Centralismo porteño en la comunicación audiovisual
El 83% de los contenidos televisivos del país son retrasmisiones de los canales porteños. El Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y un nuevo panorama en la television.
Por Gustavo Bulla. Director de Supervisión y Evalución del Comfer.
Centralismo porteño en la comunicación audiovisual
12-09-2009 / Edición impresa Diario Miradas al Sur. Sección Enredados, página 7.
Los televisores de todo el país -exceptuando el área metropolitana de Buenos Aires- que reciben canales de aire tuvieron una oferta dominada por contenidos producidos por los canales porteños durante el trimestre marzo/mayo del año en curso. En efecto, el 3º Informe de Contenidos de la Televisión Abierta Argentina realizado por la Dirección Nacional de Supervisión y Evaluación del Comfer (puede consultarse el informe completo en www.comfer.gov.ar) revela que el 67,7% de los programas emitidos por los canales de aire argentinos son retransmisiones de programas producidos por los canales 2, 7, 9, 11 y 13, todos con sede en la Capital Federal. Y de esa producción hegemónica porteña, el 83% corresponde sólo a dos canales: 47% a Telefé y 36% a Canal 13.
Estos números son una constatación irrefutable del grado de centralización de la producción de contenidos televisivos que sufrimos los argentinos. Justo es señalar que esta tendencia se mantiene prácticamente intacta desde los comienzos de la década del ‘60, cuando comenzaron a operar los canales de televisión privada en nuestro país. A pesar de las restricciones a la constitución de redes privadas permanentes que introdujo el Decreto 15.460/ 57 ideado por la autodenominada Revolución Libertadora, rápidamente los canales que fueron surgiendo en distintas ciudades del país tenían sus pantallas dominadas por la programación enlatada proveniente de una sola ciudad: la de Buenos Aires.
Por lo demás, y amén de que la búsqueda de rentabilidad parece ser el objetivo exclusivo de las empresas privado-comerciales que explotan frecuencias de radio y televisión, sería una desmesura considerar sólo a esta industria como la responsable de nuestra carencia de federalismo informativo y cultural. No obstante, las modernas tecnologías de la información y la comunicación podrían ser una herramienta fundamental para comenzar a paliar el centralismo porteño que está a poco de celebrar sus primeros doscientos años.
Para paliar el centralismo. Este es uno de los nudos centrales que ataca el Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual que está debatiendo la Cámara de Diputados de la Nación, y que lamentablemente pasa desapercibido ante la feroz ofensiva lanzada por las grandes corporaciones mediáticas con la inestimable colaboración de la oposición neoliberal.
Una vez sancionada la ley democrática de medios audiovisuales, los canales de televisión deberán programar un mínimo del 60% de producción nacional, del 30% de producción propia incluyendo noticieros en horario central y del 10% de producción local independiente, ascendiendo este último porcentaje al 20% en las ciudades con más de seiscientos mil habitantes.
Pero además, los canales de televisión de todo el territorio nacional sólo podrán conectarse en red con algún canal con cabecera en Buenos Aires hasta un 30% de la jornada de emisión, esto implica poco más de siete horas en el caso de una programación de veinticuatro horas de emisión ininterrumpidas.
También contribuirán a revertir el centralismo de los contenidos la creación de nuevos canales de televisión abierta gestionados por los estados provinciales, las universidades nacionales y por las organizaciones de la sociedad civil desparramadas por todo el país; que por su propia naturaleza deberán llenar sus pantallas de contenidos locales, regionales y comunitarios, en lugar de convertirse en meras repetidoras de la programación porteña.
En lo que refiere a la comparación entre canales públicos y privados por tipo de programa, en el trimestre analizado sigue firme la tendencia a favor de los primeros en lo que hace a la producción de programas infantiles -los públicos duplican a los privados- y educativos-culturales, donde la proporción favorable a los públicos se dispara hasta nueve a uno.
Otro guarismo que se mantiene inalterable es el porcentaje de ficción producido fuera de la Avenida General Paz: 0%. En este caso el fomento de producción federal que plantea el proyecto de ley al fijar pisos mínimos de contenidos, sin dudas deberá ser acompañado por políticas culturales agresivas que generen las condiciones económicas para que el enorme caudal de talento artístico que todavía nos distingue como sociedad pueda encontrar su cauce en las pantallas abiertas de todo el país.
Pagar por un gol. El fútbol por televisión abierta es el otro dato paupérrimo para el trimestre analizado. El fútbol de Primera División sólo pudo verse a través del único partido que transmitía el Canal 7 los días viernes. Hasta los goles del ahora decadente Fútbol de Primera se veía fuera de la Capital Federal por la señal de pago T y C Sports. La ruptura del contrato leonino entre la AFA y Torneos y Competencias, y el comienzo de las transmisiones de las fechas íntegras por Canal 7 y otros canales de aire de distintas ciudades del país, revertirán radicalmente estos números en futuros períodos.
Vale la pena puntualizar que cuando nos referimos a la televisión de aire no estamos simplemente describiendo una modalidad de recepción de televisión. Aproximadamente un 40% de los hogares argentinos no reciben ningún sistema de televisión paga -cable o satelital-, lo cual implica que la televisión de aire y gratuita significa para millones de compatriotas, los de menores recursos económicos, prácticamente la única posibilidad de acceder a información, cultura y entretenimiento.
La futura Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual no sólo merece el calificativo de democrática por la forma en que se concibió y se debatió, ni porque va a ser sancionada como corresponde por los representantes del pueblo de la Nación, sino porque fundamentalmente va a garantizar a todos los habitantes de nuestro país, sin ningún tipo de discriminación, el acceso al disfrute a una programación más variada, más diversa, y sin dudas, de mayor calidad.
14 de Septiembre de 2009 a las 14:59
Yo estoy en el 40% de los argentinos que no recibo ningún tipo de televisión paga, cable, o satelital. Para mi el futbol me parece muy importante, poder verlo en televisión y en familia.
MUY CONTENTOS TENEMOS QUE ESTAR LOS ARGENTINOS CON LA FUTURA LEY DE SERVICIOS AUDIOVISUALES, ES LA VERDADERA DEMOCRACIA, DONDE TODOS TENGAMOS DERECHOS Y OBLIGACIONES Y LOS PODAMOS CONTAR, QUE TENGAMOS LA POSIBILIDAD DE ACCEDER A LA CULTURA, A LA INFORMACION, A LA ECONOMIA, A LA POLÍTICA Y A LA VERDAD.
16 de Septiembre de 2009 a las 11:51
Me parece muy interesante que se promueva la realización de ficcion en las provincias de nuestro país.
17 de Septiembre de 2009 a las 15:46
Está muy bueno el proyecto de la nueva ley. Obviamente no se puede conformar en una ley al 100% de los Argentinos, y creo que esta ley está muy bien, ya que contempla muchos temas importantes, como la desmonopolización, favorece la producción local y la mayor diversidad de contenidos que producirá más trabajo y más profesionalizacion, etc. Creo que se irá mejorando sobre la marcha con el correr de los años, pero las mejoras ya las estamos disfrutando.
17 de Septiembre de 2009 a las 19:26
Me parece un gran proyecto en la teoria. Considero que resulta indispensable para lograr llevarlo a la práctica la creación de una telefónica Nacional, ya que en el corto plazo el servicio de telefonía, internet y cable se unificará y es necesario que no vuelvan a considerarse servicios tan importantes como un negocio privado.
18 de Septiembre de 2009 a las 5:48
Sres. apoyo una nueva ley de comunicación, pero no asi, no me parece democrático que el gobierno elija o me dirija que canal o programa puedo ver, sin más, yo veo muchas series que son de canales como el warner, el universal, etc. que gracias a esta ley no se si lo tendré. Sigue siendo una ley para Bs. As. donde están la mayoría de los grandes canales y los mejores periodistas, yo vivo en santa fe y los programas locales son absolutamente sin contenidos, y casi siempre están amordazados por los gobiernos de turno y la famosa pauta oficial. Para el interior, no es solución esta ley, la ley toda, y sinceramente sólo nos despoja de los buenos contenidos que PODIAMOS ELEGIR CADA ARG. PARA VER. Otra cosa, no me parece correcto que dependa del gob. nacional, tendría que ser un directorio independiente que sí rinda cuentas al comfer, y que se renueve obligatoriamente cada 4 años, podría constituirse con personas idóneas en el tema, y que representen a todo el país, por lo cual se podría dividir en zonas.
18 de Septiembre de 2009 a las 5:55
Otra tema, que tampoco tienen en cuenta, EN EL INTERIOR NO SE VEN LOS CANALES DE AIRE, SI NO SE TIENE UN CABLE YA SEA MULTICANAL O CABLEVISION, pues las antenas que poseen los canales de aire, no son suficientes para llegar al interior. Acá en sta. fe, con la antigua antenita (hoy muy costosa), SOLAMENTE SE PUEDE VER CANAL 9 DE PARANA!!! ni el 7 ni ningún otro. Por lo tanto lo de gratis o tener mayor acceso a información y programación no lo es tal
18 de Septiembre de 2009 a las 13:02
TAMBIÉN ESTOY DE ACUERDO CON EL FÚTBOL “PARA TODOS LOS ARGENTINOS”, NO TENGO CABLE POR EL COSTO QUE SALE, CON ESA PLATA PAGO LA LUZ, EL GAS y MI CELULAR. ME PARECE UNA VERGÜENZA EL MONOPOLIO CABLEVISIÓN-MULTICANAL.
PERO EL GOBIERNO TIENE QUE SER INTELIGENTE (Y NO CORRUPTO DE UNA VEZ POR TODAS…) DE APROVECHAR LA GANANCIA QUE LES VA A DEJAR EL FÚTBOL PARA MODERNIZAR LA TV PÚBLICA, REALIZAR OBRAS y SERVICIOS PARA LA GENTE.
EL JEFE DE GABINETE, ANÍBAL FERNÁNDEZ DIJO QUE EL GOB. PONDRÁ 600 MILLONES DE PESOS ANUALES A LOS CLUBES, Y EL FÚTBOL DEJA UNOS 1.200 MILLONES DE PESOS ANUALES. O SEA CON LOS 600 MILLONES DE GANANCIA SE PODRÁN HACER MUCHAS COSAS…. SEPAN APROVECHAR ESA PLATA SEÑORES POLÍTICOS…. POR EL BIEN DE LA GENTE.
18 de Septiembre de 2009 a las 13:06
SOBRE LA LEY DE MEDIOS ME PARECE BIEN SE APRUEBE, NO ESTOY DE ACUERDO EN TODOS SUS PUNTOS, PERO IGUALMENTE SERÍA IMPORTANTE SU APROBACIÓN.
LO ÚNICO QUE ESPERO, ES QUE ESTO NO SEA SOLAMENTE UNA CAMPAÑA ANTI “DIARIO CLARÍN” POR PARTE DEL EX PRESIDENTE NÉSTOR KIRCHNER, Y SE HAGA DE ESTO UNA ARGENTINA MÁS DEMOCRATICA.
19 de Septiembre de 2009 a las 3:28
Esta Ley es indudablemente una deuda de la democracia. Sino la aprobaban ahora nunca se iba a aprobar, esto es así. Hay un negocio fenomenal atrás de todo esto, y se manifestaba cada vez que un legislador opositor lo defendía (al negocio) solapadamente, con un ímpetu que sólo reconocía que su defensa era el pan de ellos. Adelante en el Senado con la Ley, que ningún Cobito le ponga trabas, Señores a legislar!
19 de Septiembre de 2009 a las 10:58
No me parece bien que el gobierno subsidie el fútbol habiendo tantas necesidades en nuestro país, tanta gente en la miseria y sin trabajo. Además el fútbol no es un negocio transparente y los dirigentes del fútbol están muy cuestionados y sospechados, además algunos vienen de la época de la dictadura militar. La Afa tendría que haber hecho una licitación privada. Conozco el manejo interno de algunos clubes y deja mucho que desear, tratan de evadir impuestos, etc, etc
20 de Septiembre de 2009 a las 7:03
Saludo la inciativa gubernamental de la nueva ley de servicios audiovisuales. Es un enorme paso hacia una democracia plena. Es el camino ya que considero que se deben profundizar y agilizar los pasos dados en este sentido y es una necesidad de reestructurar la decadente realidad actual de los medios. El estado tiene la obligación de regular estos aspectos y nosotros avalamos lo hecho y lo aplaudimos. Y por último reitero lo dicho en este foro de la creación de una TELEFONICA NACIONAL. Complementaría lo hasta aquí actuado.
7 de Octubre de 2009 a las 17:41
La ley de radiodifusión, se cae de maduro que es necesaria, y felicito a los que la llevan adelante. sirve también para que se vean algunas caretas, y ver el increible efecto que puede llegar a tener un monopolio al repetir un mensaje constantemente… y la inversión en el fútbol no tiene nada que ver con las políticas más urgentes del pais… no es que se paró el pais para pensar en resolver el tema del fútbol. 600 millones para el gobierno no es nada, se siguen haciendo políticas de desarrollo social, no te preocupes, y pensá un poco más, repreguntate las coasas, por qué te están diciendo esto, qué es lo que te gustaria realmente a vos… pensar. saludos, y el cambio pasa por uno, vamos argentina el sábado ¡¡¡¡ jaja
10 de Noviembre de 2009 a las 18:25
Espero que el nuevo Congreso revea la Ley de Radiodifusión porque es una vergüenza en la forma que fue aprobada. Pero más vergüenza son los 600 millones destinados a la transmisión del fútbol. Soy futbolero, me gusta ver fútbol por televisión, pero no de esta manera. Todavía hay hambre y mucho en el país para que despilfarren ese dinero de esa forma. Cuando veo que en el Norte se muere la gente de hambre (situación insólita en un país como el nuestro) más pienso qué importante hubiera sido que la Sra. Presidenta hubiese anunciado que ese monto se destinaría a paliar y solucionar los problemas de los más necesitados. Creo no equivocarme, pero hubiese sido muy aplaudida. Con el fútbol en la pantalla, esa gente no come. Ni hablo de otras necesidades en cuanto a salud o educación, seguridad, etc., etc.