación, en el caso de los medios públicos, debe centrarse en la posibilidad de poner en circulación la diversidad de opiniones que superen el interés de las autoridades de turno.

La política editorial de los medios públicos debe INCLUIR la posición de los gobiernos, pero también debe dejar lugar a otras voces, a  otras opiniones permitiendo el disenso y la pluralidad de opiniones.

Luego de debatir y reflexionar sobre el proyecto, señalamos la necesidad de que se establezcan mecanismos o se señale la necesidad de fijar, así como se hace para los medios no públicos, de un porcentaje de producción propia de los y las trabajadoras de los medios públicos, y un porcentaje para producciones independientes.

Lo decimos porque en nuestro caso particular, en Radio Provincia de Buenos Aires, vemos con cierta preocupación que cada gestión propone y ejecuta programaciones donde la participación de los y las trabajadoras de la radio se ve desplazada.

El proyecto en discusión da una amplia participación a la ciudadanía y a las instituciones y organizaciones propias y representativas de la misma.

Proponemos que esa participación pensada para el sistema en general pueda replicarse, trasladarse al interior de los medios públicos, porque entendemos que la ciudadanía, sus preocupaciones, sus intereses deben tener cabida -reiteramos- en los medios de gestión pública.

Por eso proponemos que las gestiones que conducen las radios y los canales de televisión estatales, tengan representación de los trabajadores de los medios, de organizaciones de la sociedad civil y de las minorías políticas.

En último término, pero no por eso menos importante,  queremos dejar sentada nuestra inquietud en cuanto a la interpretación que en la práctica puede hacerse de lo que se considere “medios públicos”, subrayando que “público” no es lo mismo que “gubernamental” o “partidario”.

En ese sentido, apoyamos la idea presente en el punto 12 de los denominados “21 puntos” de la Coalición por una Radiodifusión Democrática y en el artículo 104 del proyecto de ley: “Los medios estatales deben ser públicos y NO gubernamentales.”

Creemos que para ello es necesario especificar de qué forma ese concepto podrá garantizarse e implementarse.

A modo de ejemplo, nos parece prudente que la ley amplíe y especifique a qué se refiere cuando en el artículo 106, punto 6, dice que una de las obligaciones de los medios estatales debe ser “difundir las actividades de los Poderes del Estado en los ámbitos Nacional, Provincial, Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Municipal”.

Por último, solicitamos que la futura ley, resguardando la autonomía que tienen las provincias en la organización jurídica federal del país, pero apuntando a una concepción integradora del sistema comunicacional de la Nación, incluya en su articulado, una exhortación, o invitación, o solicitud, etc. para que las provincias dicten sus propias leyes de medios públicos de comunicación, donde se guarde coherencia conceptual y organizativa con los principios de la ley nacional.

Apoyamos el debate en los foros participativos de todo el país y hacemos fuerza para que el proyecto se transforme en ley en el Congreso Nacional.

Trabajadores de Radio Provincia de Buenos Aires.

trabajadoresderadioprovincia@yahoo.com.ar

Fecha: Thu, 16 Apr 2009 16:10:15 -0300

Remitente: Jorge Carreras <jorgelopez222@hotmail.com>

Destinatario: <proyectodeley@comfer.gov.ar>

Felicito enormemente al Gobierno por este anteproyecto. En líneas generales estoy plenamente de acuerdo. Solamente le voy a hacer una puntualización. La misma tiene que ver con las emisoras que tienen su Permiso Precario Provisorio. Si bien en uno de los artículos se hace alusión indirectamente a través de una decisión que podría tomar el organismo que se cree reemplazando al COMFER para darle la licencia definitiva, sería bueno dejarlo aclarado tácitamente y de manera concreta en el articulado de la nueva ley, para que estos radiodifusores que desde hace años tienen la autorización para operar pero lamentablemente nunca se les dio la licencia. Si se logra cambiar eso que les detallé se haría un acto de absoluta justicia. Creo yo que primero se bebería regularizar a las radios con PPP y después el resto. Muchas gracias por permitirme expresar aquí y vuelvo a felicitarlos por esta gran norma que se está gestando.

Jorge López

Fecha: Wed, 15 Apr 2009 13:53:09 -0300

Remitente: mercedes ferrario <mercedesferrario113@hotmail.com>

Destinatario: <proyectodeley@comfer.gov.ar>

De mi mayor consideración:

Por este medio expreso mis comentarios sobre el Proyecto de Ley Servicios de Comunicación Audiovisual.

Pero antes les comento que trabajo en la Delegación COMFER Mar del Plata, y son Lic. en Psicología.

Con mucho interés he leído este proyecto y me ha provocado gran beneplácito, que el mismo este enmarcado en el Derecho Humano Universal a la libertad de expresión, a la información, dentro del Estado de Derecho Democrático, la promoción de la diversidad y universalidad en el acceso a la información,  participación, implicando igualdad de oportunidades. Donde los Derechos Humanos son el eje vertebral de los contenidos de este Proyecto.

Es de mi mayor interés consultarlos sobre como será  dentro de este Proyecto la integración de la Autoridad Federal con los medios de comunicación audiovisual  para la  protección contra la discriminación por motivos de raza, religión, nacionalidad, ideología, sexo, posición económica, condición social, caracteres físicos, opinión política o sindical.

Seguirá teniendo incumbencia el Observatorio contra la Discriminación en Radio y Televisión, dentro de la nueva Ley?

He leído atentamente el texto sobre el  Área Queer de la Facultad de Filosofía y Letras de las Universidad de Buenos Aires *Medios de Comunicación y Discriminación: Desigualdad de Clase y Diferencias de identidades y Expresiones de Genero y Orientación Sexuales en los Medios de Comunicación* donde analizan ” el rol social de la información y opinión, pero también su rol político en las practicas discriminatorias”.

Me parece un aporte muy serio, pues le dan a los medios de comunicación un lugar importante para la formación de la opinión pública sobre temas que marcan un  “lugar de diferencia”.

Y no quiero dejar de darle la mayor importancia a todo lo referido a la Protección del Menor, en cuanto es el Estado el encargado de velar por el cumplimiento de sus Derechos.

Me gustaría tener si es posible  mayor informacion sobre el Consejo Asesor de Audiovisual e Infancia. Ya que este tema de interesa particularmente.

Los saludo muy cordialmente.

Lic. Mercedes Ferrario.

Fecha: Wed, 15 Apr 2009 13:27:17 -0300

Nombre: Augusto

Apellido: Voena

Email:bonauc@yahoo.com.ar

Hola, soy uno de los millones de argentinos que estamos esperando esta ley. Me tome el trabajo de leerla, hoja por hoja. Es la ley mas humana y mas importante que este gobierno quiere sacar. Estoy de aucerdo al 100%. Sin embargo, hay algo que me sorprendió, no se nombro a los servicios de Internet, algo indispensable en el mundo de hoy en dia. Personalmente, creo que hay que tratar ese tema ya que los oligopolios como el Grupo Clarín, monopolizan esos servicios en ciertas zonas cobrando tarifas garrafales para la calidad del servicio que brindan. De todas maneras, como dije anteriormente, apoyo esa ley. Augusto Voena, alumno del Colegio Nacional de Buenos Aires. 15 Años.

Fecha: Wed, 15 Apr 2009 08:15:31 -0700 (PDT)

Remitente: Irene Castillo <ges_ong@yahoo.com.ar>

Destinatario: proyectodeley@comfer.gov.ar

Adjuntamos  la presentación realizada por el Grupo de Estudios Sociales, ONG con sede en Argentina, a través de su Presidenta la Licenciada Irene Castillo en la Jornada de Reflexión  “Medios de comunicación y violencia de género” organizada por la Comisión de Equidad de Género del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil de la Cancillería Argentina.

Esperamos que este aporte resulte útil para la visibilización de las humanas en los medios ,con el derecho a  la dignidad y el respeto que merecen ,y que frecuentemente se vulnera.

Atentamente

Grupo de Estudios Sociales

GES

www.g-e-s.org.ar

Medios de comunicación y violencia de género

¿Los medios de comunicación legitiman la violencia de género?  ¿siempre?

¿Existen algunas  pocas buenas prácticas que muestran  los logros sociales y las nuevas pautas de relaciones entre mujeres y varones que, con tanto esfuerzo se están  tratando de instalar en nuestra sociedad. y que deberían extenderse?

Para comenzar a contestarnos  estas preguntas es preciso  analizar la publicidad y los contenidos de los mensajes emitidos por televisión , radio y prensa escrita desde una perspectiva relevante : la representación de las mujeres.

Aún hoy , la imagen pública de las mujeres se sustenta en muchas ocasiones , en estereotipos discriminatorios que aportan mensajes empobrecedores al imaginario colectivo de mujeres y hombres , incorporándose a nuestras vidas   de manera negativa, generando injusticias e inequidades en todos los ámbitos y en todos los continentes

A veces estas consecuencias se visibilizan de las formas más graves: feminicidios, agresiones, ablaciones  de clítoris , y otras de manera más sutil y simbólica: cosificando  el cuerpo de las mujeres en la publicidad  y los medios en general , o haciendo invisible a través del lenguaje.

Los mensajes que difunden los diarios, televisión, radio y la publicidad influyen sobre la manera de pensar, percibir y  vivir de las personas.

El sexismo está  presente en  mucha de la publicidad que consumimos y debemos visibilizarlo  y analizarlo críticamente para cambiar patrones culturales y naturalizaciones aceptadas por todos los sectores involucrados: publicitarios, empresas, comunicadores y audiencias integradas por todos y todas.

La censura no es el camino, la publicidad y los contenidos televisivos, radiales y periodísticos además de su papel comercial, tienen la capacidad de hacernos reflexionar sobre situaciones injustas y discriminatorias, promoviendo emoción y alegría , alentando la esperanza o aportando ideas  nuevas para problemas cotidianos.

Hacer una apuesta a los mensajes no sexistas en los medios de comunicación implica, aparte de calidad técnica y estética difundir la imagen de personas reales y diversas en sus roles, aspectos, intereses, y estilos de vida, que sean respetuosas de los derechos e integridad  y  mejor aún que nos propongan  una convivencia más democrática y solidaria.

Dado que los medios de comunicación tienen un papel socializador  central en esta cultura de imágenes, es preciso generar conciencia crítica para identificar y eliminar los espacios  que promuevan  desigualdades.

Alentar una lectura crítica de los medios desde la niñez y la adolescencia, instalar el protagonismo de ciudadanas y ciudadanos como consumidores de medios  con derechos que deben ejercer, incluir los enfoques de género en la formación de los profesionales de medios de comunicación  y

trabajar con las empresas en la corresponsabilidad de la transmisión de mensajes no sexistas en la comunicación  implica reconocer la existencia  y la trascendental importancia de estos nuevos productos culturales, que entran en nuestras vidas  influyéndonos  fuertemente.

El Decálogo del Instituto Andaluz de la Mujer para identificar la publicidad sexista. en el marco de las políticas de igualdad de oportunidades entre mujeres y varones  del Estado Español y la Unión Europea establece:

ES SEXISTA

º Promover modelos que consoliden pautas tradicionalmente fijadas para cada uno de los géneros (Roles)

º Fijar unos estándares de belleza femenina considerados como sinónimo de éxito (cuerpo perfecto=éxito)

º Ejercer presión sobre el cuerpo femenino a través de determinados tipos de productos que faciliten su dominio y control (Mujer objeto)

º Presentar el cuerpo de las mujeres como un espacio de imperfecciones que hay que corregir (canon de belleza)

º Situar a los personajes femeninos en una posición de inferioridad y dependencia (mujeres inferiores)

º Excluir a las mujeres en las situaciones  de mayor relevancia .

º Alejar a las mujeres de los espacios profesionales prestigiados socialmente y, por el contrario, asignarles los roles de limpieza , cuidados y alimentación familiar.

(Ámbito privado=mujer)

º Negar los deseos y voluntades de las mujeres y mostrar como “natural” su adecuación a los deseos y voluntades de los demás (persona sin deseos propios=mujer).

º Presentar el cuerpo femenino como objeto, esto es, como valor añadido a los atributos de un determinado producto: como ser su envoltorio, en definitiva (cuerpo de mujer=objeto)

º Mostrar a las mujeres como incapaces de controlar sus emociones y sus reacciones “justificando” así las prácticas violentas que se ejercen sobre ellas (mujeres sin control de sus emociones= histéricas)

Para registrar las publicidades que incurren en estos aspectos sexistas existen en el Observatorio dos formularios de quejas .Uno para particulares  y otro para asociaciones. Un teléfono gratuito las 24 hs. Y un espacio específico en la pág. web para recibir opiniones o denuncias de la ciudadanía, entre otros servicios

En Argentina el Senado dio media sanción a un Proyecto Integral contra la Violencia de Género .

La Ley abarca también la violencia mediática, referida a la difusión de mensajes en imágenes estereotipadas a través de cualquier medio masivo  de comunicación que de manera directa o indirecta promueva la explotación de mujeres o sus imágenes , injurie, difame, discrimine, deshonre, humille o atente contra la dignidad de las mujeres.

Consideramos  como integrantes de Organizaciones de la Sociedad Civil que nuestra tarea es proponer medidas transversales de trabajo , plasmadas en herramientas ,que hagan posible el cambio : observatorios, acuerdos regionales , leyes ,entre otras.

Es urgente generar iniciativas que apuesten a un cambio cultural  que comprendan e impulsen relaciones paritarias y solidarias entre mujeres y hombres,  que se difundan por las redes de mujeres que existen en todos  los países y que a través de ellas se establezcan acuerdos de garantías y protección de nuestros derechos a una imagen digna.