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Ver Resolución 173/10 y Anexo I

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Dicha información se incorporará a la Carpeta de Acceso Público que deberá encontrarse disponible en soporte papel, en los estudios y oficinas administrativas en el plazo de 10 días hábiles a partir del 30 de junio.
El incumplimiento de la presente resolución y/o falseamiento de los datos consignados será CONSIDERADA FALTA GRAVE.

Mientras se aguarda que se levante el fallo judicial que impide la aplicación de la nueva Ley de Medios, Mariotto puntualizó que “vivir en pluralidad es un gran desafío”.

A días de que se cumplan 200 años de la Revolución de Mayo, el Presidente del AFSCA, dejó un claro mensaje: “‘El hombre está hecho para el conocimiento y la expresión´, dice Leopoldo Marechal. Y a mí se me ocurre que estos doscientos años nos tienen que servir para transitar esas expresiones de la cultura popular que hicieron grande nuestra patria”.

“Recupero el concepto de Marechal en el aspecto de que el pueblo recoge todas las botellas que se tiran al agua con mensajes de naufragio. El pueblo es una gran memoria colectiva que recupera todo lo que cayó en el olvido. Hay que rescatar esas botellas y refrescar la memoria. Ese concepto marechaleano de recuperar y reconstruir expresiones, con nuevos formatos me parece que es un gran desafío”, concluyó Mariotto.

“La Ley de Medios y la transformación digital, profundizan la democracia y la participación del conjunto del país en un proyecto pluralista”, coincidieron ambos disertantes del encuentro que se realizó ante numeroso público en la sede de la Asociación Madres de Plaza de Mayo en el marco del ciclo “Abel Fatala y la Ciudad”.

En ese sentido, Mariotto subrayó que “la Ley de Medios llegó en el momento más importante de la historia de la Argentina en una transformación tecnológica digital que produce contenidos con la participación del conjunto del país”.

Y agregó: “Instituciones como universidades, municipios, sindicatos, organizaciones sociales, tendrán medios para construir la verdadera democracia. Donde hoy hay una frecuencia podremos tener cinco señales. ¿Se imaginan este salto tecnológico en manos de los monopolios que sostuvieron a la dictadura militar?”.

Por su parte, Fatala destacó la importancia del cambio digital , el cual implica “la democratización de la comunicación, nuevos actores sociales y pluralidad de voces. Los proyectos de Canal 7, Televisión Pública y Canal Encuentro, demuestran que se venía trabajando para profundizar la democracia”.

“Si el Mundial del 78 mostró un cambio tecnológico para ocultar la realidad, la TV digital, será todo lo contrario: democracia, pluralismo y participación para contar la verdad de un país que crece en libertad”, profundizó Fatala.

La charla se realizó mientras se aguarda por que se levante el fallo judicial que impide la aplicación de la nueva ley 26522, la cual reemplaza a la vieja reglamentación de la dictadura militar.

La Tv Pública comenzó a realizar los ajustes técnicos para salir en formato digital en el mes de mayo. En el área metropolitana se podrá ver el Mundial en forma digital y gratuita. El anuncio se realizará en el marco del Foro Internacional de la Televisión Digital.

En esta primera fase, Radio y Televisoras de la Argentina Sociedad del Estado (RTA S.E.) se propuso llegar a emitir el Mundial de Fútbol de Sudáfrica en la denominada área metropolitana, que comprende Ciudad de Buenos Aires y el conurbano bonaerense, y alcanza un radio hasta Luján y Cañuelas. El funcionamiento y alcance de esta verdadera revolución en las comunicaciones será de libre acceso para el público.
Los usuarios de ese arco podrán ver -en principio- un paquete de cuatro señales: Canal 7  (incluido el fútbol), Encuentro, el canal infantil Paka-Paka y el canal de cine argentino del INCAA.

Emisiones de fútbol

Para el Mundial se agrega a la estructura actual de la televisión pública el canal 23 digital, que se acaba de instalar en la gran torre del edificio conocido como de Obras Públicas, por lo que la transmisión de los partidos abarcará el área metropolitana.
Pero para fin del 2010, además de la transmisión por aire de la señal digital a través de las 30 antenas repetidoras distribuidas en todo el país, el denominado canal 23 recibirá los contenidos que le remite el centro de producción del edificio principal de canal 7 (Figueroa Alcorta y Tagle) y lo rebotará por la red digital aérea y por la red satelital TDH que se encuentra en vías de concreción hacia todo el país .
Así se prevé cubrir hacia fin de año al 75 % de los hogares.

Intercambio latinoamericano

La adopción de la norma japonesa-brasileña, con algunas pequeñas modificaciones para la Argentina (las siglas en inglés para el sistema son “ISDB-T”, lo que significa en español Transmisión Digital de Servicios Integrados, la “T” que sigue al guión significa Terrestre, o de aire), permitirá intercambiar contenidos con países del continente, como Chile, Perú, Venezuela y Ecuador, además de Brasil, y están en camino de agregarse Paraguay y Uruguay.

El titular de la Autoridad Federal de los Servicios de Comunicación Audiovisual, Gabriel Mariotto, subrayó hoy que la Ley de Medios, que contó con el impulso de la Presidenta y participación de organizaciones sociales que debatieron en los foros, permitió imponer “la voluntad de la democracia” ante “las presiones de los grupos monopólicos comunicacionales”, que usan a los candidatos de la oposición como “marionetas”.

En declaraciones a radios porteñas, y a horas de realizarse una marcha de apoyo a la Ley de Medios, el titular de la Autoridad de Aplicación denunció que si existen fallos que hoy impiden la total aplicación de la nueva reglamentación es porque “los medios necesitan marionetas y los candidatos de la oposición, un set de televisión para hacer lo que no pueden con militancia”.

Mariotto reiteró esta mañana que confía en que la Corte Suprema de Justica falle a favor del Gobierno, habilitando la aplicación de la ley aprobada por ambas cámaras del Parlamento para reemplazar a la antigua Ley de Radiodifusión, impuesta por la última dictadura militar.

“Al no poder aplicar la ley en su totalidad es como si estuviera derogada. En Mendoza viven con un monopolio alarmante, nada puede escaparse a eso. Entonces, frente a esta decisión de la Justicia presentamos un pedido para que sea tratado en la Corte”, expresó el titular del ex Comfer.

Por la tarde, intelectuales, periodistas, estudiantes y militantes realizarán una movilización desde el Congreso, que es de dónde salió la Ley, hacia los Tribunales, donde se definirá el futuro. “La marcha es para mostrarle a toda la sociedad argentina que no es un capricho, sino que es producto de una necesidad de nuestro pueblo que sale a la calle para reclamar el ejercicio de derechos”, sostuvo Mariotto.

“Tenemos mucha alegría. Porque costó tanto llegar al Congreso con la Ley, fueron 26 años de democracia, nada más ni nada menos. Aunque las presiones fueran tan grandes para que siga la ley de la dictadura, que es funcional a los grupos monopólicos”, concluyó.

Los trabajadores del AFSCA adhirieron también a la convocatoria para defender la ley de la democracia.

La empresa de telefonía móvil PERSONAL, con el asesoramiento de la agencia de publicidad Santo Bs. As., lanzó una nueva campaña denominada “We are chusmas. Todas las redes sociales en tu celular“  que promociona la utilización de las plataformas sociales en los dispositivos móviles.  La estrategia comunicacional apunta a destacar un tipo de comportamiento “chusma” al que conllevarían este tipo de páginas de internet  en las que se comparte información personal.  De aquí el slogan  “Nosotros somos chusmas” que juega con la noción de  acceder a información sobre la vida de otras personas.

Para llevar al absurdo esta idea, todos los personajes femeninos y masculinos que participan de los spots gráficos y audiovisuales están caracterizados con pollera a la rodilla, delantales,  medias ¾ caídas,  chancletas y ruleros; de ese modo se pretende representar a una mujer grande, de “entre casa”, algo desaliñada. En este sentido, se recurre al estereotipo de la señora “chusma” que intercambia información con sus vecinas acerca de lo que acontece en el barrio. A pesar de que los spots representan también a hombres en la misma actitud, para hacerlo le agregan la caracterización antes descripta. En este punto, se verifica que este mensaje publicitario, por un lado,  reproduce  el estereotipo que  asocia el chisme en forma directa a la mujer y específicamente a las amas de casa mayores, porque al trabajar en su hogar parecerían tener tiempo para dedicarse a “chusmear”. Es decir que el spot descalifica el trabajo de las amas de casa, por lo tanto su mensaje resulta discriminatorio en todos sus formatos por una cuestión de género.

Desde el Observatorio de la Discriminación en Radio y Televisión -espacio de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA, ex COMFER) al que el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) y el Consejo Nacional de las Mujeres (CNM) asisten técnicamente-, compartiendo diversos reclamos recibidos por distintos sectores de la comunidad, se considera que la asociación directa entre el acto de inmiscuirse en la vida de los/as demás y la condición de ser mujer conllevaría mensajes con una mirada estereotipante y discriminatoria sobre el género femenino, además de que es una idea falaz que el “chusmerío” sea condición de uno de los géneros.

Si bien se comprende en este análisis la carga irónico-humorística del spot, vale aclarar que el discurso publicitario por su complejidad posibilita una gran diversidad de abordajes y perspectivas de análisis. Sin embargo la utilización de este tipo de recursos debe considerar las posibles connotaciones que conllevan a fin de evitar la naturalización y reproducción de mitos, creencias y estereotipos negativos acerca de las mujeres.

También es dable destacar que los actos discriminatorios no se definen por su intencionalidad, es decir, podrían no tener como finalidad discriminar y sin embargo hacerlo. Por lo tanto, la discriminación debe medirse por las condiciones y el resultado de las acciones y no por su intencionalidad. 

A partir de ese hecho se sugiere:

• Promover la igualdad de trato y oportunidades y la equidad de género.
• No recurrir al uso de mitos y creencias que denigran a las mujeres poniéndolas en un lugar de subordinación (débiles, sensibles, pasivas o inseguras) frente a los hombres (fuertes, racionales, activos y seguros).
• No es recomendable la transmisión de avisos en los que el género femenino se presente sólo a través de sus características físicas, cosificando a la mujer, en menoscabo de su condición de sujeto integral.
• No es recomendable basar un material publicitario en relaciones de violencia de ningún tipo.

Por este motivo, el Observatorio invita a los/as responsables de este aviso a una reunión a llevarse a cabo en lugar y fecha a convenir, para dialogar sobre el alcance de este tipo de prácticas discriminatorias y las posibles maneras de evitarlas.

Además, explicó que “a partir de mayo comenzará la transmisión de televisión digital para la Capital Federal, y progresivamente hasta alcanzar los principales centros urbanos, se extenderá hasta abarcar al 75% de los argentinos para fin de año”.
En el acto de cierre en el ministerio de Planificación, compartieron la mesa final de la actividad los ministros de Educación, Alberto Sileoni, y de Ciencia y Técnica, Lino Barañao. Además, estuvieron presentes el presidente de Radio y Televisión Argentina S.E., Tristan Bauer; el titular de Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca), Gabriel Mariotto, y el gobernador de la Provincia de Formosa, Gildo Insfrán.

De Vido explicó que para el 2012 “habrá acceso gratuito de televisión digital terrestre para el 95% de los argentinos, pero el otro 5%, la recibirá también pero de manera satelital”.

“Estamos trabajando para lograr una televisión más inclusiva, más justa, igualitaria y educativa ” enfatizó el titular de la cartera de Planificación. Precisó también que la oferta de televisión digital comprende a 40 canales de recepción gratuita.

Por otro lado, marcó que quienes dicen que esto es crear un ‘Multimedios K’ “hacen un reduccionismo, porque nosotros estamos integrando la comunicación de todo el país, generando trabajo, mayor diversidad, pluralidad de opiniones, integrando las voces locales y regionales”.

Además, el ministro aseguró que el Estado va a facilitar el acceso al decodificador a quienes tengan dificultades para obtenerlo. De Vido señaló que se basarán en los datos que se han generado gracias a la aplicación de la asignación universal por hijo y del plan Argentina Trabaja han logrado, para poder garantizar la democratización del acceso y la producción de información.

Por otro lado, el funcionario destacó “la articulación entre las universidades públicas, el Estado y las empresas, sobre todo las pequeñas y las medianas”, y remarcó que si bien la norma japonesa “la elegimos primero los argentinos y los brasileros, continuarán Chile, Ecuador, paraguay, y todos los países de la región.”

Para finalizar, el ministro de Planificación invitó a todos los presentes al Segundo Foro Consultivo del Sistema Argentino de Televisión Digital, que se realizará del 3 al 5 de mayo en el Sheraton de Buenos Aires.

El presidente de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, Lic. Gabriel Mariotto, afirmó que reclamará ante la Corte por el fallo adverso a la aplicación de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, dictado por la Cámara Federal de Apelaciones de Mendoza. Sostuvo que la decisión de la Cámara de Apelaciones de Mendoza “dictó una medida cautelar que impide la aplicación de la ley; es como derogar la ley prácticamente”, acotó.

“La Cámara Federal -agregó- le dio la razón a la jueza; dice que no se ajustaron a los tiempos entre una comisión (parlamentaria) y otra; es un argumento traído de los pelos. Hay ejemplos de leyes que no han tenido el tiempo que marcan los reglamentos y el reglamento es flexible. Encontraron una cuestión de forma. Estamos apelando a la Corte para que resuelva el tema de fondo, que nadie quiere resolver porque tiene un solo objetivo, que se suspenda la aplicación de la ley en esta instancia”, advirtió.

El presidente del Afsca también comentó que lo que fue el Comfer (Comité Federal de Radiodifusión) ya no existe. “Estamos consultando a la Procuración cómo se instrumenta la ley 22.285 (de radiodifusión) porque suspendida la ley que deroga la 22.285 volvería a estar en vigencia la ley de la dictadura militar. La autoridad de aplicación la va a determinar la Procuración. A ella hemos elevado una nota porque no podemos interpretar por nosotros mismos quien tiene que aplicar la ley , estamos esperando que la Procuración haga los análisis del caso para aplicar la ley”, dijo.

Pero advirtió Mariotto: “Nosotros iremos a la Justicia también a explicar” porque, según comprende, “ahora la batalla se tiene que dar en la Justicia; una Justicia que dice que el trámite parlamentario tiene algunas irregularidades y entonces vuelve a la ley manchada con sangre, ese decreto de Videla, Massera, Agosti”.

El Observatorio de la Discriminación en Radio y Televisión volvió a repudiar la publicidad de puertas de seguridad “Pentágono”, ya que a pesar de haber sido evaluada como discriminatoria permanece dentro de la pauta publicitaria de diferentes emisoras de televisión abierta y paga.

Puertas Pentágono refuerza la discriminación de clase en su nuevo spot

El comercial en cuestión había sido analizado en un informe del Observatorio de Octubre de 2008. En el estudio se había concluido que el mismo daba lugar a la creación y refuerzo de estereotipos que asocian violencia y delincuencia con las personas de tez oscura y/o a las clases de bajos recursos, otorgándoles el status de grupos excluidos o peligrosos para la sociedad.  En noviembre de 2008, el Observatorio -constituido por la actual Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA - ex COMFER), el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) y el Consejo Nacional de la Mujer (CNM)- se reunió con el responsable de la empresa y le advirtió al mismo y a su agencia de publicidad sobre la inconveniencia de este tipo de construcciones. Como consecuencia de ese encuentro se realizó una versión resumida de la publicidad que eliminaba la polarización entre los estereotipos de una “familia tipo” y los del  presunto “delincuente” manteniendo sólo la caracterización del último. Sin embargo, a pesar de ese recorte, la estigmatización continuaba y los tres organismos que integran el Observatorio siguieron recibiendo gran cantidad de reclamos en relación a los aspectos discriminatorios de la publicidad que ahora aparece con una nueva leyenda: “DESPUES DE UNA PUERTA VIOLADA, NADA ES IGUAL.” Esos reclamos y denuncias son prueba de que diferentes sectores de la sociedad civil se sienten ofendidos por su contenido.

En este marco, el Observatorio puso en conocimiento de estas cuestiones a quienes están al frente de la programación y de la pauta publicitaria de los canales de cable (26, Crónica TV y TN) y de aire (Telefé) que pasan el aviso, para informarlos, en tanto  responsables de la difusión de este tipo de contenidos integrados en pautas publicitarias, que el spot de Puertas Pentágono discrimina a diferentes sectores de la comunidad.

El Observatorio de la Discriminación en Radio y Televisión y el uso de la discapacidad como insulto

El Observatorio de la Discriminación en Radio y Televisión informó al programa Intrusos en el espectáculo acerca de las denuncias recibidas por la pelea acontecida el 8 de diciembre de 2009 entre Ricardo Fort, invitado del programa, y Matías Alé, quien se comunicó telefónicamente con la producción del mismo.   En aquella discusión se utilizaron insultos e improperios entre los que se citó una discapacidad como modo de degradación e injuria.

En la emisión del día siguiente Jorge Rial, conductor del ciclo, pidió disculpas por uno de los exabruptos ocurridos durante la pelea, pues se utilizó el término “mogólico” como insulto, pero a pesar de esas disculpas a lo largo del programa se repitió la pelea e incluso se le agregaron subtítulos a pie de pantalla.

En este sentido, cabe discutir acerca de la responsabilidad de los conductores en tanto responsables simbólicos y referentes de los programas. Si bien Jorge Rial condena, en primera instancia, la utilización del término esgrimido por el invitado en su programa, luego presenta varios segmentos en los que se reitera el término utilizado como insulto a partir de lo que se reproduce una naturalización de la degradación de personas con discapacidad.

Por este motivo, el Observatorio invitó a los representantes de ese programa a una reunión a llevarse a cabo en lugar y fecha a convenir, para dialogar sobre el alcance de este tipo de prácticas discriminatorias y las posibles maneras de evitarlas. Más allá de esto, los responsables nunca se comunicaron con el Observatorio demostrando su desinterés por  revertir este tipo de prácticas.

El informe que se presenta a continuación es el resultado de un estudio realizado para el Comité Federal de Radiodifusión (COMFER), actual Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA).

El mismo, forma parte de una serie de investigaciones desarrolladas para los Organismos Públicos Nacionales, en el marco del Programa Carta Compromiso con el Ciudadano implementado por la Secretaría de la Gestión Pública.

Este trabajo tiene por objeto conocer la experiencia acumulada por radios escolares y de comunidades indígenas, en torno a la utilización y aprovechamiento de los servicios de radiodifusión.

Las radios fueron puestas en funcionamiento a partir de la aplicación de los Programas “Radios en Escuelas Rurales y de Frontera” y ”Radios en Comunidades y Asociaciones Indígenas”, el primero mediante un convenio realizado con el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y el segundo en conjunto con el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI).

El objetivo del estudio reside en captar los valores implícitos en el manejo de un medio de comunicación, su relación con las necesidades de información y el rol que juega al interior y al exterior de cada una de estas comunidades. En paralelo se trata de identificar las preocupaciones, inquietudes y aspiraciones vinculadas a necesidades que aún no están satisfechas y obstaculizan su desempeño.

El propósito final consiste en aportar información útil para proyectar acciones y estrategias a futuro en relación al universo investigado.

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En el marco de la conmemoración del día de los Derechos Humanos, se dieron a conocer los ganadores del Premio “Construyendo Ciudadanía en radio y TV”. Para la entrega de los premios “Construyendo Ciudadanía En Radio Y Televisión”, se contemplaron cuatro categorías otorgándose cinco distinciones en cada una de ellas. La transmisión del Premio se efectuará por canal 7 el sábado 19 a las 19hs.

Radio AM FM Zona Provincias:

EMISORA RADIO UNIVERSIDAD DE LA PLATA, “INFORMATIVO FARCO” Red Nacional de emisoras comunitarias, “EL CALIDOSCOPIO DE LOS DERECHOS HUMANOS” Radio Universidad Nacional de San Luis, EMISORA DE LA AZOTEA, FM 88.7 de Mar del Plata y “CÓMO VIENE LA MANO”, FM Encuentro de Viedma.

Radio AM FM Zona Metropolitana:

“LUCY EN EL CIELO CON CAPUSOTTOS” de Rock & pop FM 95.9, EMISORA RADIO COMUNITARIA BAJO FLORES FM 88.1, “ABIA YALA”, Radio la voz de las madres AM 530, EMISORA LT 22 RADIO LA COLIFATA y “RADIOUBA X LA IDENTIDAD” Radio de la Universidad de Buenos Aires.

Televisión Abierta Zona Provincias:

“PIONEROS” Canal LU 88 TV Canal 13, Río Grande, Tierra del Fuego; “PLAN A” Canal 3 Rosario; “EL MIRADOR DE CINE” Canal LV 83 TV Canal 9 Mendoza; “EL DEFENSOR” LV 81 TV Canal 12 Córdoba, y “SOMOS” Canal 11 Ushuaia, Tierra del Fuego.

Televisión Abierta Zona Metropolitana:

“MP3″ Canal 7 Argentina; “TRÁTAME BIEN” de Canal 13 Buenos Aires, “ESTUDIO PAÍS 24″, Canal 7 Argentina, “VER PARA LEER”, Telefé Buenos Aires y “6 en el 7 a las 8″, Canal 7 Argentina.

Con este premio se busca reconocer a quienes trabajan día a día en la construcción y fortalecimiento de la ciudadanía y la democracia en radio y televisión.

Decreto Completo

B.O. 01/09/09 - Decreto 1148/09 - TELEVISION DIGITAL - Crea el Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre.

TELEVISION DIGITAL

Decreto 1148/2009

Créase el Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre.

Bs. As., 31/8/2009

VISTO el Expediente S01:0343455/2009 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, y la Resolución Nº 171 de fecha 25 de agosto de 2009 de la SECRETARIA DE COMUNICACIONES dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, y

CONSIDERANDO:

Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL, ha efectuado diversos estudios sobre la implementación del Sistema de Televisión Digital Terrestre (TDT) en la REPUBLICA ARGENTINA.

Que la aplicación de la tecnología digital a la transmisión de la televisión terrestre permite una mayor eficiencia en el uso del espectro radioeléctrico, lo que redundará en un mayor número de canales, con una mejor calidad de imagen, sonido y datos.

Que actualmente existen diversos sistemas de Televisión Digital Terrestre (TDT) disponibles, basados en tecnologías europeas, norteamericanas y japonesas.

Que la digitalización antes mencionada también permitirá a los usuarios contar con los servicios de teletexto, Guía Electrónica de Programación (GEP), canales de radio, entre muchos otros.

Que las áreas técnicas de la COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES (CNC), organismo descentralizado actuante en la órbita de la SECRETARIA DE COMUNICACIONES dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, han realizado un Informe Técnico en el cual han evaluado los principales sistemas de televisión digital actualmente disponibles, concluyendo que la evolución tecnológica demuestra que si en algún momento existieron ventajas relativas entre los sistemas analizados, en la actualidad y/o en el futuro pueden ser inexistentes o de una magnitud poco importante.

Que la empresa SISTEMA NACIONAL DE MEDIOS PUBLICOS SOCIEDAD DEL ESTADO, que opera la frecuencia de televisión LS82 TV CANAL 7, a través de sus áreas competentes, realizó en el país diversas pruebas para la implementación de un sistema de transmisión de un canal en alta definición, concluyendo que resulta de interés para la televisión pública poder acceder a todos los televidentes en forma libre y gratuita, ya sea con receptores fijos o móviles, para lo cual el sistema basado en el estándar denominado ISDB-T (Integrated Services Digital Broadcasting Terrestrial) o su versión Brasileña SBTVD-T se ajusta a tales premisas.

Que el Centro de Investigación y Transferencia en Telecomunicaciones de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN ha realizado un Informe Técnico sobre los estándares de Televisión Digital Terrestre, en el cual se evaluaron los mismos en función de sus características, la eficacia espectral de cada uno, su flexibilidad y los resultados de las evaluaciones realizadas, entre otros.

Que el informe antes mencionado concluye que los principios del estándar ISDB-T, con sus mejoras introducidas y disponibles, resultan los adecuados para la creación y posterior implementación del Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre.

Que por su parte, el COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION (COMFER), organismo descentralizado actuante en la órbita de la SECRETARIA DE MEDIOS DE COMUNICACION de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, señaló que debe priorizarse una norma digital que permita optimizar la utilización del espectro, tanto en alta como en baja potencia, como así también la implementación de repetidoras de un único canal.

Que, asimismo, el citado Organismo destaca que, las transmisiones deben contar con robustez ante cualquier interferencia, aun trabajando en esquemas de baja potencia, tanto en recepción móvil o fija, que permita la incorporación eficiente de nuevos servicios, como la televisión móvil.

Que en base a todos los estudios realizados, la SECRETARIA DE COMUNICACIONES dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS dictó la Resolución Nº 171 de fecha 25 de agosto de 2009, a través de la cual recomendó al Señor MINISTRO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS el estándar denominado ISDB-T (Integrated Services Digital Broadcasting Terrestrial), como base para el Sistema de Televisión Digital de la REPUBLICA ARGENTINA.

Que por otra parte, con fecha 30 de noviembre de 2005, en la Ciudad de PUERTO IGUAZU, Provincia de MISIONES, se suscribió entre la REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL y la REPUBLICA ARGENTINA un Acuerdo sobre Cooperación en el Area de Televisión Terrestre Digital.

Que en dicho marco, se convino impulsar la cooperación en el campo del desarrollo e implementación de un único sistema de televisión digital terrestre en ambos países, conforme las leyes y reglamentaciones vigentes y con fundamento en la reciprocidad y el beneficio común.

Que mediante Decreto Nº 5820 del 29 de junio de 2006, la REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL implementó el Sistema Brasileño de Televisión Digital Terrestre (SBTVD-T), basado en el sistema japonés denominado ISDB-T (Integrated Services Digital Broadcasting Terrestrial).

Que con fecha 8 de septiembre de 2008 se suscribió la Declaración Conjunta entre la REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL y la REPUBLICA ARGENTINA, en la cual se instruyó a los Señores MINISTROS DE COMUNICACIONES y DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS de dichos países, respectivamente, para que mantengan reuniones regulares con el objetivo de intercambiar informaciones técnicas e institucionales que exploren las oportunidades de una sociedad mutuamente ventajosa para ambos países asociadas al área de la televisión digital.

Que resulta de vital importancia acentuar los vínculos de colaboración recíproca con los países integrantes del MERCOSUR y otras Naciones de la región a fin de procurar la selección del mismo estándar de televisión digital en el área de modo tal de alcanzar los beneficios de la economía de escala en el desarrollo del equipamiento que se requiere.

Que la elección del estándar tecnológico a ser utilizado en la digitalización del espectro radioeléctrico importa la posibilidad de impulsar el desarrollo industrial y tecnológico nacional, la creación de empleo especializado, el acceso democrático y plural a los medios de comunicación, la mejora de la calidad del servicio televisivo, y el progreso social y cultural del país.

Que la digitalización mencionada en el considerando anterior constituirá un estímulo a la producción industrial nacional, promoviendo el desarrollo y radicación de la industria tecnológica, creando nuevos puestos de trabajo altamente especializados en el país, garantizando el empleo calificado de profesionales y/o técnicos, ampliándose de esta forma los estándares y niveles de educación.

Que es de esperar un desarrollo en los distintos niveles educacionales para la adecuada formación del personal, lo que obviamente redundará en la mejora de los programas actualmente vigentes a nivel técnico y/o universitario, y la valorización de la capacitación laboral a nivel regional.

Que el perfeccionamiento de nuevas tecnologías traerá aparejado el progreso de regiones o centros tecnológicos en distintas áreas del país, actualmente desarrolladas o en vías de hacerlo, lo cual fomentará el crecimiento regional de distintas provincias, federalizándose el desarrollo y los proyectos industriales.

Que la decisión que se adopta por el presente decreto implica asimismo un fomento a la investigación científica y tecnológica nacional, a fin de aplicar y perfeccionar los estándares tecnológicos actualmente existentes.

Que la instrumentación de la presente medida implicará el acceso democrático y plural a los medios de comunicación, permitiéndose de esta forma un mayor desarrollo de contenidos audiovisuales nacionales, y su consecuente desarrollo como industria, beneficiando la mayor oferta de productos al progreso socio cultural de los habitantes del país.

Que la puesta en funcionamiento de la alta definición en el servicio de radiodifusión implicará el acceso de manera gratuita a todos los usuarios del servicio, ampliándose el mismo a todos los argentinos.

Que el uso de las nuevas tecnologías de comunicación con fines educativos y culturales, ayudará a la promoción de la igualdad de oportunidades y a mitigar los efectos de la inequidad socio-económica.

Que para ello, resulta necesario planificar el proceso de transición de la televisión analógica a la digital, de modo de asegurar una paulatina adopción del estándar correspondiente por parte de usuarios y prestadores del servicio, garantizando la protección de los derechos constitucionales de los mismos.

Que a fin de potenciar y mejorar la aplicación y seguimiento de la presente medida, resulta conveniente la conformación de un CONSEJO ASESOR DEL SISTEMA ARGENTINO DE TELEVISION DIGITAL TERRESTRE, en la órbita del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, integrado por representantes de todos los Ministerios cuyas competencias guarden relación con la materia.

Que resulta conveniente la creación de un FORO CONSULTIVO, en la órbita del Consejo mencionado en el considerando anterior, a fin de posibilitar la interacción de los sectores público y privado, de forma tal que cada uno aporte sus conocimientos y experiencias, a fin de lograr un desarrollo equilibrado e integral del Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre.

Que el artículo 42 de la CONSTITUCION NACIONAL establece que los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno.

Que la norma mencionada en el considerando anterior, impone a las autoridades la obligación de proteger esos derechos, así como a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, a la calidad y eficiencia de los servicios públicos, y a la constitución de asociaciones de consumidores y usuarios.

Que las áreas técnicas de la COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES (CNC), organismo descentralizado actuante en la órbita de la SECRETARIA DE COMUNICACIONES dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS han tomado la intervención que les compete.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS dependiente de la SUBSECRETARIA LEGAL del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS ha tomado la intervención de su competencia.

Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por la Ley Nº 22.285 y sus modificatorias y por el artículo 99 inciso 1 de la CONSTITUCION NACIONAL.

Por ello,

LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA

DECRETA:

Artículo 1º - Créase el SISTEMA ARGENTINO DE TELEVISION DIGITAL TERRESTRE (SATVD-T), basado en el estándar denominado ISDB-T (Integrated Services Digital Broadcasting Terrestrial), el cual consiste en un conjunto de patrones tecnológicos a ser adoptados para la transmisión y recepción de señales digitales terrestres, radiodifusión de imágenes y sonido.

El SISTEMA ARGENTINO DE TELEVISION DIGITAL TERRESTRE (SATVD-T) tiene como objetivos, entre otros:

a) Promover la inclusión social, la diversidad cultural y el idioma del país a través del acceso a la tecnología digital, así como la democratización de la información.

b) Facilitar la creación de una red universal de educación a distancia.

c) Estimular la investigación y el desarrollo, así como fomentar la expansión de las tecnologías e industrias de la REPUBLICA ARGENTINA relacionadas con la información y comunicación.

d) Planificar la transición de la televisión analógica a la digital con el fin de garantizar la adhesión progresiva y gratuita de todos los usuarios.

e) Optimizar el uso del espectro radioeléctrico.

f) Contribuir a la convergencia tecnológica.

g) Mejorar la calidad de audio, video y servicios.

h) Alentar a la industria local en la producción de instrumentos y servicios digitales.

i) Promover la creación de puestos de trabajo y la capacitación de los trabajadores en la industria tecnológica.

Art. 2º - Créase el CONSEJO ASESOR DEL SISTEMA ARGENTINO DE TELEVISION DIGITAL TERRESTRE, en la órbita del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, el cual estará presidido por el titular de dicha cartera, pudiendo el mismo delegar la citada función en un funcionario de su Ministerio.

El CONSEJO ASESOR DEL SISTEMA ARGENTINO DE TELEVISION DIGITAL TERRESTRE tendrá como objeto asesorar en la consecución de los objetivos establecidos en el artículo anterior, y estará conformado por UN (1) representante de los siguientes organismos públicos nacionales:

a) JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

b) MINISTERIO DEL INTERIOR.

c) MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO.

d) MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS.

e) MINISTERIO DE PRODUCCION.

f) MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

g) MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL.

h) MINISTERIO DE EDUCACION.

i) MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION PRODUCTIVA. Facúltase al MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS a reglamentar el funcionamiento del Consejo creado en el presente artículo.

Art. 3º - El CONSEJO ASESOR DEL SISTEMA ARGENTINO DE TELEVISION DIGITAL TERRESTRE podrá disponer la creación en su órbita de un FORO CONSULTIVO, el cual estará integrado por representantes del sector industrial, de los trabajadores, de la comunidad científica y tecnológica nacional, de los medios de radiodifusión, de las asociaciones de usuarios y consumidores, y cualquier otro sector social que sea invitado al mismo.

Art. 4º - Establécese un plazo de DIEZ (10) años a fin de realizar el proceso de transición de la televisión analógica al SISTEMA ARGENTINO DE TELEVISION DIGITAL TERRESTRE (SATVD-T).

Art. 5º - Instrúyese a las autoridades mencionadas en el artículo 2º del presente decreto para que, en uso de sus respectivas facultades, dicten todas las normas complementarias que resulten necesarias a los fines de implementar las disposiciones de la presente medida.

Art. 6º - Las disposiciones del presente decreto entrarán en vigencia el día de su publicación en el Boletín Oficial.

Art. 7º - Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

- FERNANDEZ DE KIRCHNER. - Aníbal D. Fernández. - Julio M. De Vido.

Foro Resistencia - 30 de Marzo

Foro Posadas - 1º de Abril

Foro Paraná - 6 de Abril

Foro Córdoba - 8 de Abril

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Foro La Plata - 16 de Abril

Foro Mar del Plata - 17 de Abril

Foro Rosario - 20 de Abril

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Foro San Juan - 22 de Abril

Foro La Pampa - 23 de Abril

Foro Viedma - 28 de Abril

Foro Universidad de Lomas de Zamora - 29 de Abril

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Foro Universidad de Buenos Aires - 6 de Mayo

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Foro Tucumán - 14 de Mayo

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Foro Bariloche - 26 de Mayo

Foro Jujuy - 28 de Mayo

Foro Universidad de las Madres - 9 de Junio

Foro Olavarría - 17 de Junio

Texto completo Resolución 577/09

El Relator de Libertad de Expresión de la ONU, Frank La Rue, sostuvo “la Argentina está siendo un modelo muy especial en el mundo”, al referirse al proyecto de Ley de Comunicación Audiovisual, que está siendo analizado antes de su ingreso al Parlamento.

Buenos Aires, 14 de julio (Télam).- El Relator de Libertad de Expresión de la ONU, Frank La Rue, sostuvo “la Argentina está siendo un modelo muy especial en el mundo”, al referirse al proyecto de Ley de Comunicación Audiovisual, que está siendo analizado antes de su ingreso al Parlamento.

En una entrevista exclusiva con Télam, La Rue señaló además que “Argentina esta sentando un precedente en esta nueva ley de audiovisuales y yo sí creo que sirve de ejemplo no sólo para el continente latinoamericano sino para el mundo entero”.

A continuación la entrevista completa que mantuvo La Rue con Télam:

 Télam: ¿Cuál es el objetivo de su visita a la Argentina?

FLR: Yo he venido a la Argentina invitado por el Consejo Consultivo de la Sociedad Civil, para evaluar y ver el proceso de validación y conversación sobre la ley de autorización de medios audiovisuales. Yo creo que Argentina esta siendo un modelo muy especial en el mundo. A los relatores y las relatoras nos toca evaluar normalmente lugares críticos en derechos humanos, indicar a los gobiernos y a los Estados, hacer recomendaciones. Pero también parte de nuestra función, que normalmente se olvida, es evaluar los ejemplos positivos, y generar una forma de compartir las mejores prácticas. Y yo realmente he venido a la Argentina con mucha alegría, porque creo que Argentina esta sentando un precedente en esta nueva ley de audiovisuales y yo sí creo que sirve de ejemplo no solo para el continente latinoamericano sino para el mundo entero.

Télam: ¿Qué podría expresar acerca del panorama mundial de la libertad de expresión?.

FLR: Creo que América Latina, también en el mundo, si uno ve las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, es lo mas avanzado que hay en doctrina, incluso mucho mas avanzado que la Corte Europea de Derechos Humanos. Sin embargo también creo que el mundo esta padeciendo del fenómeno de los fundamentalísimos religiosos. Y en ese tema de los fundamentalismos hay un retroceso, incluso en algunos países se quiere penalizar temas religiosos, como la blasfemia. Esas realmente son formas de censura que, además, van en detrimento de las minorías religiosas o étnicas. Yo sí me he propuesto en el mundo desarrollar un rol proactivo de la Relatoría. Nosotros creemos que hay que defender siempre la libertad de prensa y la profesión de periodistas, pero además la libertad de expresión va mucho mas allá, yo pretendo analizar todos los sectores que han sido excluidos de la libertad de expresión, por ejemplo en América Latina hay pueblos indígenas sin libertad de expresión. Estamos pensando hacer, con la presidenta (Michelle) Bachelet en Chile un evento sobre mujer, acceso a la información y libertad de expresión, o estamos planeando con el comité de derechos del niño hacer un evento sobre niñez y libertad de expresión porque la libertad de opinión y expresión, se desarrolla desde la niñez y es una forma de combatir la violencia contra la niñez y la violencia intrafamiliar. Cada vez que un niño o una niña aprendan a pensar por su cuenta y expresarse especialmente con libertad vamos a democratizar los medios.

Télam: Tenemos el ejemplo reciente de los acontecimientos que se están dando en Honduras con el derrocamiento del gobierno constitucional. ¿Qué han analizado respecto de la situación de la libertad de expresión en Honduras?

FLR: Bueno puedo decir públicamente que yo he emití un comunicado personal, pero además se emitió un comunicado de 4 relatorías de Naciones Unidas: la de Defensores de Derechos Humanos, la de Independencia de Jueces y Abogados, la de Detenciones Sumarias y la Relatoría de la Libertad de Expresión.

 ¿Por qué? Porque nosotros creemos, yo personalmente siendo guatemalteco, y siendo de un país vecino de Honduras, digo que el precedente del golpe de estado en Honduras, es un retroceso histórico de 20 años en América latina. Yo se que son controversiales algunas de las medidas que el presidente Zelaya quería tomar, pero había mecanismos legales para poner eso en disputa. Que las élites económicas de Honduras recurran a movilizar a los militares es efectivamente la forma equivocada.

 Porque además, aunque nadie lo crea, cae la tentación de todas las élites del continente y de las fuerzas armadas, de pensar que la Constitución depende de los ejércitos y no es cierto. Las Constituciones de nuestros países y la democracia depende de la participación ciudadana, es la ciudadanía la que se vuelve garantía. Entonces no podemos permitir bajo ninguna excusa la posibilidad de un golpe de estado, aunque quede ahora en el aire, porque pareciera que hay un pequeño impasse, esto de todos modos debe ser revertido. Para mi es importante e imprescindible que regrese el presidente Zelaya para que después discutamos el devenir político.

Télam: Para tomar un ejemplo, en los Estados Unidos existen limitaciones a la propiedad de los medios de comunicación para garantizar la libertad de expresión. En ese sentido ¿cuál debería ser el rol de los Estados para garantizar esa libertad de expresión?.

FLR: Bueno, es interesante ahora que mencionas el ejemplo de los Estados Unidos no admite según la enmienda número uno de la Constitución ninguna limitación a la libertad de expresión.

 Ellos lo llevan al extremo que ningún otro país en el mundo lo lleva, por ejemplo que el Ku Klux Klan exista y se manifieste en forma racista, cuando el Pacto de Derechos Civiles y Políticos en su artículo 20 efectivamente prohíbe las manifestaciones de racismo que inciten a la violencia racial. Lo que EEUU si tiene, y este también es un ejemplo para otras partes es el combate de monopolios y eso es parte de sus leyes económicas. Y en el combate de los monopolios incluye los monopolios de los medios de comunicación. O sea, ningún monopolio debe existir y especialmente los monopolios de los medios de comunicación porque eso inhibe y rompe la libre competencia del mercado.

Télam: Además del combate a los monopolios como en el caso de EEUU ¿qué otros factores de riesgo usted puede identificar que puedan tener en los países y que afecten a la libertad de prensa?

FLR: Yo identifico dos riesgos. Por un lado los sectores excluidos. Como hemos dicho, pueblos indígenas y libertad de expresión; niños y niñas y libertad de expresión; organizaciones de mujeres y la participación de la mujer en la libertad de expresión; pueblos africanos o afro descendientes. Y estoy trabajando con la Relatora (Magdalena) Sepúlveda de Derechos Humanos y Extrema Pobreza, el tema de pobreza y acceso a la comunicación, ya ni siquiera a la información sino a la comunicación como parte del derecho al desarrollo. Pero por otro lado está el tema de los monopolios, hay una tendencia al monopolio en el mundo y la libertad de expresión siempre va vinculada al pluralismo, porque realmente la Relatoría es de Libertad de Opinión y Expresión. Para que un pueblo pueda desarrollar su opinión propia tiene que tener acceso a todas las tendencias y a todas las visiones filosóficas. Pero lo importante en la libertad de expresión es mantener el pluralismo y no permitir que ningún interés económico o político se eternice en los medios.

Télam: En su visita a la Argentina tiene una agenda nutrida y tiene reuniones con varias organizaciones.

FLR: Tengo una reunión con la sociedad civil. Yo estoy muy impresionado, porque esta ley que va a presentar la Presidenta al Congreso sobre materiales audiovisuales y difusión audiovisual, fue consultada a nivel nacional. Yo creo que Argentina está sentando un precedente muy importante. No sólo en el contenido de la ley, porque el proyecto original que vi es lo más avanzado que hay en el mundo en ley de telecomunicaciones, sino además en el procedimiento que se siguió, el proceso de consulta a nivel popular. Me parece que esta es una ley realmente consultada con su pueblo. Yo no tengo ningún problema en decir que he venido a felicitar a la presidenta (Cristina) Kirchner tanto por la iniciativa de la Ley como por la posibilidad de consultarla con su pueblo. Creo que está sentando un precedente muy positivo en el mundo, en América Latina y espero que sea seguido.

Y en segundo lugar vengo a verme con el canciller (Jorge) Taiana que es un viejo amigo activista de derechos humanos, con el que hemos compartido y con el que estamos planeando, con las Madres de la Plaza de Mayo y otras organizaciones de derechos humanos, la posibilidad de hacer en Argentina en noviembre un evento que, para mi, como guatemalteco que también tiene el número más grande de desaparecidos en América, es un tema muy importante, que es el acceso a la información como derecho a la verdad de las víctimas de la recuperación de memoria histórica, la preservación de los archivos y la posibilidad de desarrollar ésto como un derecho humano.

 Estamos hablando de hacerlo a finales de noviembre y de ser posible hacerlo en la ESMA que es un gran testimonio de Argentina al reconocimiento de su pasado y a honrar la memoria de sus víctimas. (Télam).-

La Intervención del COMFER pone a conocimiento público archivos de la dictadura en los que figuran listados de temas musicales y artistas prohibidos a la difusión entre 1978 y 1983.  Asimismo se recuerda que toda la documentación existente emitida por este organismo está a disposición pública en forma gratuita para quien lo solicitare formalmente, de acuerdo a lo establecido por la legislación vigente en materia de acceso a la información.

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Centralismo porteño en la comunicación audiovisual

12-09-2009 / Edición impresa Diario Miradas al Sur. Sección Enredados, página 7.

Los televisores de todo el país -exceptuando el área metropolitana de Buenos Aires- que reciben canales de aire tuvieron una oferta dominada por contenidos producidos por los canales porteños durante el trimestre marzo/mayo del año en curso. En efecto, el 3º Informe de Contenidos de la Televisión Abierta Argentina realizado por la Dirección Nacional de Supervisión y Evaluación del Comfer (puede consultarse el informe completo en www.comfer.gov.ar) revela que el 67,7% de los programas emitidos por los canales de aire argentinos son retransmisiones de programas producidos por los canales 2, 7, 9, 11 y 13, todos con sede en la Capital Federal. Y de esa producción hegemónica porteña, el 83% corresponde sólo a dos canales: 47% a Telefé y 36% a Canal 13.

Estos números son una constatación irrefutable del grado de centralización de la producción de contenidos televisivos que sufrimos los argentinos. Justo es señalar que esta tendencia se mantiene prácticamente intacta desde los comienzos de la década del ‘60, cuando comenzaron a operar los canales de televisión privada en nuestro país. A pesar de las restricciones a la constitución de redes privadas permanentes que introdujo el Decreto 15.460/ 57 ideado por la autodenominada Revolución Libertadora, rápidamente los canales que fueron surgiendo en distintas ciudades del país tenían sus pantallas dominadas por la programación enlatada proveniente de una sola ciudad: la de Buenos Aires.

Por lo demás, y amén de que la búsqueda de rentabilidad parece ser el objetivo exclusivo de las empresas privado-comerciales que explotan frecuencias de radio y televisión, sería una desmesura considerar sólo a esta industria como la responsable de nuestra carencia de federalismo informativo y cultural. No obstante, las modernas tecnologías de la información y la comunicación podrían ser una herramienta fundamental para comenzar a paliar el centralismo porteño que está a poco de celebrar sus primeros doscientos años.

Para paliar el centralismo. Este es uno de los nudos centrales que ataca el Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual que está debatiendo la Cámara de Diputados de la Nación, y que lamentablemente pasa desapercibido ante la feroz ofensiva lanzada por las grandes corporaciones mediáticas con la inestimable colaboración de la oposición neoliberal.

Una vez sancionada la ley democrática de medios audiovisuales, los canales de televisión deberán programar un mínimo del 60% de producción nacional, del 30% de producción propia incluyendo noticieros en horario central y del 10% de producción local independiente, ascendiendo este último porcentaje al 20% en las ciudades con más de seiscientos mil habitantes.

Pero además, los canales de televisión de todo el territorio nacional sólo podrán conectarse en red con algún canal con cabecera en Buenos Aires hasta un 30% de la jornada de emisión, esto implica poco más de siete horas en el caso de una programación de veinticuatro horas de emisión ininterrumpidas.

También contribuirán a revertir el centralismo de los contenidos la creación de nuevos canales de televisión abierta gestionados por los estados provinciales, las universidades nacionales y por las organizaciones de la sociedad civil desparramadas por todo el país; que por su propia naturaleza deberán llenar sus pantallas de contenidos locales, regionales y comunitarios, en lugar de convertirse en meras repetidoras de la programación porteña.

En lo que refiere a la comparación entre canales públicos y privados por tipo de programa, en el trimestre analizado sigue firme la tendencia a favor de los primeros en lo que hace a la producción de programas infantiles -los públicos duplican a los privados- y educativos-culturales, donde la proporción favorable a los públicos se dispara hasta nueve a uno.

Otro guarismo que se mantiene inalterable es el porcentaje de ficción producido fuera de la Avenida General Paz: 0%. En este caso el fomento de producción federal que plantea el proyecto de ley al fijar pisos mínimos de contenidos, sin dudas deberá ser acompañado por políticas culturales agresivas que generen las condiciones económicas para que el enorme caudal de talento artístico que todavía nos distingue como sociedad pueda encontrar su cauce en las pantallas abiertas de todo el país.

Pagar por un gol. El fútbol por televisión abierta es el otro dato paupérrimo para el trimestre analizado. El fútbol de Primera División sólo pudo verse a través del único partido que transmitía el Canal 7 los días viernes. Hasta los goles del ahora decadente Fútbol de Primera se veía fuera de la Capital Federal por la señal de pago T y C Sports. La ruptura del contrato leonino entre la AFA y Torneos y Competencias, y el comienzo de las transmisiones de las fechas íntegras por Canal 7 y otros canales de aire de distintas ciudades del país, revertirán radicalmente estos números en futuros períodos.

Vale la pena puntualizar que cuando nos referimos a la televisión de aire no estamos simplemente describiendo una modalidad de recepción de televisión. Aproximadamente un 40% de los hogares argentinos no reciben ningún sistema de televisión paga -cable o satelital-, lo cual implica que la televisión de aire y gratuita significa para millones de compatriotas, los de menores recursos económicos, prácticamente la única posibilidad de acceder a información, cultura y entretenimiento.

La futura Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual no sólo merece el calificativo de democrática por la forma en que se concibió y se debatió, ni porque va a ser sancionada como corresponde por los representantes del pueblo de la Nación, sino porque fundamentalmente va a garantizar a todos los habitantes de nuestro país, sin ningún tipo de discriminación, el acceso al disfrute a una programación más variada, más diversa, y sin dudas, de mayor calidad.