FORO CORDOBA 8 de Abril de 2009

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Miguel Rodríguez Villafañe (Pte. Asociación Internacional Derecho a la Información y a la Comunicación)

(…) ¨ Asistimos a este foro a un momento histórico, esto es importante también por los jóvenes, en el que las lógicas democráticas y en lógica democrática podemos discutir sobre un ámbito central en una sociedad de la información y de la comunicación en la que estamos viviendo. La radio, la televisión y las nuevas tecnologías de información y comunicación definen la posibilidad de inclusión y exclusión de personas y pueblos. La propuesta legal es amplia y generosa ya que la norma busca regular los servicios de comunicación audiovisual en todo el ámbito territorial de la Rep. Argentina con fines de abaratamiento, universalización del aprovechamiento de las nuevas tecnologías de la comunicación y de la información, por lo que claramente en la norma se establece que se considera una actividad de interés público de carácter esencial para el desarrollo sociocultural de la población por el que se exterioriza el derecho humano  inalienable de expresar, recibir, difundir e investigar valores, ideas y opiniones; y  se pone como objetivo del sistema en todos estos aspectos garantizar y promover el libre ejercicio del derecho de toda persona a investigar, buscar, recibir, difundir informaciones, opiniones,  ideas en el marco del respeto al estado de derecho democrático y los Derechos Humanos. También se resalta la necesidad de tutelar el federalismo y la integración regional latinoamericana, la difusión de las garantías y derechos fundamentales consagrados en la Constitución Nacional, la defensa de las personas humanas y respecto al derecho personalísimo y la construcción de una sociedad de la información y el conocimiento que priorice la alfabetización mediática y la eliminación de las brechas en el acceso al conocimiento y las nuevas tecnologías, entre otros valiosos objetivos. En esta dirección, la propuesta señala que la ley tiene por fin especialmente crear medidas necesarias para garantizar el derecho al acceso universal a través de los medios de comunicación social audiovisuales o sonoros a los contenidos informativos de interés relevantes y de acontecimientos deportivos, de encuentros futbolísticos u otros géneros o especialidades. (…)Asimismo, en el proyecto se establece la necesidad de fijar una tarifa social, a determinar por los prestadores de los servicios de radiodifusión por suscripción a título oneroso mediante un procedimiento de audiencias públicas. Es muy bueno que los servicios pagos permitan un acceso favorecidos por una tarifa social, no sólo por un abono general básico que excluye a quién no tiene posibilidad adquisitiva para el pago de estos importes. Pero para acogerse a la tarifa social se debe tener alguna capacidad mínima de pago. Más los que no tienen acceso a la televisión gratuita, o no pueden pagar la tarifa social quedan excluidos de los derechos humanos fundamentales a garantizar para todos. En Argentina los más débiles económicamente están gravemente discriminados, especialmente para acceder a la televisión sin costos. (…) En definitiva, está claro que la opción de televisión gratis en el país, incluso la televisión pública no cubre el territorio de Argentina en opciones de gratuidad y la que existe sin costo en muchos casos es insuficiente para garantizar los derechos humanos que se deben tutelar en la temática por lo que es importante entonces resaltar que es imprescindible que la norma en análisis establezca que el Estado debe asegurar buscar el acceso gratuito a una cantidad mínima de canales a grupos de familias o personas que no pueden pagar para ver televisión en los lugares donde la televisión por cable no existe o es insuficiente (…) El acceso básico y universal conllevará además el respeto al espacio propio de mujeres y hombres situados en un país federal a asumir y articular integralmente. (…)

Guido Preisi (Sec. Gral. del Círculo Sindical de la Prensa de Córdoba)

(…) Quisiera puntualizar algunas cosas, nuestro apoyo al proyecto de ley. Esta debe ser una ley antimonopólica, no dejemos de decirlo porque si dejamos de decirlo vamos a perder noción qué es lo que estamos apoyando y qué es lo que tenemos que defender a futuro. Esta es una ley contra los monopolios porque somos víctimas de los monopolios, los que estamos acá, muchos de los que estamos acá somos sobrevivientes compañeros, somos sobrevivientes de una etapa de represión, de una etapa negra, de muerte, de persecución y somos sobrevivientes de una etapa de discursos únicos qu todavía padecemos y los monopolios son los responsables de ese discurso único. ¿Contra quién peleamos? Permanentemente, desde las organizaciones sindicales, desde los espacios  culturales, los espacios políticos, ¿contra quién peleamos?, ¿contra nadie? ¿No vamos a molestar a nadie con esta ley? No, con esta ley vamos a impedir, tenemos que impedir, tenemos que lograr que se impida el manejo monopólico de la información en Argentina. Si uno deja de decirlo, deja de pensarlo, luego no lo defiende y no pelea por eso, y me parece que este tema es central en el debate. (…) La coalición por una radiodifusión para la democracia integrado por casi cien organizaciones en todo el país, desde el año 2004 se puso a trabajar en la elaboración de los 21 puntos (….)  En el año 2005 la coalición recibió un mazazo en la nuca, porque salió un decreto el 527 en el 2005 que le daba a los actuales tenedores de las frecuencias la posibilidad de no tener que renovar la tenencia de las frecuencias. Lo primero que nosotros queremos plantear es la inmediata derogación del decreto 527 o por lo menos tengámoslo en cuenta y que salga la ley. Esta ley deroga la vieja y si no la derogación hoy. Mario Pereyra no tiene ningún problema, no está preocupado por este proyecto de ley, ¿saben por qué? No porque este proyecto no lo afecta, si lo afecta. Pero no está preocupado porque él tiene como quince años más la frecuencia garantizada por el decreto 527 del 2005. Entonces, es parte de una discusión que tenemos que dar, la inmediata derogación del decreto, por otro lado, el marco donde esta discusión se está dando es un marco muy interesante (….) es un año con elecciones y este es un debate oportuno en ese sentido, creemos que es delicado es que parte de este marco, es la falta de rigurosidad del Estado para exigirle a las empresas periodísticas que regularicen a los trabajadores, que los tengan en blanco, que se respete la legislación laboral. También es parte del marco. (…).

Al grupo Clarín exijámosle que tengan a los trabajadores en blanco, compañeros. Al grupo Clarín mandémosle la DGI, la AFIP. Exijámosle que pague, que cumpla con la ley, que nos permita entrar a hacer inspecciones laborales, con presencia de sindicatos, que el grupo Clarín no le pegue a nuestros delegados, con sus patotas adentro. Eso se puede hacer hoy, no hace falta la ley y de paso los vamos acostumbrando a que se le termine la soga porque sino la soga no se termina (…) Es una ley contra los grupos monopólicos, es una ley contra el grupo Clarín, contra sus intereses opuestos a los intereses del progreso de este país. Y son opuestos a los intereses de los argentinos y el vivir bien de los argentinos. (….)Compañeros, para darle algo a alguien que no tiene hay que sacárselo al que lo tiene y hoy los grupos económicos tienen monopolio de la información y se lo tenemos que sacar.

Ing. Ricardo Edelstein ( Pte. del directorio de los servicios de radio y televisión de la Univ. Nac. de Córdoba)

(…) La distinción de la responsabilidad de radiodifusión entre lo público y lo privado toma especial significado cuando se tiene en cuenta que el ámbito privado se ha ocupado perfectamente de dejar en claro que no se le puede exigir que asuma integralmente las responsabilidades propias del Estado en la materia atento a los derechos humanos que deben garantizarse. Se ha señalado desde dicho sector no es siempre es económicamente rentable dar determinado servicio cuando brindarlo no interesa la publicidad que sostiene la economía de los medios. (…) Esta ley tiene que definir totalmente, tiene que terminar con estos vaivenes que hubo en estos últimos años que era todo estatal o todo privado. Yo creo que lo que tiene que fijar la ley con toda claridad la ley es exactamente cuáles son los principios que deben regir a cada una de las partes. En uno de los artículos que están propuestos en este anteproyecto, más concretamente el 129 se plantea como se debe considerar a la creación de una nueva empresa, una nueva sociedad del Estado que se llama Radio y Televisión Argentina en Soc. del Estado la cual se indica en este anteproyecto que se le pasaran todos los activos que tienen Canal 7 y Radio Nacional con todos sus derechos que tienen etc, etc, pero su pasivo no corriente quedará en mano del tesoro nacional. O sea que prácticamente lo que está planteando es que esta nueva empresa de Radio y Televisión Argentina nace sanita, sanita. Bueno, nosotros como nos consideramos una empresa que accidentalmente estamos funcionando con las características de una S.A. pero en realidad somos una empresa pública y felizmente el Estado la ha empezado a considerar así,  en estos últimos dos o tres años de lo cual nos sentimos bastante contentos porque la Univ, de Córdoba ha comprendido que tenía que involucrarse en esto y hemos conseguido bastante apoyo con lo cual estamos logrando algunas mejoras en la programaciones con nuevos elementos técnicos.  Bueno, nosotros lo que estamos planteando acá en este momento es que se debe considerar a estas empresas y en el caso concreto a la nuestra que consideramos que somos una empresa pública que deberíamos tener un tratamiento similar. Creo que como concepto que el Estado debe considerarnos como empresa pública y debe tratar de ayudarnos que no tengamos que trabajar con esa terrible carga que significa tener esas deudas que fueron generadas en otras administraciones, no los que estamos administrando la empresa ahora.

Sergio Schmucler (Cineasta)

(….) ¿Está grabando alguien todo esto?, ¿el COMFER está tomando nota? Porque sería muy desagradable que todo lo que estamos diciendo acá se quede en Córdoba, bien.  Voy a hablar en nombre de los cineastas de Córdoba, que estamos arrancando la industria cinematográfica en Córdoba con muchas dificultades y en nombre de los que queremos hacer televisión cultural en Córdoba, porque la merecemos, porque tenemos identidad local y porque la ley justamente lo sugiere. (…) En el art. 106, yo se que la mayoría no ha leído la ley pero yo la lei y tengo que precisar, no quisiera hablar en términos generales. Hay una serie de incisos, el d; e; g; en que no se define, esto tiene que ver con el fomento a los contenidos de televisión local y protección a las identidades locales, al desarrollo de la producción local, no queda claro el mecanismo para fomentar la producción, y yo creo que una ley debe definirlo. Tiene que decir de esta manera vamos a apoyar el desarrollo de la producción local, hago énfasis en la cultura evidentemente. En el art. 131,132,133 se habla de los medios universitarios y educativos, se habla de un espacio relevante a la producción de programas culturales. Desde mi punto de vista, total es un punto de vista más, creo que tiene que ser 100% poque sino no, no se por qué una universidad, un espacio educativo debería contener otro tipo de producción de televisión y entonces si exigirle al Estado que apoye la producción cultural. (….) Yo les pediría que se especifique también eso, que la producción de los canales universitarios y educativos sea universitario, es decir que refleje el pensamiento cultural, político de la universidad y educativo por supuesto. (…) La televisión cultural es una obligación del Estado y tiene que ser subsidiada nunca vamos a producir televisión cultural económicamente eficaz, no vamos a ganar dinero, no vamos a conseguir que las empresas apoyen, el Estado tiene que subsidiar. Esto pasa en muchos países del mundo y el Estado lo sabe perfectamente. Entonces, desde acá modestamente de Córdoba exigimos que se piense en eso, en el apoyo concreto y en el subsidio a la televisión cultural.  Hay muy poco espacio planteado en la ley para la producción independiente, solamente se nombra el 10% y me parece poco, me parece que hay que negociar más, me parece que eso es lo que realmente va a a abrir y permitir lo que decia el titular del COMFER, que se abra, que se expanda exponencialmente la producción en televisión en la medida que los independientes puedan participar un poco más. (…) que la cultura no quede afuera, que no sea un dato alegre o curiosidad o dato externo cuando se piense en televisión. Que sea el dato fundante, esa va a ser la manera que realmente podamos luchar contra los monopolios, creando otra cultura.

Ing. Oscar Espada (Rector de la Universidad Nacional de Río Cuarto)

(…) El mundo ha cambiado conceptualmente, los países del primer mundo comienzan a ser intervensionistas en los problemas economicos y nosotros nos preocupamos ahora en este país si vamos a cambiar una ley que antes estaba sobre la base de la desrregulación. (…)Hemos tratado de hacer una transferencia de presupuesto dedicado a la educación de grado para un medio de comunicación que también es necesario que tenga la universidad. Este apoyo que está contemplado en el marco de la  ley  es importantísimo que se de. El tema de las redes, permitir que las universidades puedan construir redes con organismos y  empresas con emisoras de gestión estatal es un punto importante. (…) La autonomía de las facultades nos va a permitir la creación de programas y proyectos de cada una de nuestras regiones. Nosotros en la zona de Rio Cuarto tenemos alrededor de 200 emisoras de FM pequeñas, muy pequeñas que han tenido que soportar todos estos años para subsistir ser repetidoras de empresas multinacionales. Y realmente el trabajo de la gente que nosotros formamos en las universidades se ve disminuido ante la falta de la capacidad, solamente por una ecuación de costo-beneficio. (…) No es sano que exista monopolio en la comunicación, y esto es un tema que el país lo tiene que debatir, el reconociminto que se hace en la ley con respecto a las carreras de periodismo y comunicación, su participación a través del Consejo Federal de Comunicación Audiovisual y del Consejo Asesor Honorario de Medios Públicos es un tema que es rescatable. Se puede no  compartir la ideología, se puede no compartir aspectos de la ley, lo que no se puede negar, lo que no se puede compartir, no se puede aceptar, es no discutir estre proyecto de ley.

Hector Heredia (Asesor de la diputada Cecilia Merchán)

(,,,) Esta ley es producto de centenares de esfuerzo en todo el pais a lo largo de estos años y especialmente en Córdoba desde hace dos años que venimos realizando diversos actores políticos y sociales impulsados en conjuto con otras organizaciones sociales desde la legislación  con entidades de radio de Córdoba, con radio nacional Córdoba y tambien actores sociales como son los trabajadores, los estudiantes de periodismo que hemos realizado a lo largo de estos últimos años cabildos abiertos, compromisos públicos en aras de esta discusión que estamos emprendiendo (…).

Muchos de los actores políticos y sociales que van a discutir en el Congreso la próxima nueva ley no acompañaron con su voto esa adhesión, de la denominada oposicion o incluso de los que se dicen parte de este gobierno popular no acompañaron. (…) No solamente tenemos que enfrentar a los monopolios sino tambien tenemos que enfrentar a una clase política vieja que tambien se opone y es parte de lo viejo. Entonces, nosotros creemos que hay que acompañar con vehemencia la representación política y social que tiene la sociedad para expresar y llevar adelante estos debates (…) Que esto no sea sólo una instancia de negociación para negociar con el grupo Clarín y tener unas elecciones en paz, para que esto no ocurra debemos exigir que este gobierno nac., para que sea lo que corresponde y que dice lo que hace, apruebe antes de la elección la nueva ley de radiodifusión. Así volveremos a creer, para que esta democracia tenga un dolor menos.

Ana Laura Camisa (Movimiento Universitario Sur)

 

(…) El debate al cual hoy asistimos no se da en las mejores condiciones o en las más favorables. Una crisis internacional que empieza a golpear al país, sobre todo a los sectores más bajos como cotidianamente lo vemos en los barrios más humildes de nuestra ciudad, también las elecciones adelantadas con todo lo que ello implica y amplios sectores que van desde los grandes medios a ciertos sectores políticos que se oponen a esta discusión que se lleva adelante. Pero entendemos que frente a ello hay que oponer participación, sería sumamente ridículo y egoísta apuntar el hecho del tratamiento de la nueva ley en la coyuntural disputa que existe entre el gobierno y los sectores anteriormente mencionados. Gobierno que renovó por 10 años la licencia televisiva al grupo Clarín creyendo ingenuamente que este sería un aliado  en la construcción de un proyecto de país. Pero ¿acaso no resulta mucho más importante la creciente posibilidad que se abre de ocupar espacios reales en el espectro de radio y televisión, acaso no resulta mucho más importante abrir caminos hacia la construcción de otra forma de comunicación social mediática? ¿No es sumamente importante en la disputa por la construcción de un país más justo que la herramienta más poderosa de consenso social no esté en manos de unos pocos que para nada representan los intereses de la mayoria? (…) Nosotros, que desde año a año desde la periferia pero siempre con la clara idea de disputar y ocupar espacios centrales llevamos a cabo proyectos como revistas barriales, programas de radio en la universidad y trabajos con radios comunitarias en los barrios cordobeses sabemos los múltiples condicionamientos que implican y sin embargo no nos detienen. (…)

Joaquin Labarta (Peronismo Militante de Universidad Nacional de Córdoba)

 

(…) Yo creo que tenemos que cambiar el concepto, esta es una ley a favor de todos, no es una ley en contra de nadie, porque sino estamos partiendo siempre desde una construcción negativa. Y cuando nosotros queremos hablar de libertad de expresión tenemos que plantearnos ¿qué es libertad de expresión? Libertad de expresión son muchas voces y esta ley apunta a eso. Apunta a multiplicar las voces que se puedan escuchar, quienes hacemos radio, quienes venimos incluso de tradición familiar de hacer radio,  durante años hemos visto que si no opinamos como en el medio que trabajamos no podemos estar y por eso terminamos en radios donde tenemos que terminar enganchándonos de una antena y darle un poco más de potencia y que el COMFER un poco no sabe qué hacer con nosotros porque no podemos decir lo que hacemos. En varios programas hemos tenido que inventar con varios compañeros una sección que le pusimos ¨contraprensa¨ por qué tenemos que hacer contraprensa, porque tenemos que explicar que las noticias son noticias y por qué y quién dice que sean noticias. (…) Hoy por hoy quienes no tienen posibilidad de pagar un servicio de televisión abonado no tienen las posibilidades de ver fútbol, salvo en los lugares del país donde llega Canal 7 porque Canal 7, y no muy barato ha podido adquirir algunos partidos. Ahora quien pueda pagar el cable solamente adquirido el derecho a ver la tribuna (…) o sea que la única forma es pagar el cable y además el codificado porque sino no puedo ver ningún espectáculo deportivo esta ley lo contempla. Por eso es importante y los espectáculos deportivos no son algo más, en nuestra cultura son algo importante y no sólo habla de fútbol sino de espectáculos deportivos relevantes. (…) El COMFER desde 1983 tiene un interventor porque está intervenido, porque sino lo tendría que estar manejando una persona por la Armada, una persona por la Marina, gente de la SIDE y hace ya cuánto, del 83′ a acá, que seguimos intervenidos, basta de intervención. Un directorio, representación democrática y esto también lo contempla (….).  Me llamó mucho la atención que salvo Canal 7 nadie habló de esto en los medios, hay miedo a esto. Yo lo veo al interventor que muchas veces agarra el librito y parece Chávez con la constitución, ¿no? Pero hay miedo a esto, no sé por qué hay miedo, no le tengamos miedo a esto, sigamos debatiendo, todos queremos más voces. (…) Algunos periodistas que se van de algunas radios y después se ganan premios en radio Mitre, pareciera que eso es persecución. Pero a los periodistas que echaron de la Voz del Interior nadie se enteró porque sus colegas no le hicieron eco, eso no sale en los medios. La ley sale poco en los medios, y ahora empezaron a hablar porque están preocupados.  Bueno, que se preocupen porque la vamos a militar en todo el país a esta ley y la vamos a sacar a esta ley.

Marco Galán (FM La Ranchada)

 

(…) La Ranchada es una radio comunitaria que tiene 20 años de trayectoria en la ciudad de Córdoba, que ha surgido como una expresión de la mirada trucha, clandestina, nombre que los oligopolio nos asignaron. (…) Distintos tipos de grupos vulnerables y minorías pudieron a partir de este tipo de experiencia y otras radios más que estamos nucleados en FARCO (FORO ARGENTINO DE RADIO COMUNITARIA) que viene militando fuertemente en el marco de la coalición por una nueva ley de radiodifusión democrática(…). En el año 2003 logramos un recurso de amparo que patrocinó el Dr. Villafañe, que se declarara inconstitucional el artículo  45 de la ley de la dictadura militar, fue como ponerle una fisura a esa ley que impedia que las asociaciones sin fines de lucro pudiésemos tener una licencia de radiodifusión, quiero rendirle un homenaje al Dr. (…). A pesar de las conquistas que hubo en el campo social y legal todavía no tenemos adjudicada en forma directa la licencia por la autoridad de aplicación, en  el inciso e) del art. 77 se nos fija una nueva restricción porque aquellos que hemos adquirido derechos ya sea por fallo judiciales o por tener los PPP se nos fija un límite que es de un kilovatio para seguir transmitiendo y eso hoy por hoy, nosotros arrancamos en su momento con 30 voltios en la ciudad de Córdoba y cubríamos toda la ciudad hoy con un kilovatio; en un barrio periférico no podemos cubrir siquiera el 50% del área de cobertura que originariamente teníamos.  Ese es un criterio que hay que revisar porque los grandes monopolios están con 10, 15 kilovatio en las FM. Ese es un criterio restrictivo que hay que revisar. (…) Otro criterio que hay que revisar es el financiamiento que está destinado el 4% en el art. 85 destinado a las experiencias de comunicación comunitaria. Nos parece insuficiente, destinar el 4% de todos los fondos que recauda la AFIP para financiar proyectos de comunicación popular en manos de organizaciones populares y fundamentalmente pensando en organizaciones sin fines de lucro de grupos vulnerables que trabajan en condiciones muy desfavorables nos parece muy insuficiente. (…) El fondo debe servir para programas que articulen la comunicación con programas sociales y realidades sociales para la producción colectiva de la comunicación, para que sean los propios pobres, los propios trabajadores que puedan producir su mensaje y para eso hay que invertir. Este fondo debe estar mucho más abierto, que nos ayude tambien a reequipar para que accedamos a las nuevas teconologias y nos ayude para fortalecer los procesos de capacitacion profesional. (…) La comunicación no es algo de los profesionales, es un bien público que lo debemos ejercer todos. El fondo debe promover políticas de comunicación. Habría que revisar el art. 38 que le fija un límite o un máximo de 10 licencias, eso es demasiado, eso es monopolio. Hay un tema que no lo fija la ley que hay que seguir discutiendo que tiene que ver con las distribución de los recursos del presupuesto nacional con las pautas publicitarias, este es otro gran debate que hay que darse. Cómo se accede a la publicidad oficial, de qué forma se distribuye equitativamente en forma geográfica pero tambien sin tener en cuenta las pautas del marketing, no hace falta figurar en un telmarketing o en las distintas mediciones de audiencia para acceder a un fondo público de publicidad oficial. Me parece que este tema no está planteado y tiene que estar presente en el debate.

Roberto Aliciardi (Cooperativa Río Tercero)

 

(…) Nos complace la decisión de admitir a las cooperativas de servicios públicos como licenciataria y  prestadoras de servicios de radiodifusión, muy especialmente el servicio de tv. (…) Se tiene que adecuar el proyecto de ley para que el cooperativismo de servicios públicos no sea discriminado o impedido de prestar servicios de comunicación audiovisual.  El hecho que la resolución 0143 señala que el cooperativismo de los servicios públicos solo pueden prestar servicios de comunicación audiovisual siempre y cuando no se encuentre otro licenciataio prestando de manera efectiva el servicio objeto del interes nos deja al margen de la posibilidad de brindar este esencial servicio que los ciudadanos reclaman desde hace años insistentemente dado que el único prestador privado lucrativo deja aislado a la gran mayoría de los ciudadanos del interior por su elevadísimos precios. (….) La única oferta privada, lucrativa y monopólica excluye a más del 65% de la población del legítimo derecho a gozar de información sana por los excesivos valores económicos con que operan en su reducido mercado. Es tiempo que le den al cooperativismo de servicios públicos el espacio que se han ganado en sus 80 años de existencia y que representa en su esencia a los mismos ciudadanos en las distintas comunidades del interior. (…)El cooperativismo de los servicios públicos necesita que en sus textos final de la ley de servicios públicos de comunicación audiovisual y su reglamentación permita la participación. Formalmente hacemos saber que nuestro real interés en la prestación de los servicios de televisión en Rio Tercero señalando que contamos con la mayor parte de la infraestructura instalada para ellos y toda una ciudad de 53 mil habitantes que aspera ansiosa de ver concretado el anhelo de sentirse también parte del mundo de las comunicaciones.

Moira Fernández (Cooperativa COLSECOR)

 

(…) COLSECOR, es una entidad que nuclea a más de 150 entidades que provienen de la economia social de base solidaria concretamente cooperativas y mutuales prestadoras del servicio de radiodifusión en el interior del interior, como lo mencionó el Dr. Villafañe, y que han sido proscriptas por la ley de la dictadura y se han visto obligadas a prestar el servicio por personas físicas o jurídicas constituidas a tal efecto. (…) Vemos con beneplácito la iniciativa del gobierno de la ley actualmente vigente por eso nos permitimos realizar algunas consideraciones, abstrayéndonos de la discursiva política que por principios doctrinarios tenemos vedados. (…) Algunas consideraciones que hemos advertido, art. 25 prevee el caso de aquellas localidades en donde exista más de un prestador en el área, y dice que la autoridad de aplicación debe realizar evaluación sobre el interés de la población y debe solicitar un dictamen a la Comision Nacional de Defensa de la Competencia sobre las condiciones de prestación. Consideramos que esto no garantiza el ejercicio de la libre competencia por cuánto hacer intervenir a la autoridad de aplicación y a la dirección nacional de  defensa de la competencia es hacer intervenir a actores ajenos a nuestras comunidades, este párrafo no debería existir o en última instancia realizar audiencias públicas para que las comunidades expresen su preferencia.

(…) No advertimos que la tarifa social resulte obligatoria para los servicios de suscripción satelital,  lo cual nos pondría a las televisoras de las comunidades del interior en  una absoluta desventaja, esto tendría que ser claramente definido en la normativa que los servicios satelitales concretamente DIRECTV deben contar contar con una tarifa social. (…) Consideramos que el art. 143 que habla de los mecanismos de transición debería considerar como párrafo aparte, un período de transición para la transferencia de las licencias no de paquete accionario, de las licencias en aquellas comunidades que así lo acuerden. (….) Hay determinadas comunidades que tienen autorizadas licencias una por sistema por cable y otra para cubrir el área rural por sistema radioeléctrico, la normativa debería contemplar la posibilidad que en esos casos las licenciatarias puedan tener dos licencias. (…) La revisión de la normativa no debería estar en mano de la autoridad de aflicción, sino debería ser potestad del poder legislativo la revisión de la norma porque sino estaríamos en una eventual inseguridad jurídica. (….)

La normativa debería incluir la posibilidad de incluir como producción propia a aquellas coproducciones que puedan ser realizadas por las pymes o considerar como producción propia aquellas realizadas por la entidad que con carácter asociativo, concretamente a la producción COLSECOR.

Manuel Frascaroli (Media Comunicaciones)

 

(…) Esta ley nombra particularmente a la norma europea aunque la Argentina todavía no se haya expedido sobre el tema y también dan por sentado los servicios móviles audiovisuales que solamente lo permite esta norma y no la norma norteamericana y me preocupa que no haga una distinción entre programas y canales por esto que decía yo que no nazca vieja la ley. Porque pasar del aprovechamiento del espectro radioléctrico analógico al digital permite justamente la compresión y en lugar donde hoy hay un sólo canal haya cuatro o cinco. Entonces, si a los actuales licenciatarios o nuevos licenciatarios ¿ese canal le implica una programación o el multiplex que es la ocupación completa del espectro, los cuatro o cinco canales? Eso, puede dar lugar a arbitrariedades, creo que debería estar contemplado. (…) Estos servicios avanzados permitirían mayor acceso a información publica, me preocupa que este Federalismo no sea tan efectivo como declamatorio porque ese consejo audiovisual federal tiene solamente carácter consultivo y hasta parece ser mas decorativo que otra cosa. Yo considero que así como algunas provincias cedieron sus potestades iniciales para fundar la Argentina, les debe ser devueltas a algunas sino a todas ciertas competencias en materia de telecomunicaciones y radiodifusión. ¿Por qué esto? Porque permitiría que se otorgara una segunda o tercera licencia para esos múltiplex de acuerdo a las necesidades regionales, las realidades de argentina son muy distintas de un extremo a otro y esto debería contemplar el federalismo. (…) Comparto también que se revea el número de licencias porque 10 es muy excesivo, tampoco comparto que se permitan la conformación de redes o cadenas, eso es negativo, en todo caso se debería hablar de tipos de licencias: nacionales, regionales, provinciales y locales. Esta distinción podría dejar claro quién pagaría por qué tipo de licencias. (…) El actual gobierno de Córdoba no tiene ninguna intención de terner una televisión pública lo dijo el propio gobernador en una conferencia de prensa. (…) Tenemos  una larga experiencia en Argentina del Estado que no controla bien o que controla con ciertos negocios de por medio de algunos de sus participantes eventualmente, entonces una participación mucho más plural sería más sano para el país. (…) Bajo ningún concepto se deben permitir el otorgamiento directo de licencias para evitar cualquier tipo de arbitrariedad también, igual para para el control de las exigencias de las licencias de las universidades nacionales y sectores sociales porque puede pasar como ha pasado aquí en Córdoba en otras épocas con los RST en las que otros rectores nombraron algun directorio que permitio su virtual vaciamiento.

Osvaldo Petrili (FECOTEL)

 

(…) Hoy Fecotel cuenta con 260 cooperativas afiliadas que proveen de teléfono básico a más de 500 mil socios  dando trabajo a 3000 personas en forma directa y a 12 mil en forma directa . (…) Es imprescidible y estratégico tener presencia en los medios de comunicación masivos y contar con medios de educación propios para educar con la impronta de los principios que nos nutren. Estamos gustosos que luego de 26 años de democracia en los que se han sucedido distintos gobiernos es la primera vez que la máxima magistratura política de este pais se pone al frente del cambio de esta legislación elevando el proyecto al control y participación ciudadana a través de estos foros que se realizaran en todo el pais revalorizándose el sentido federal de la Nación, permitiendo discutir a todos temas que son de sumo interés para todos los argentinos. Entendemos que este proyecto de ley de comunicación audiovisual es un avance concreto hacia la inclusión de todos los sectores en su conjunto (…). Con la actual legislación las cooperativas telefónicas estaremos fuera del mercado a muy corto plazo, es por eso que desde este lugar exhortamos al parlamento nacional como lo hemos hecho en otras oportunidades a que contemos en el transcurso de este año con esta nueva herramienta legislativa para una Argentina mejor y para todos.

Paricia Vaca Narvaja (Diputada Nacional)

 

(…)  No es casual que la propuesta que aquí surge nada tiene que ver con la que está vigente, porque nada tiene que ver con los actores que la construyen, con un modelo de país concentrado y manejado por intereses económicos, oligopólicos sino todo lo contrario. Esta es una ley que apunta al corazón del poder económico y al del poder mediático y a la manipulación monopólica y oligopólica. Todos sabemos que la información es poder y esto ha sido muy bien utilizado en la Argentina para fines económicos y políticos de pocos. (…) Todos aquellos diputados que no pertenecen a mi bloque FPV pero que si han planteado que acompañaban la necesidad de  modificar la ley sean coherentes y consecuentes con su opinión, su postura y acompañen la sancion de este proyecto de ley. Esto ha quedado registrado en muchísimos medios, la decisión y voluntad política de muchos legisladores de acompañar. Nos parece que no es cierto que no sea tiempo de discusión de estos temas porque esta norma tiene que ver con el modelo de país que estamos proponiendo, así que simplemente reafirmar en mi nombre y del FPV el compromiso que ni bien tengamos la ley debatirla y sancionarla.

César  Pucheta (Ctro. Estudiantes Cs. de la Información de Córdoba )

 

 (…)  Hoy es más que nunca necesario contar con un trabajo conjunto para esta nueva ley. (…) Los oligopolios y la concentración de medios son el impedimento mayor para la expresión de la pluralidad que es la base democracia. (…) Entre los puntos que destacamos del proyecto está el avance de la desconcentración  que aparece en el artículo 38, bajando la cantidad de licencia de 24 a 10, también que se sepa la propiedad de los medios,  asimismo remarcamos la importancia de los art. 56, 58 la cuota de producción nacional y la cuota para el cine nacional. Nos preguntamos por los contenidos mínimos para la niñez, la mujer, adolescentes, porque aparece contemplado para los medios estatales y nos preguntamos si los medios estatales no tendrían también que crear y producir contenidos para todos los sectores de la sociedad. (…) Necesitamos de esta ley y depende de todos nosotros.

Alejandro Iriguren (COPI)

 

(…) Los medios de desinformacion masivo obedecieron a un plan sistemático de destrucción de un país que se basaba en la industrialización por sustitución de importaciones. Los militares fueron los instrumentos de los sectores dominantes para generar el terrorismo de Estado. (…) Clarín cuya dueña Ernestina de Noble tiene dos hijos apropiados de la dictadura. No hay casualidades en este país, por eso conseguir que se discuta a lo ancho y largo del país, por eso felicitamos al Sr. Mariotto y le pedimos que vaya a Carlos Paz a discutir sobre este proyecto de ley, porque en esta situación del terrorismo de Estado hubo un proceso de concentración económica donde el modelo de acumulación que triunfó fue el de la rentabilidad financiera y que perjudicó a la gran mayoría de nuestro pueblo; este proceso explota en el mundo. (…) A pesar que la crisis nos va a afectar nos presenta una oportunidad de tener en este momento un tipo de gobierno que se anima aún con las contradicciones que podemos marcarles a desandar ese camino de indominia a través de la presentación de esta ley. (…) Esta ley necesita de masa crítica, de soñadores, de militantes en las calles, necesitan que se abran. Ahora se está hablando del dengue y la inseguridad. Ahora no hay mas inseguridad que la que había hace 20 años en este país. Sin embargo Blumberg, con la teoría de Manhatan se encargó de implementar a través de los mismos medios un sentimiento de inseguridad en toda la población que cambió el sistema judicial y que nos perjudicó a los cordobeses y todos los argentinos.  Lo que necesitamos es libertad, desgraciadamente cuando la mayoría tiene que elegir en esta situación de desinformación masiva entre seguridad y libertad elige seguridad. La COPI y los medios elegimos Libertad por eso decimos a este proyecto hay que defenderlo de los que tienen el dinero para corromper a los políticos para que voten las leyes que a ellos les combiene, y la única forma de hacerlo es con militancia, con sueño, con utopías y con gente en la calle.

Néstor Vivas (Radio Revés)

 

(…) Apoyamos el espíritu de esta ley y reafirmamos nuestro compromiso por los 21 puntos. (…) Pedimos que se reglamente y se pueda tener en cuenta la distribución de la pauta oficial tal como lo dice el punto 3 de los 21 puntos donde expresa que se está prohibida la distribución arbitraria y discriminatoria de pauta oficial  o prevendas. Pedimos que se revea el art. 138 en donde se establece que tiene que haber habilitaciones para actuar como locutores, operadores o demás oficios que requieran autorización expresa de la autoridad de aplicación quedando sujeto a la obtención de título expedido por las instituciones de nivel universitario o terciario. Consideramos que este artículo puede obstaculizar el acceso y la participación de la comunidad o estudiantes en particular a la producción y gestión de medios de comunicación. (…) Pedimos que no se establezcan restricciones para las potencias de los medios universitarios, por último queremos sumarnos a las palabras del círculo sindical de la prensa para que se derogue el decreto 527 (…)

José Couceiro (Federación Argentina de Trabajadores de Prensa)

 

(…) Los trabajadores tomaron la decisión de apoyar este proyecto de ley. (…) Tuvimos en cuenta cuáles son los niveles de facturación de esos grandes holdings, de esas megas empresas, que pasan a cobrar no sólo el abono en cada uno de los hogares. En el caso de la televisación del fútbol le significó por año una facturación de 9.300 millones de dólares, de los cuales sólo llegan a la AFA 180 millones por año. (…) No estamos hablando de empresas que no son rentables, son altas rentabilidades. (…) Cuando compraron los canales locales que había en las distintas ciudades unificaron la programación, las transmisiones y eliminaron los noticieros locales, eliminaron puestos de trabajo. Esto hay que tenerlo en claro para saber a quién tenemos en la vereda de enfrente cuando hablamos del monopolio de la información. Por eso los trabajadores de prensa reunidos en San Juan dijimos tenemos memoria y reivindicamos nuestro compromiso con los valores de la libertad y la democracia, en contraposición al miedo que pretenden instalar algunos adictos a procesos políticos totalitarios. No nos asustan algunos pícaros que insisten con la libertad de prensa, pero que en sus críticas nunca mencionan la evasión fiscal y a la seguridad social en que incurren muchas empresas periodísticas, porque lo que realmente buscan es impunidad empresaria para licuar sus pasivos. (…) Rechazamos los intentos de dominación que se sirven de la corrupción y la convivencia de algunos empresarios en procura de: primero, mantener el control de los medios de comunicación; segundo, dividir a la población en grupos antagónicos, incitando las discusiones sobre asuntos sociales; tercero, destruir la confianza del pueblo en sus representantes, potenciando los lock out patronales en producciones vitales del país. Los trabajadores de prensa no confiamos en aquellos que hoy hablan de democracia y Estado de derecho, pero cuando tuvieron la oportunidad, y algún beneficio de por medio, no dudaron en ser amigos de los golpistas de turno. Por todo ello, los trabajadores de prensa (…) manifestamos: primero, que no puede haber libertad de expresión si los trabajadores de prensa ejercen su profesión en un entorno de corrupción, pobreza y temor; y segundo, que acompañamos el proyecto de ley de comunicaciones audiovisuales presentado por el Poder Ejecutivo Nacional porque asegura a la sociedad el derecho a la información, la libertad de expresión, el pluralismo informativo al poner un cerco a los monopolios informativos, a la vez que defiende la producción local y propio en resguardo de nuestra identidad cultural (…).

Juan Green (Canal 13 Río Cuarto)

 

(…) La pequeña empresa que represento se opone a los monopolios. (…) Sería muy interesante saber cómo TELAM distribuía su pauta geográficamente hace 20 años atrás y cómo lo hace hoy, sería muy interesante para todos nosotros porque eso también contribuye a la consolidación de monopolios. (…) Hacemos toda la televisión que hacemos, que no es poca, que hoy cumple con los estándares que exige el proyecto de la nueva ley, lo hacemos con recursos propios, con recursos que desgraciadamente, y debo decirle señor interventor, que el nuevo proyecto consagra la violación actual de la ley. (…) Nuestro canal y las organizaciones de televisión privada de la Argentina tienen reclamos administrativos ante COMFER. Tenemos juicios contra el COMFER para que cada licenciatario cumpla la ley vigente. La ley vigente dice 12 minutos de publicidad por hora y por licenciatario (…) El vacío legal lo padecemos las pequeñas empresas y no las grandes corporaciones que se abusan de ellas. (…) Si nosotros hoy pudiéramos facturar publicidad y anunciantes nacionales en la misma proporción que lo hacíamos en la década del ‘80 no estaríamos hablando de la sumisión cultural y de la invasión cultural a la cual nos someten los medios de Buenos Aires; y que a partir del nuevo proyecto de ley nos van a someter las multinacionales extranjeras instaladas como productoras en la Argentina, porque tienen muchos más beneficios las señales de televisión internacional que los canales. (…) Nosotros además cumplimos con el artículo 72 de la ley actual vigente que nos obliga a dar publicidad gratuita, sin embargo, vemos con mucho dolor que TELAM y muchos entes autónomos públicos gastan su plata en el cable sin tener obligación. (…) Ahora entendemos por qué el COMFER se ha negado a aceptar nuestros reclamos, porque el nuevo proyecto de ley contempla que indiscriminadamente todas las señales que estén en el cable, en los medios pagos, van a poder hacer publicidad de acuerdo a los 12 minutos de tanda, y van a pagar paradójicamente el 2%, mientras que nosotros vamos a pagar un 3%. (…) Señor interventor, ya que usted está acá y propició el decreto 227/08 que le da un carácter de interés público a las señales de noticias que se producen en la Ciudad de Buenos Aires, seguramente usted se olvidó, usted no consultó, hay muchos canales del interior de la Argentina que producimos noticieros y quisiéramos ver reflejadas en otras plazas, en las mismas condiciones y sin necesidad de vender publicidad, nuestras noticias, ténganos en cuenta si algún días modifica ese decreto (…) Es mucho mejor ser una señal del cable que ser un canal abierto y gratuito en la Argentina, porque está claro que si a mí me transportan gratis, a mí me distribuyen gratis, y está claro también que no tengo costos para hacerlo, y si además puedo vender publicidad en todo el territorio nacional estoy beneficiado. (…) Por si alguien todavía duda de que nos interesa la competencia, le digo otra cosa más, vayamos por más, que no se cobre abono, que la televisión paga también sea gratuita, compitamos por la publicidad pero compitamos todos en las mismas bases y en las mismas reglas. (…) Nadie me preguntó ni a mí ni a mis colegas qué pensábamos de una ley de radiodifusión. (…) Permitir que nosotros comercialicemos el 100 por 100 de la publicidad desde nuestros lugares de origen va a potenciar nuestros periodistas, con mejores salarios, va a potenciar a nuestros productores, va a permitir que esas cámaras que están allí sean de última generación, va a permitir que nuestras agencias de publicidad recuperen su rol (…) Cuando veo que la legendaria cuna del humor argentino, que es Córdoba, tiene que esperar que llegue Tinelli para divertirse creo que estamos fracasando en algo, y estamos fracasando, no porque nos falta cultura ni base cultural, estamos fracasando porque no tenemos los recursos (…)

Aníbal Tabacchi (Cooperativa Villa Giardino)

 

Venimos con muchísima alegría porque tenemos la oportunidad de debatir públicamente cuestiones que nos tocan de cerca. (…) Hoy me gustaría agarrar y decir ’se va a acabar, se va a acabar, esta manera de desinformar’. Desde siempre venimos luchando de manera democrática para que el sector de la economía social no siga discriminado de lo que significa prestar un servicio de radiodifusión. Se nos ha negado permanentemente el tema del acceso competir en igual de condiciones (…) Esta propuesta de proyecto de ley de servicios de comunicación audiovisual que hoy estamos debatiendo públicamente reaviva nuestras esperanzas y nos pone de pie para luchar por lo que consideramos una ley que nos pondrá en igualdad de condiciones (…) Tenemos que militar la ley porque corremos el riesgo de perderla en algún escritorio. (…) Nuestros cooperativistas son la firme certeza hoy que el arraigo está consolidado y nos da derecho a exigir ser prestadores del servicio de radiocomunicación”. 

Alberto Gonzalo Casales (ARAFREM - Mendoza)

 

(…) En esta ley me están discriminando. Quiero que sepan que estamos apoyando a muerte esta ley pero la vamos a criticar para el mejoramiento y el enriquecimiento. (…) No tenemos que permitir que ningún artículo viole la Constitución. Es funcional a los multimedios porque limita a los PP, limita a los chiquitos. (…) La limitación es darnos un 1 kilo/PRE, así no llegamos a ningún lado, así no informamos a los que debemos informar. (…) Esto debe ser pluralista, debe haber un medio en una sola zona de cobertura. (…) No estamos contemplados tampoco en la digitalización (…) Desde que entró el señor Mariotto el COMFER dejó de ser funcional, por lo menos, a los grandes multimedios. (…) Yo estoy defendiendo los derechos de los trabajadores, no de los usurpadores, no de los ladrones, no de los que le manejan la cabeza a la gente(…).

Daniel Cozzi (docente de la Universidad de Córdoba y Villa María)   

 

Esto es muy importante para todos. (…) Debemos hacer un llamado para que esto sea la punta del iceberg, pero debemos hacer una modificación más integral. También tiene que haber una convergencia en cuanto a la modificación de las leyes; que se dicte la ley de acceso a la información pública, que se dicte una ley que regule con un criterio objetivo la asignación de la publicidad oficial, que, de una vez por todas, los contenidos audiovisuales entren en lo que se llama el servicio básico universal, que cada uno de los ciudadanos tenga el acceso al servicio básico y universal. (…) El federalismo no pasa por tener un Consejo Asesor, el federalismo pasa por formar parte del COMFER, del nuevo ente, porque allí va a estar el control. Ese debe ser el organismo más democrático. (…) En el artículo 146 falta algo, que es el decreto 527/05, que dice deróguese la ley de radiodifusión. Sin la derogación de ese decreto van a continuar suspendidas las licencias por 10 años y me atrevo a decir que la derogación de ese decreto no traerá consecuencias(…).

Eluney Ottobre (Movimiento Barrios de Pie)

 

Soy del área de comunicación popular del Movimiento Barrios de Pie, movimiento que ratifica y adhiere a los 21 puntos de la coalición. (…) Hace más de 4 años que el movimiento Barrios de Pie incorporó esta discusión. (…) El Estado tiene que dar las medidas concretas para poder discutir esto en cada actividad, porque somos todos y todas los que necesitamos discutir qué queremos oír, qué queremos ver y qué queremos escribir, y no solamente los que tenemos acceso a cierto círculo intelectual. (…) Debemos construir una legislación participativa con trabajo en los barrios. (…) Tenemos que ser conscientes que estamos atentando contra intereses muy grandes, contra intereses económicos poderosos que manejan gran parte de los hilos de este país. Por eso nos parece que el actual proyecto de ley que tiene 10 números de licencia simultáneamente que puede tener un persona es mucho; nosotros creemos que como máximo, y habría que ver en qué condiciones, tienen que tener cuatro, porque sino 10 licencias sigue siendo un pequeño monopolio. Con 10 licencias simultáneas no se respetan ni las identidades, ni las economías regionales ni la posibilidades de los medios comunitarios. (…) Es nuestro deber hacer que esta ley salga con estos 21 puntos y que además se reglamente y se ponga en práctica(…).

Fernando Moroni (ACORCA)

 

(…) En los últimos tiempos el cable ha sido el motor de la expansión de la conectividad de Internet en nuestro interior. Los recónditos lugares de la patria han obtenido televisión e Internet en virtud de la inversión del cable, sobre todo de las PyMES. (…) Con su inserción en más de 1.200 localidades, el cable permite la promoción de empresas, servicios e intereses de sus habitantes. (…) El ingreso de las empresas de servicios públicos, y de las telefónicas en especial, que propone la ley en cuestión cuenta con un elemento que sus redactores no han considerado. Estas empresas facturan 8 veces más que toda la industria del cable junta, en conclusión, no existe posibilidad de igualdad de competencia por facturación y por posición dominante de las redes nacionales de conectividad. El marco regulatorio argentino que separa la radiodifusión de las telecomunicaciones tuvo y tiene la inteligencia de promover el desarrollo de una red alternativa real que permite la inserción de los pueblos en la sociedad del conocimiento. (…) A fines del año 2005 todos los actores políticos y sociales discutieron la modificación del artículo 45 de la ley vigente, llegando a consagrar una redacción clara para todos los sectores. Las empresas de servicios públicos no pueden brindar servicios de radiodifusión, esta modificación la votó el Congreso Nacional en plena gestión del presidente Néstor Kirchner. Hoy defendemos aquella política de Estado, que salvaguarda y patrocina el pluralismo informativo independiente, el desarrollo cultural y el estímulo a la inversión que genera puestos de trabajo muy especialmente en las provincias. Sin embargo, en un país donde la seguridad jurídica está siempre jaqueada, hoy se debate nuevamente la necesidad de modificar tan claro criterio establecido en la ley sin tener en cuentas las enormes asimetrías que pueden llegar a producirse. (…) La modificación de los marcos regulatorios se está presentando de tal manera que son una amenaza hacia una industria desarrollada y no contemplan lo que dice el artículo número 42 de la Constitución Nacional. (…) Una nueva ley no debe estar al servicio de la destrucción del cable, (…) no debe favorecer el monopolio telefónico, una nueva ley debe incentivar, garantizar y promover el desarrollo del sector del cable. (…)

Rafael Sánchez (FECOTEL)

 (…) En representación de la región sexta de FECOTEL, que conforman las cooperativas telefónicas de la provincia de San Luis y parte de Córdoba, que seguidamente me refiero: La Toma limitada, Tilizarao limitada, Concarán limitada, Santa Rosa del Conlara limitada, Merlo limitada, Quines, San Francisco y Villa las Rosas. Venimos luchando desde hace varios años, más de veinticinco, por la eliminación de una vieja dicriminatoria e injusta Ley de Radiodifusión, que entre otras cosas, impide a las cooperativas de servicios públicos ser prestadoras de servicios de radiodifusión. Y contestando a mi antecesor, quien hace referencia a que somos monopolio, debo decirle que las cooperativas nunca podemos ser monopolio, porque estamos constituidas por socios que prestamos el servicio para socios. (…) Vaya esta aclaración y continúo, defendiendo esta nueva Ley de Radiodifusión, esta nueva Ley llamada Prestación de Servicios de Comunicación Audiovisual. Si bien en el año 2005 la Ley 23.053 logró modificar el artículo 45, dicha ley, incorporandose a las personas jurídicas sin fines de lucro como prestadoras de servicio público, esta norma no solucionaba la cuestión. Ello es así debido a que se limita el derecho otorgado condicionándolo a la no existencia en el area de prestación primaria de otro prestador particular. Esta limitación hace ilusorio el derecho pretendidamente acordado, salvo que se constituya una cooperativa que tenga como único objeto la prestación de los servicios de radiodifución. Nuestra cooperativa es consciente de los muchos y poderosos intereses que, con seguridad, pretenderán impedir todo cambio, ha decidido participar de este foro de discusión y de exponer su posición que no es otra que la defensa de los intereses del pueblo, mediante la apertura de los medios a todos, sin inclusión, sosteniendo que la radiodifusión es una actividad de interés público con contenido socio económico esencial para la concresión de los derechos humanos fundamentales, como es el de publicar ideas, el de informar, el de recibir y emitir opiniones sin censura previa. Defendemos las formas que prohiben discriminar a los prestadores a causa de la naturaleza jurídica de la organización propietaria. (…) Veríamos con agrado que se hagan algunas correcciones aclaratorias a los artículos 23 y 25, que oportunamente haremos llegar a las autoridades encargadas del área. También defendemos la norma con la que se permite a todos los prestadores contar con la publicidad en igualdad de condiciones, sólo así se podrá asegurar la existencia de medios de radiodifusión que puedan autofinanciarse manteniendo la libertad, el pluralismo, la no discriminación cualquiera sea su motivo, la diversidad de información y la universalidad del servicio. Sostenemos la necesidad de reservar al menos el 33% de la frecuencia en todas las bandas, ello es imprescindible para la concresión de los objetivos a lograr con la sanción de la nueva ley, de no ser así estaremos ante una mera declaración de buena voluntad. Nuestro FECOTEL lo viene sosteniendo desde hace tiempo, habiéndolo incluido como punto séptimo del documento que presentara en el “5° Congreso Nacional de Economía Social” celebrado en La Falda los días 11,12 y 13 de diciembre del año pasado. (…) Acerca de la naturaleza jurídica de los servicios de radiodifusión, siempre hemos sido partidarios de la tradicional doctrina de los servicios públicos sostenida por el Dr. Rafael Bielsa, quien lo definió como “toda acción o prestación realizada por la administración pública, directa o indirectamente, para la satisfacción concreta de necesidades colectivas, y asegurada esa acción o prestación por el poder policía”. (…)

Gabriela Cabus (Radio Nacional)

 

(…) Desde Radio Nacional Córdoba hemos estado trabajando desde hace dos años, los compañeros han bregado por esta ley de radiodifusión desde hace muchísimo tiempo (…). Fundamentalmente, quería transmitirle el afecto y el saludo de los trabajadores de Radio Nacional Córdoba y el compromiso de que así como hemos venido haciendo vamos a continuar no podemos saber cuánto va a llevar que es la pregunta que todos nos hacemos acá pero si podemos saber es que nosotros vamos a seguir todo el tiempo que sea necesario bregando para que tengamos una nueva ley de la democracia. (…) El único medio público que tenemos en Córdoba gratis es Radio Nacional Córdoba, en ese sentido nosotros vivimos en carne propia la dificultad esa disputa ideológica, esa disputa por el discurso, esa pelea por modificar lo que los multimedios transmiten a la sociedad. (…) Hay muchos que nos sentimos inseguros cuando un señor como Chiche Gelblung pone en una vereda una mesita con una guillotina en miniatura, una silla eléctrica en miniatura y una jeringa y le pregunta a la gente si existiera la pena de muerte en el país ¿usted cómo mataría? Eso a nosotros nos hace sentir inseguros y poder transmitir ese discurso de la inseguridad yo me siento inseguro en un pais donde un señor pregunta a la gente como mataría si existiera la pena de muerte, que afortunadamente no existe si eso no es incitar al delito diganme qué es incitar al delito. Entonces poder contrarrestar ese discurso (…) es muy difícil y lo vivimos permanentemente y creo que esta idea del 33% del espacio radioeléctrico sea para los públicos , el 33% para los privados y el 33% para los medios comunitarios sería un avance enorme en la consolidación de la democracia.

(…) La Radio Pública ha sido y sigue siendo un lugar donde las cooperativas, las asociaciones, los grupos de mujeres, los ecologistas, los grupos de trabajadores y los pobladores rurales, los campesinos han tenido un lugar para expresarse. (…)

Jose Ojeda (Dir. Pami Córdoba)

 

(…) No se los contenidos técnicos de la ley pero sí celebro dos cosas, primero  desde los conceptual y quienes tenemos convicciones políticas estamos de acuerdo con ésta y la metodología de discusión de esto y esperemos que logremos enriquecer a esta ley para que a los argentinos le vaya un poquito mejor.

(…) Quiero ser la polea de transmisión de alguna organizaciones de jubilados la necesidad que en el marco del proyecto sea contemplada, así como es contemplada los derechos de los niños sea contemplada también la atención de nuestros viejos, sea generado un espacio desde un canal de televisión, desde una radio co gestionada por organizaciones de la tercera edad o por jubilados. Tenemos mucho que aprender de nuestros viejos, tienen mucho que enseñarnos, podemos recuperar la historia( …). Están en condiciones, son capaces que se los asesore técnicamente, que se les brinde el marco legal y por otro lado le garanticemos la cobertura financiera para formar un canal de televisión.

Mario Farías  (FARCO)

 

(…) Celebramos desde FARCO que se está debatiendo en los foros, este proyecto de ley, esta construcción social de los 21 puntos que hace bastante tiempo un conjunto de organizaciones que plantearon casi de modo inédito en Argentina un consenso de una ley que hay que modificar porque no podemos quedarnos con la ley de la dictadura. (…) Nos parece muy importante que consideremos la comunicación como un derecho humano, cuando escuhamos algún referente político de la oposicion escuchamos que se llenan la boca hablando de la libertad de expresión. Yo me pregunto la libertad de expresión de quiénes, ¿de las empresas, de los periodistas o de algunos ciudadanos? La libertad de expresión no es como nos quieren hacer creer algunos medios que la gente se comunique llamando por teléfono a las radios y haciendo grabar su llamada. No es tampoco sacar una foto y mandarla a los canales de televisión. Eso no es la libertad de expresión considerado como un derecho humano. En nombre de la libertad de expresión La Nacion escribió “el mejor proyecto es el que no existe” eso son los sectores que están defendiendo la libertad de expresión y paradójicamente, para defender la libertad de expresión están impidiendo y acallando que otras voces se expresen. Estamos planteando un debate distinto, estamos pensando en otros valores. (…) La ciudadanía está sometida a un discurso único y estamos naturalizando que los medios son privados, los medios son públicos. El Estado tiene la obligación de administrar democráticamente. Tenemos que alentar a que nuestros compañeros, los ciudadanos y los vecinos piensen que éste es un derecho humano a recibir el mensaje capitalista que viene de los medios hegemónicos  y también tiene el derecho de hablar, de expresarse y de gestionar medios propios. (…) Nos parece importante que es excesivo para un mismo propietario 10 licencias, no tienen que ser mas de 4 a nivel nacional y a nivel local no tiene que ser mas de 2. Tiene que haber una legislación que prohíba la propiedad cruzada entre los medios audiovisuales y los medios gráficos de tirada nacional. Es importante para romper los monopolios. (…) Los pliegos de los llamados concursos tengan una actitud diferenciada de lo que son las entidades comerciales y lo que son las organizaciones sociales sin fines de lucro. (…) Tenemos que tener en cuenta que lo que dice el art. 77 que se va a reservar el 33% para las organizaciones sociales si no le damos el oxígeno a las organizaciones sociales ese 33% va a ser una utopía. El art. 85 tiene que definir un porcentual más alto de lo que dice allí. El AUFER tiene que fusionar lo que es el COMFER y la CNT, nos parece que un plan técnico no tiene que estar por encima de la autoridad de aplicación. Lo vemos en la realidad cotidiana que por un lado funciona el COMFER por otro la CNT y los mismos organismos se atribuyen potestades y atribuciones que estan en contra de los usuarios. Tiene que haber un solo organismo de aplicación de la ley (…) Si no hay democratización en Argentina tampoco se podrá distribuir la riqueza. (…)

Sergio Tagle (Radio Nacional)

(…) Lo más importante es que esta ley se apruebe toda vez que hay dos alternativas, la ley de la dictadura y esta ley. Cuanto más se perfeccione en este proceso participativo mucho mejor. Pero que no suceda que cada uno concentrado en una particularidad pierda de vista lo más global y la ley no se apruebe. Para que se apruebe hace falta poder o relaciones de fuerza. Las leyes más que buenos argumentos son resultado de relaciones de fuerza que, en el caso que nos ocupa, se logra cuando organizaciones sociales, nucleos más activos de la sociedad civil y el Estado actúan en la misma dirección y golpean en la misma dirección en contra de los enemigos de esta ley. No vaya a ser cosa que nos perdamos de ir articulados y perdamos la lucha cultural y política que demanda esta ley. El enemigo son los monopolios de riqueza, el poder la cultura y la palabra, mucho más complejo que el mediático. Esta ley forma parte de un proyecto diferente al vigente, quienes se oponen a esta ley se oponen a muchas otras leyes porque los objetivos son otros, no estrictamente legalista. 
(…) Los medios no son el 4° poder son el 2°, el primero es el económico y muchas veces son el mismo. Para confrontar con semejante poder lo que hace falta es autoconstituirnos en militantes sociales y culturales que extiendan el consenso en la sociedad, en los sectores populares. Me temo que aquí no estan los sectores populares, ellos están viendo y están consumiendo y le dan mucho rating a los medios que nosotros criticamos y no porque el pueblo sea imbécil. Habrá que preocuparse mucho en el propio discurso, en la propia calidad desde los medios públicos y comunitarios para conquistar a la audiencia que hoy da legitimidad a los medios que nosotros vemos como oponentes pero es un error, no son los medios sino de bloque de poder que se expresa a través de los medios. (…) Como dijo Mariotto este poder se constrarresta con un contrapoder dado por la participacion politica, no sólo técnica, política y cultural. (…) Cuán poderoso será el poder que primero cayeron las leyes de impunidad  y todavía no cayó la ley de radiodifusión de la dictadura.

 Miguel Guerrero (CTA de La Rioja)

(…)  Nosotros en La Rioja es un medio bastante hostil, cada uno está en lo suyo. (…) Queremos pedir a la gente del COMFER que la programación que hagan de los foros se incluya a La Rioja. Queremos dejar en este foro nuestro total acuerdo a lo que es esta propuesta de la ley de comunicación audiovisual. Esta historia tragicómica que tenemos en este país, recuerdo en los 90 cuando peleabamos contra la privatización de las cajas de las privatizaciones, de ENTEL y la de los servicios públicos, veíamos cómo los monopolios tan descaradamente les hacían proponer a las AFJP y las telefonías como TELECOM, TELEFONICA y quien en este momento manejan los medios en la Argentina.

Daniela Monje (docente Universidad de Córdoba)

 

(…) Una de las primeras cuestiones que debiera definir en término de política esta ley y no está presente con tanta claridad es la diferencia entre lo público y lo estatal. Hay un solapamiento entre lo público y lo estatal que no termina de estar explicitado en el texto de la ley y que sería interesante poner en discusión en los ámbitos correspondientes, porque esta es una posibilidad histórica para fundar algo que no existe en nuestro país y que es una red de servicios públicos educativos, de alcance nacional,  de carácter universal . No sólo acceso universal, una sola posibilidad de tv y radio sino que que contemple en término de servicio universal una oferta ampliada de comunicación audiovisual. Y esto no está perfilado todavía en esta propuesta, pienso que en su reglamentación podría incorporarse. (…) En la propuesta que estoy imaginando el prestador no debería ser ni los municipios, ni el Estado Nacional ni el Estado Provincial, tenemos ejemplos en los sistemas de comunicación en EEUU y en Europa en donde el servicio de comunicaciones públicas pueden estar regulado por entes no gubernamentales que no dependen de las administraciones de turno y eso habilitaría un debate profundo para darle curso integrando a las universidades también en estas propuestas. Por más que exista buena voluntad en la asignación de frecuencias en los municipios y  las provincias, puede no darse el caso que finalmente se constituya de una manera plural y diversa en todo el territorio nacional. (…)  ( Moderador aclara que está previsto lo que ella ha señalado)

(…) Necesitamos también un marco de discusiones que garantice que no se va a extender el modelo de pago y si se va a garantizar televisión abierta y gratuita tanto en los sistemas analógicos como digitales. Estas cuestiones no están reglamentadas pero serán temas críticos (…).

Hay muchos aspectos que quisiera señalar, pero entre tantos, sería interesante especificar con mucha claridad cómo se va a utilizar el 67% del espectro, sólo encontamos el 33% legítimamente asignado al sector social comunitario pero queda pendiente el otro 67% del espectro, que aunque está garantizado del principio que se redistribuiría dando acceso a las universidades, sacando el sistema nacional de su papel subsidiariedad y también a las provinicias y los municipios no queda claro en qué porcentaje eso se daría, y sería interesante discutirlo y que tuviese su correlato en la reglamentación.

Judith Gervaldo (Sec. de extensión de la escuela de la información de la Univ. de Córdoba)

(…) Queremos reconocer, no puedo hablar solamente desde la escuela que estoy ahora circunstancialmente sino también desde Radio Sur, FARCO y Carta Abierta Córdoba. (…) Apoyar y felicitar esta iniciativa del gob. Nacional en terminos del espíritu democrático que tiene la ley. (…) Cuando se llega a consensuar los 21 puntos de radiodifusión en el marco de la coalición fue como un punto nodal, llegamos a un acuerdo con iguales y diferentes puntos de encuentro que hoy inspiraron a esta ley que es absolutamente perfectible. En ese sentido la apoyamos y también coincidimos que las observaciones que se han venido haciendo en este ámbito con respecto a la cantidad de licencias, es realmente mucho que un propietario pueda tener hasta 10 si la ley es antimonopólica, entonces tendrían que ser 2 o 4 las licencias que tendrían que tener. (…)

Hemos llegado a un punto que no está dicha la última palabra, comparto que los aportes no queden en una expresion de anhelo y ni que la ley quede en una expresión de anhelo. Los argentinos merecemos una ley que nos haga libre, tenemos que sacarnos el lastre de la dictadura y ese es un ejercicio que tendre- mos que desarrollar. (…)

Emiliano Di Claudio (Federación Universitaria de Río Cuarto)

 

(…) Creemos que los medios de comunicación son un factor estratégico que está utilizando hoy los grupos económicos a nivel internacional y a nivel nacional para poder reproducir el modelo y poder imponer sus valores culturales y por eso nos parece fundamental que se pueda disputar el espacio de los medios de comunicación a lo que hace a lo masivo, las organizaciones sociales, las cooperativas, los gremios puedan estar también difundiendo su visión, que sean sujetos que producen información y lo puedan comunicar a nivel masivo. En este sentido es que apoyamos el espíritu de la ley, la letra que tiene la ley, si bien hay aportes para hacer este ámbito de participación social son importantes porque va a ser importante para que se logre la fuerza necesaria para que se pueda aprobar. (…) En Río Cuarto la disputa para cambiar los medios de comunicación va de la mano con la aprobacion que ya logramos en la Universidad de Río Cuarto en el Consejo superior para que canal 7 pueda emitir gratuitamente para la región desde la misma universidad (…) Hay una disputa fuerte e intereses para que Canal 7 no pueda transmitir en Río Cuarto como en tantos lugares, como el caso de Mendoza. (…) Es necesario democratizar el espacio radioeléctrico, el acceso a la información por parte de toda la población y fundamentalmente el acceso a ser sujetos que producen la informacion y en esto nos parece importante que recién se especificó más cómo afectar los monopolios que hoy controlan la información. Básicamente queremos aportar que se vean dentro del marco de la ley instrumentos y si se quiere reglamentar las formas y los fondos en que se van a financiar las organizaciones sociales, las cooperativas, los gremios para poder equiparse tecnológicamente para poder formar cuadros gerenciales con una visión diferente. (…) Creemos que lo importante de esta ley es que forma parte de diferentes espacios que se están dando y que si bien no está explícito se puede ver que las organizaciones sociales estamos dando una lucha en diferentes frentes para cambiar la realidad argentina desde lo estudiantil y lo universitario y la discusión de la ley de educación superior que no es caprichoso traerla a colacion porque la formacion de profesionales, ya sean de comunicación, los cuadros técnicos, los ingenieros y carreras económicas y humanistas hace falta cambiar la visión para poder acompañar este cambio en los medios de comunicación. Es una tarea que tenemos los universitarios, los estudiantes y lo podemos lograr en articulación con las diferentes fuerzas sociales.

Liliana Córdoba (Programa estudio de com.y ciudadania CEA)

 

(…) Para nosotros es muy auspicioso estar hoy en este debate por el sentido que muchos han marcado y me parece necesario discutir. Por la ley y por el proceso político y participativo al que se ha instado a la ciudadanía a participar. (…)Desde nuestra perspectiva y desde nuestro trabajo la ley tiene dos tipos de desafío o ejes. Uno es la redistribución de la palabra y la información que ante un esquema concentrado de producción y circulación de la información y de la palabra pública. Hay otro eje que nosotros llamamos ciudadanización de los públicos, en los trabajos de investigación que venimos desarrollando encontramos una gran concentración mediática en términos de producción de información sino a la vez como eso se concentra más aún a la hora de mirar las audiencias y los públicos. El 90% de los cordobeses busca información en tres medios: en canal 12, en la Voz del Interior y en LV3 pero más grave aún, más preocupante es que encuentra alta satisfacción en la información que le brindan esos medios, es decir, hay una ciudadanía que se siente informada por los monopolios de la información. (…)

Encontramos que hay un reconocimiento a nivel de la población, que existen profundas desigualdades expresivas e informativas en nuestra nación, hay una disociación absoluta del poder mediático respecto de los poderes que sí se reconocen, económicos y políticos como causa de la desinformacion expresiva. Hay una naturalización y legitimación del sistema de medios por parte de la ciudadanía, del sistema de medios tal cual funciona. Tendríamos que instalar una necesidad de una nueva ley, de la redistribución de la palabra si esto se instalara sólo como un ataque del poder mediático. ¿Por qué nos preocupa esto? Porque desde esa misma legitimidad que los medios pueden operar, y lo están haciendo para instalar esta ley como una ley mordaza, para instalar esta ley como una ley que vendría a cercenar el derecho a la libertad de prensa y de información. (…) Por otro lado, plantear de qué manera en la reglamentación de la ley se garantiza el funcionamiento federal y descentrando federal de los públicos que garantiza su llegada a todos esos rincones del país, a todos los públicos. (…) Nuestro foco está en cómo en el art. 19, además de la defensoría de los publicos, como la ley podría favorecer a la ciudadanización de las audiencias.

Osvaldo Dacosta (ARUNA)

 

(…) Nuestra organización hace ya muchos años que viene trabajando en pos de una nueva ley de radiodifusión (…) Hoy ARUNA ha decidido acompañar fervientemente todos los debates que se produzcan a lo largo y a lo ancho de este país sobre esta iniciativa del Ejecutivo Nacional que esperemos pronto se convierta en un proyecto de ley ya constituido e instalado en el Congreso de la Nación. (…) Estamos convencidos que los 21 puntos son defendibles y beneficiosos para la comunidad en general. Por lo tanto no rehuímos al debate y además queremos el debate porque la experiencia que nos da los 10 años de trabajo y perfeccionamiento sabemos que este debate no es inútil. Este proyecto es mucho mejor para la comunidad en general que el que ensayamos allá por comienzo de este siglo. Creemos en el debate y en la riqueza del debate y en la honestidad de las autoridades públicas cuando nos dicen este debate es efectivamente abierto y estamos dispuestos a mejorar lo que haya que mejorar. Por otro lado, queremos que se de en tiempo y forma porque no podemos llegar al bicentenario con una ley de la dictadura. Sinceramente queremos que este debate se consolide en todo el país porque creemos que es necesario que antes de mitad de año este anteproyecto definitivamente se transforme en un proyecto de ley. (…) Eliminemos las suspicacias asegurando la presencia de este proyecto de ley que esté en el Congreso lo antes posible, y además hagámoslo de tal manera y presionemos de alguna manera a nuestros legisladores para que este proyecto no vaya a dormir el “sueño de los justos” en algún cajón de la Camara de Diputados o Senadores.

(…) Si nuestros legisladores tenían miedo de votar en contra de lo que genéricamente se llamaba el campo y después no poder salir por miedo a que me insultaran, qué es lo que puede pasar ahora que hay que votar en contra de los intereses monopólicos de los medios de comunicación. Permítanme tener alguna duda acerca de cuál va ser la actitud final de nuestros legisladores. Por eso cuanto más consolidemos este proyecto, cuanto más corpus político podamos dar a través de la presencia nuestra en estos debates mejor aún. (…) ARUNA apoya fundamentalmente esta nueva ley porque considera fundamental el acceso democrático de la información de todos los sectores de esta sociedad, la manifestación en los medios de comunicación de la diversidad cultural, social, política y religiosa, étnica y regional, la participación de todos los sectores en el acceso a las licencias y también el fortalecimiento de los medios públicos.(…) En este proyecto que insisto, ha contado con nuestra participación desde su génesis hoy se reconoce expresamente que las universidades nacionales pueden ser titulares de autorizaciones para la instalación y explotación de servicios de radio y televisión. (…) Este proyecto contempla que las universidades puedan constituir redes permanentes de programación entre sí con emisoras de gestión estatal a los efectos de cumplir con sus objetivos (…).

Camilo Torres (Universidad de Villa María)

 

Me parece bueno esto del foro y abierto, agradezco tener la palabra. (…) Celebro que el COMFER, que es un organismo nacional que siempre nos queda allá lejos como nosotros decimos (…) reconocer esta presencia. (…) Esta es una pelea y una pelea tal terrible y tan brutal como haber podido llegar a condenar al genocida Menéndez. Es una lucha muy terrible porque aquí está en juego unos intereses que son muy grandes. (…) Toda esta cuestión de la ley de la dictadura es eso, una ley, y es una de las leyes de la dictadura. Hay muchísimas leyes de la dictadura que tenemos que echar a bajo. (…) Tenemos que tener mucho cuidado a la hora de emitir el voto para ver a quién vamos a designar que sea nuestro representante en esos congresos.

Bruno Cavallieri (Agrupación La Cámpora)

 

(…) Apoyamos sinceramente y estamos de acuerdo con todos los discursos o gran parte de los discursos que surgieron acá. Nosotros venimos militando el proyecto de ley de radiodifusión desde el año pasado. (…) Para nosotros la justicia social no solamente es distribución del tener sino también del poder y sobre todo del saber. Creo que con esta ley de servicios de comunición audiovisual el Gobierno lo que trata de hacer es justamente eso, justicia social.

Javier De Pascuale (Diario Cooperativo Comercio y Justicia)

 

Tenemos no solamente la obligación histórica de estar acá y apoyar este proyecto de ley, sino además del deber de hacerlo por todos los que estuvieron por detrás. Decimos que es un momento histórico, la oportunidad que tenemos de discutir las bases de lo que va a ser una política nueva de comunicación, bah, la primera política de comunicación emanada desde el Estado y que no signifique una renuncia a fijar una política pública en esta área como ha sido lo que hemos venido sufriendo desde hace 25 años en democracia (…) Esta ley que nosotros venimos hoy a saludar y a poner nuestro granito de arena para que salga adelante, no solamente es producto de este equipo de gente (…) Esta ley objetivamante nos beneficia a los trabajadores, objetivamente incorpora a todo el sector excluido hasta ahora de la radiodifusión argentina, que es el sector de la economía social, el sector de la economía de base solidaria. Esta ley beneficia a las organizaciones sociales, esta ley nos beneficia a nosotros, a todos los que no integramos el ejército del pensamiento único que hemos tenido en estos últimos 25 años. Obviamente es una ley antimonopólica porque objetivamente nos beneficia a todos, nos incorpora como sectores. (…) y porque perjudica a los monopolios. Apoyamos esta ley porque desprivatiza el discurso, porque es un cambio radical, de 180 grados (…) Creemos que para que se encuentre garantizado el acceso de nuestras organizaciones sin fines de lucro efectivamente a ese 33% tiene que complementarse lo que está previsto en la ley por una política integral de promoción social a los empredimientos sociales de radiodifusión social. ¿Cómo se puede lograr esto? Nosotros creemos que ya existe, está previsto por la ley, el Fondo de Promoción Social y de Proyectos Especiales del 4%. Creemos que este Fondo puede ser ampliado, debería ser ampliado e integrado, me refiero más del 4%, y que sobre esta base se esblezca una política integrada de promoción de la radiodifusión social que vaya acompañada de créditos blandos. (…) Esta política también debería estar acompañada de pliegos diferenciados cuando vamos a trabajar o cuando vamos a entregar una licencia de radiodifusión a una organización social y no a una organización del sector privado. (…)

Gonzalo Puig (AMARC)

(…) Creemos que asistimos a un momento muy importante en la vida democrática de la República Argentina, un momento que refleja las grandes luchas de miles de las organizaciones a lo largo de estos 32 años. Esta nueva ley no es un regalo, debemos entenderla como un derecho que se nos devuelve, derecho a vivir y expresarnos bajo leyes constitucionales legítimas. Desde AMARC Argentina creemos que este marco regulatorio para la radiodifusión y la televisión debería contemplar las siguientes modificaciones y ajustes y propuestas: en primer momento, entendemos que es necesario y fundamental, sobre todo en el artículo número 4, capítulo número 2, donde hay algunas definiciones, que se diferencia entre radios comunitarias, radios sin fines de lucro, o sea medios sin fines de lucro, y las radios de baja potencias, ya que son tres tipos diferentes de medios distintos (…) Las radios comunitarias, y esto me parece que es un punto importante, se definen por sus objetivos y fines y no por la potencia que tengan sus equipos (…) Yendo al artículo 77, referido a las reservas de administración del expecto radioeléctrico, exigimos que se contemple o bien se aclare la reserva del 33% del espacio reservado para radios comunitarias en cada banda y en cada localidad, y no en condiciones de radio de baja potencia; que el Estado sea garante de que las radios lleguen a esos estándares con igualdad de condiciones técnicas que las comerciales y públicas (…) No deben haber límites arbitrarios y preestablecidos referidos a áreas geográficas de servicio, cobertura, potencia o número de estaciones en una localidad particular o región, exepto restricciones razonables debido a una limitada disponibilidad de frecuencias o la necesidad de impedir la concentración en la propiedad de medios. En los artículos 101, 102 y 142, referidos a la ilegalidad por incumplimiento, lo que pedimos es que, con respecto especificamente a la incautación de equipos, creemos necesario apuntar a que se tomen medidas antelares ante esta última, como avisos, multas previas, ya que el esfuerzo que implica para las radios comunitarias de conseguir los fondos para dichos insumos es mayor comparado a otros tipos de radios. En el artículo 84, que está referido a los gravámenes, pedimos que dichos cálculos sean realizados por discriminación de propiedad de radio y potencia, además señalamos que este artículo es un nuevo riesgo de confusión entre las definiciones de sin fines de lucro y de baja potencia. Exigimos también la participación del Estado para asegurar el acceso a la tecnología comulmente denominada como triple play, a radio, datos y telefonía, basándonos en el derecho universal a la información que tiene todo ciudadano. Y por último exigimos, en cuanto al artículo 146 donde se derogan decretos y leyes anteriores, pedimos se sume la derogación del decreto 527/05.

Palero Pate (Red PAR)

 

(…) Quiero saludar la incorporación del artículo 59, que especificamente habla del tema de la infancia. (…) Más allá de que saludamos y apoyamos esta nueva ley nos parece que necesitaría cierta especificidades en relación a los contenidos de género, o los que hacen alusión a la mujer y a la violencia contra las mujeres, por eso proponemos estos dos artículos que voy a leer a continuación: artículo 1 - El Gobierno nacional adoptará las medidas que procedan a fin de que los medios de comunicación fomenten la protección y salvaguarda de la igualdad entre mujeres y varones, evitando toda discriminación y transmitiendo una imagen plural, igualitaria y no esteriotipada de mujeres y varones. El segundo artículo, respecto a la difusión de informaciones relativas a la violencia contra las mujeres, deberá tenerse especial cuidado en el lenguaje y en el tratamiento audiovisual utilizado para emitir estas informaciones, dejando siempre en claro que la violencia contra las mujeres es una violación a su dignidad, a su libertad y a los derechos humanos. (…)

Claudia Ducatenzeiler (Red Nacional Audiovisual Universitaria)

 

(…) Como usina de generación de contenidos vivimos todos estos años buscando pantallas donde poner esos contenidos. (…) Hoy vemos con absoluto agrado, no sólo ver que se va a revertir toda una situación de comunicación en el país, sino que en este proyecto de ley, que nos parece una herramienta de trabajo formidable. (…) Saludamos esta instacia de debate que se abre porque además este anteproyecto tiene la virtud de incluir un título especial para las universidades nacionales, abriendo un camino a la posibilidad de los medios universitarios. (…) Creemos dos cosas: por un lado, nos sentimos complacidos por el hecho de que las universidades comienzan a tener un rol concreto y destacado en todo lo que sea comunicación pública. (…) Esta ley es clara y desgloza una serie de detalles de cómo se financiería, cuáles serían los recursos que se podrían asignar para la obtención de las licencias para las universidades. A nosotros nos parecería interensante que se aborde un poco más en profundidad qué posibilidades, o cómo podrían ser las maneras de promover mecanismos de financiamiento para esto que se dice de fomentar las producciones locales y regionales, donde las universidades juegan un rol sustancial. (…) Las universidades siempre han sido generadoras y fomentadoras de la producción local y regional (…) pero la gran limitante cuando se habla de produdcción, de generar la identidad de cada lugar, de generar mensajes donde todos podamos expresar, es el finaciamiento. (…) La propuesta concreta sería (…) cómo empezamos a pensar en los canales y en las vías de financiamiento concreto y efectivo para la producción audiovisual televisiva en el interior del país.

Ricardo Bustamante (Asociación Argentina de Actores)

 

(…) Hoy en día en Córdoba es imposible producción televisión a niveles ficcionales, unitarios, donde haya trabajo actorales. (…) Esta ley, por lo que estamos viendo, en lo que respecta a esto, al trabajo, no está generando absolutamente ningún trabajo. Es más está generando lo que pasó, va a pasar lo mismo que ha pasado con el Instituto de Cine, donde tenemos una ley de cine que hace 50 años que está y de pronto en el interior, en Córdoba, se han hecho diez películas en los 50 años. (…) Habría que estudiarlo, sinceramente no sé cómo hacer para que el dinero que se recauda en el interior quede en el interior para produccir las cosas del interior. (…) Sinceramente esta ley es como para decir ‘bueno, nos sacamos de encima el peso este de tener una ley de la dictadura que es una cosa terrible, horrible’, y vamos hacer una ley que no va a servir de mucho a nivel de producción y a nivel de mostrar nuestros trabajo al mundo, nuestra identidad. (…) Con el sólo hecho de decir ‘de que el 30% sea de producción local’ no hacemos absolutamente nada, porque eso se cubre muy fácil con una producción mínima, si queremos que realmente tengamos un espacio en el país y en el mundo la gente del interior tenemos que apoyar la industria televisiva en el interior, y apoyarla con dinero, que es la única forma que se hace esta industria. (…)

Daniel Walace (Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos)

 

(…) Desde esta entidad expresamos profundamente nuestra adhesión a la iniciativa de presentación del anteproyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, que termine con la actual ley promulgada en la última dictadura militar y que se ha transformado en una de las deudas de estos 25 años de democracia. Desde nuestro Instituto planteamos tres aspectos. El primer aspecto, el acuerdo con el texto del anteproyecto en general. El segundo punto, la necesidad de que el texto definitivo no exprese ninguna limitación a las cooperativas..

Marta Leyva 

 (…) Venimos sintetizando lo que hace la escuela, que tiene producciones ficcional; en experimental, en educativo, en documentales. Necesitamos apoyo, porque, sino, nuestros egresados terminan en un kiosco, o en fábricas de caño como decimos nosotros. Hace años que venimos trabajando con un equipo de veinte estudiantes avanzados, y realmente no podemos profesionalizarlos porque no tenemos los medios (…) Nosotros acá lo estamos diciendo: ‘Necesitamos un apoyo real’, porque la Ley se milita y se camina también, con empezar a cambiar las realidades de ahora (…) Que la producción, la creatividad, lo educativo y lo cultural esté presente desde ahora, con el apoyo pleno. El presupuesto universitario es deficiente, mucho más para estas experiencias distintas, que son la Comunicación. Pero como somos parte de este espectro, nosotros necesitamos que el Estado mire un poco sobre esta posibilidad que es transformadora. Y así conquistaremos a los estudiantes de cine, de comunicación, a las universidades para que sean sensibles. Necesitamos un país distinto, y pensamos que esta Ley es un escalón importante en la construcción de un país distinto.

Guillermo Sarrelli (Partido Comunista)

 

(…) Voy a leer la Declaración del Partido Comunista de Córdoba: “(…) Manifiesta su apoyo al Proyecto de Servicio de Comunicación Audiovisual y al debate que se ha generado en torno al mismo. Es fundamental, para sostener a la democracia, dar vida a una Ley que responda a las necesidades populares, afecte a los grupos mass mediáticos, y termine con los pilares que sostienen al sistema de comunicación, creado por la dictadura militar, para sustentarla y avalar privilegios. Los medios de comunicación, altamente concentrados al servicio de los grandes grupos económicos y la derecha, son hoy una amenaza para la estabilidad democrática y las garantías que el Estado debe ofrecer para una justa distribución de la riqueza. La actual Ley de Radiodifusión es aún una pesada carga de la dictadura militar que debe ser remplazada sin más demoras, luego del debate de la sociedad (…) Que los medios puedan ser una herramienta en la construcción de una sociedad más justa, libre, y soberana. Frente a los notables avances del Gobierno Nacional en la implementación de una política internacional independiente (…) en el juzgamiento de los responsables del genocidio del ‘70, la implementación de los Derechos Humanos, y la recuperación de empresas estatales, y de los fondos jubilatorios, en la aplicación de retenciones a la oligarquía, y la nueva participación de esas retenciones. Los medios de información, la mentira, la construcción de realidades virtuales, el sensacionalismo y el terror, frente al tema de la inseguridad (…) se trata entonces, de medios que son reconocidos, monopolios, como el grupo “Clarín”, que posee la mayoría de las empresas audiovisuales y gráficas del país, que fueron activos partícipes, junto con la Sociedad Rural Argentina, del golpe del ‘76 (…) Nosotros saludamos y estamos muy contentos de que se pueda desarrollar en el marco de un debate popular (…)

Sergio Michelazo (Departamento de Cine y Televisión de la Universidad Nacional de Córdoba)

 

(…) Me parece que estaría bueno una cierta apertura en la mirada del hecho artístico, cultural, y tiene que estar muy presente en los fomentos a la producción en la apertura a nuevos formatos (…) creo que le hace falta un mayor grado de autoconciencia, en el sentido de lo que alcanzó el campo artístico a través de las vanguardias y de la capacidad de romper estructuras, en el sentido de lo informativo, o de la opinología que muchas veces se transmite a través de lo que es la televisión, hoy en día no está presente.

Matías Gramajo (estudiante de la Universidad Nacional de Córdoba)

 

(…) Participar en relación a algunos puntos que estuvimos trabajando con compañeros estudiantes (…) creemos que es necesario que se establezcan consejos municipales abiertos, donde puedan participar los medios comunitarios sin fines de lucro, estatales, universitarios, para elaborar un diagnóstico de las necesidades y problemas, con el objeto de dirigir y supervisar los destinos de la partida presupuestaria que le correspondan (…) Queremos adherir a la petición (…) en relación a derogar la Ley 527, que es la que suspende el conteo de los años de licitación de los monopolios (…) Es muy importante el hecho de facilitar las nuevas tecnologías para aquellos medios comunitarios, universitarios y estatales, para el proceso de migración tecnológica. Asimismo, creemos que la reformulación de los servicios de radio y televisión (…) Se nos plantea a algunos compañeros también, el hecho de la validez que pueda llegar a tener el artículo 138, referido a la habilitación para operadores, locutores, y demás oficios de los servicios de radio y televisión, en el sentido que va a estar otorgado terciarios, universitarios, dependientes del Ministerio de Educación, y, sin embargo, como estudiante de Ciencias de la Información, creo que para eso deberíamos tener un Estado que garantice las herramientas técnicas para que tales conocimientos puedan ser llevados a cabo. Mientras eso no suceda, va a ser bastante difícil que pueda aplicarse (…) Como propuesta (…) creemos que es necesario el desarrollo de niños y adolescentes, en cuanto a la inserción del sistema comunicativo audiovisual, eso podría lograrse (deficiencia de audio) eso podría establecerse a través de un sistema de formación de los alumnos que puedan presentar programas (…) que puedan ser galardonados y premiados, obteniendo un permiso para participar en el Servicio de Radiodifusión a través de medios estatales, universitarios, o comunitarios (…).

Luciano Scaboni (Secretaría de Derechos Humanos de la FUC)

 

(…) Queremos manifestar nuestro apoyo a la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y entendemos que es fundamental para profundizar la democracia, la participación popular y colectiva, de cooperativas, universidades, organizaciones sin fines de lucro, y sobre todo, el acceso a la mayoría de las organizaciones populares silenciadas por la nefasta Ley de Radiodifusión, entendiendo que ésta a sido responsable y cómplice de las atrocidades cometidas en la última dictadura militar, silenciando o distorsionando información. Somos conscientes de los intereses claramente políticos del monopolio del “Grupo Clarín”, mediante éste a jugado un papel fundamental la implementación de un modelo neoliberal, que con total impunidad, manejan a su antojo la información que creen relevante y logran instalar en la sociedad los temas de discusión (…) son generadores del sentido común, logrando así favorecer sus intereses estratégicos. Los valores y la ética del individualismo, la cultura empresarial del consumismo extremo, de la despolitización de los sectores populares, del ‘No te metas’, de la falta de compromiso, son algunas de las cuestiones que promueven estos grupos económicos. Entendiendo a la información, y a la libre expresión como un derecho de todo ciudadano, creemos que este proyecto va a poder garantizarlo. Pero especial énfasis tenemos que poner cuando decimos que esta Ley no debe ser mirada como algo aislado, fuera de contexto, que puede o no puede servir (…) Esto es un paso más para lograr el modelo de país que queremos: colectivo, nacional y popular, un paso más hacia una verdadera distribución de la riqueza (…).

Carlos Oliva  (Informe Diario)

 

(…) Tenemos el criterio de que ‘Los derechos se ejercen’, aún antes de que las leyes existan. La alegría que todos tenemos que manifestar, en esta ocasión, es la alegría de estar en estos foros, de poder nuevamente expresar nuestras ideas. Porque, por ahí no nos damos cuenta cuánto ha mejorado la situación en nuestro país, porque podemos discutir, algo tan simple, pero algo que nos estaba vedado por décadas. Por supuesto que la lucha es desigual, nosotros luchamos por ideales, los otros luchan por dinero. Pero también, del dinero, tenemos que prestarle atención, porque fundamentalmente, para que esta legislación transformadora redunde en beneficio de la sociedad, es necesario prestar suma atención a los medios, de los que va a disponer nuestra sociedad para poder expresarse (…) Por eso luchamos, por los más pobres de la sociedad, y los más pobres son los que tienen mucha menos posibilidad de escucharse (…) Si queremos abrir nuestras fronteras, no podemos tener un país con una sola puerta, dirigida al vértice, al puerto de Buenos Aires. Es decir, tenemos que abrir nuestras fronteras hacia el Pacífico, hacia el Antiplano, hacia la región mediterránea del Brasil, son pasos elementales para poder transformar la realidad. Y que el progreso, verdaderamente, pueda llegar a todos. El esfuerzo de todos los medios debe ser poner en conocimiento de toda la sociedad esa Argentina secreta, que muy pocas veces todos. Esa Argentina que está tapada, oculta, en la miseria, postergada. Esto es fundamental elevarlo para que los hombres y las mujeres que tienen la responsabilidad de conducir los destinos del país, vuelquen sus esfuerzos(…) La Ley nosotros la apoyamos fervientemente (…) fundamentalmente queríamos expresar esta alegría de que en el país estamos modificando, poco a poco, las cosas.

Omar Farjat  (Grupo Imprenta)

 

(…) Prefiero partir, no de una modalidad particular de pensamiento o una cierta subjetividad, sino desde el mínimo y elemental de los criterios, desde el sentido común. En ese sentido, les pido que hagamos memoria de cuando vivíamos tiempos normales (…) Cuando nosotros tenemos, todos estos embates de los medios y miramos hacia atrás, antes, teníamos que un medio informaba lo positivo y lo negativo, y seguíamos adelante. Hoy en día, es una constante, tremenda e irracional, un embate, donde asumen un rol que es el de oposición. Existen columnas de opinión para eso, pero resulta que hay una masividad que nos está quitando la noción de lo que es la democracia misma. Es decir, hoy en día los medios han desnaturalizado el rol, tienen comprometida su misma justificación funcional (…) Para muchos de nosotros son como paradigmas, que consciente e inconsciente van determinando nuestro pensamiento (…) Empieza a romperse lo que yo estimo que se está viviendo, que es una suerte de dictadura mediática, eso como ciudadano, y luego como docente, me parece muy importante señalar, en base a experiencias directas que uno tiene, nada menos que con las familias de Córdoba, el rol que tienen los medios a nivel de los niños. En el plano de la escolaridad primaria, nosotros vemos fenómenos disgregantes, individualismos. Advertimos también la violencia que está instalada, que es un flagelo hoy, que parte de la etapa misma donde el niño se forma integralmente, y le asignamos al rol de los medios (…) que juega n de una manera muy importante, y quizás preponderante, en esta instalación de códigos que tenemos en los niños. De ahí la importancia que tiene el hecho de que por primera vez los contenidos no lo van a determinar, solamente, el mercado. En ese sentido, tenemos la puerta abierta, decimos que los contenidos no los determina el mercado, pero si tenemos que hacerlo (…) Tenemos que tener conciencia que tenemos un marco abierto (…) es un plano de actuación donde tenemos que asumir nuestro rol (…) Démosle vida a esta Ley, a esta gran oportunidad, a este camino que tenemos todos (…) Yo lo que quería era apelar ahora al sentido común, para que no perdamos de vista este hecho de que hoy en día los medios han naturalizado el rol, y que está en nuestras manos utilizar este camino que se está abriendo desde ahora.

Esteban Torres (docente de la Universidad de Córdoba)

 

(…) Simplemente es aportar al enriquecimiento del Proyecto, a partir de un par de puntos que se pueden tomar en consideración sobre el proyecto, sobre esta muy buena propuesta, histórica por cierto. Voy a mencionar cinco aspectos (…) El primero tiene que ver con la relación entre el programa, esto ataca principalmente a la estructura conceptual del proyecto, quizá ataque muy fuerte, hace referencia a los modos de formulación del proyecto, porque entiendo que tienen consecuencias los conceptos que se utilizan para estructurar la propuesta de Proyecto de Ley. Tiene que ver con la relación del programa ético político y el discurso económico que acompaña el proyecto de Ley. El segundo tiene que ver con la cuestión de la competitividad, que por ahí parecen cosas residuales, cuando se centra, casi todo, en el discurso de la democracia, pero que está implícito en el proyecto, y tiene que ver con la competitividad para el desarrollo de la industria audiovisual. El tercer lugar tiene que ver con las relaciones concretas que se establecen en términos discursivos con la UIT. Y el quinto tiene que ver con la relación con el sector o el negocio de la comunicación (…) Alguna que otra recomendación, la primera de ellas: en cuanto a la relación entre economía y política en el proyecto, es que no es posible apostar, al mismo tiempo, por una ley de la comunicación para el fortalecimiento de la democracia participativa, y para el crecimiento económico basado en la competitividad (…) en el cuadro de síntesis, al principio del documento, que dan cuenta de alguna de estas contradicciones (…) existe una fuerte contradicción entre cualquier proyecto de medios de comunicación orientado a fortalecer la democracia participativa, y la lógica de la competitividad que acompaña la lógica empresarial del sector audiovisual. En este sentido, corremos el riesgo de asumir el discurso, inclusive, de la tercera vía Idems (?) y de abrazar un concepto inadecuado, principalmente como es el de “Democracia de Mercado” (…) En el caso de la competitividad (…) puede tornarse una obsesión peligrosa (…) en el artículo 136 (determinación de Políticas Públicas) se llama a ‘adoptar medidas destinadas a promover la conformación de conglomerados de propiedad mixta, de producción de contenidos audiovisuales nacionales’ (…) en el punto c) y d) ‘Tengan por finalidad desarrollar líneas de acción (…) para la inserción de la producción audiovisual en el exterior’. Aquí, voy a traer a colación al Sr. Krugman (…) ‘Pensar en términos de competitividad conduce, directa e indirectamente, a malas políticas de comunicación en un amplio rango de temas interiores y exteriores’. Este Sr. hacía referencia, concretamente, a las políticas económicas (…) ‘…Es como una gran empresa en el mercado global, se ha convertido en omnipresente entre los líderes de opinión por todo el mundo’. Esto lo cita Krugman en el ‘97, y se ganó un Premio Nobel por debatir las tesis asociadas con la idea de competitividad aplicadas a las teorías de comercio internacional. Tiene mucho que ver con las premisas que se asumen en el documento (…) son cuestiones que hay que revisar porque hay errores concretos en eso (…) En las notas del artículo 136 se cita a Michael Porter, este sujeto es un gurú empresarial (…) Podemos decir, que una economía nacional guarda muy poca similitud con una empresa (…) visión excesivamente particularista (…) que las ganancias de una nación representan las pérdidas de la otra, eso es falso (…) Las recomendaciones de la UIT, es la democratización de la UIT a favor de los intereses de la República Argentina, suena muy internacionalista, pero hay ciertas cosas de eso que van en línea con las cosas que propone el Gobierno Nacional (…) No puede haber democratización de las comunicaciones si no se avanza sobre la estatización (…) de las empresas de infraestructura de TICS, o bien sobre la extensión del dominio público en el sector. Lo de “Telefónica” es inconcebible (…) Una cosa también concreta: articular las discusiones sobre el Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, con el Proyecto de Agenda Digital, que lleva adelante la Secretaría de Gabinete y Gestión Pública (…).

Federico Arce

 

(…) Advierto que hay mucha gente que, como se ha esperado tanto este cambio de la Ley de Radiodifusión, la vieja Ley, hay muchos que, cuando se ha presentado el proyecto creen ya que, lo único que se tiene que discutir… un artículo más, un artículo menos, una licencia menos, es un grave error si nosotros no entendemos lo que hay en juego con esta Ley (…) y si no tenemos clara conciencia de los poderosísimos intereses que están resistiendo, y que van a resistir que se apruebe esta iniciativa. Si nosotros no somos conscientes que éste es un logro de la sociedad, y que lo tiene que defender la sociedad, en su conjunto, no vamos a tener ni ley buena, ni ley mala. Vamos a seguir con la 22.285 (ley) de la dictadura militar. Sobran los ejemplos, podemos dar algunos: Hay una Sra. que quiso, y quiere ser Presidenta (…) dijo que ella está dispuesta, y su partido, su coalición, está dispuesta a defender a los grandes grupos económicos (…) para impedir la aprobación de esta Ley. Vasta ver la línea editorial que estamos viendo en los grandes medios (…) una afrenta a la democracia el tratamiento que se le da a la agenda pública (…) el “Grupo” convoca a marchas defendiendo, supuestamente, la seguridad, metiéndole miedo a la gente. Todo esto tiene que ver con el Proyecto (…) Córdoba tampoco es ajena a la unanimidad de los grandes medios, en el tratamiento de la información. Tenemos que militar esta Ley con mucha fuerza (…) hay que ir a hablar con los legisladores, con los que están actualmente en las bancas (…) acá no alcanza con tener la razón, acá tenemos que construir poder político para la aprobación de esta Ley. Y ya estamos viendo que los grandes partidos políticos, que hasta se presentan como partidos populares, han dicho que a esta Ley no la van a acompañar porque ataca la libertad de expresión. Sabemos que es un eufemismo para decir lo que otros dirigentes políticos dicen con todas las letras: defender los grandes grupos económicos (…) Hablemos con todo el mundo, con la vecina, con el tío, expliquémosle a la gente significa la libertad de expresión, y lo que significa, tener concentrado en pocas manos la información en la Argentina (…) Caminemos casa por casa, cátedra por cátedra, estudiante por estudiante. Esta batalla, si no la ganamos así, no la ganamos de ninguna manera.